案例分析题目：某市关于工业布局调整的决策。
为利于城市工业产品的升级换代并促进农村工业的发展，某市主管工业的某领导部门决定把原来由市区几家工厂生产的毛纺、电子、仪表产品下放给本市郊县企业来生产。消息传开后，郊县中三个基础较好的s县、z县、b县均觉得无论毛纺厂、电子厂、仪表厂，自己都有能力办好。结果s县率先向市领导部门提出了办毛纺厂的申请。
z县、b县也几乎同时分别向某领导部门提出了办电子厂和仪表厂的申请。看到郊县积极性如此之高，某领导部门的王主任心里十分高兴。
经过测算，s县上毛纺厂这个项目，投资约需7000余万元，建成后年产值可达l亿余万元，年利润可达3 000万元，同时可带动本县其它工业的发展，经济效益相当可观。从这方面说，王主任是赞同s县上毛纺厂的。但又一想，s县建厂的厂址位于离该市自来水取水口5公里处，整个s县又位于通贯本市的宁江上游，毛纺厂的污水排放量是很大的，若无有效措施，将导致污染水源，从而危及全市百万人民的健康。
考虑到这些问题的严重性，但又不忍猛泼s县的冷水，便通知s县说，要好好研究研究再说。接下来，王主任转而组织力量对z县、b县的办厂决策进行了论证。z县、b县地处宁江下游，濒临大海，电子、仪表生产污染小，经济效益也将不错，于是，王主任十分爽快地批准了。
z县、b县自然是满心喜欢。
s县获悉z县、b县兴办新厂被批准，自己的办厂申请却被拖延下来，情知不妙。为此，s县唐县长亲自出马，连续数次找王主任交涉。为了慎重起见，王主任特意组织有关人员就s县建造毛纺厂的治理废水方案的可行性及其投资预算进行了分析。
结果认定，毛纺厂投产后的污水日排放量达4600吨之多，其中2600吨的染整废水目前国内尚无有效的治理办法，可得到有效治理的部分，也是耗资巨大。有鉴于此，此领导部门断然否决了s县建毛纺厂的申请。过了不久，王主任收到了s县唐县长的一封信，信中说：
你们的分析论证是科学的、每人信服的。看来，我们县近年内上毛纺厂还不具备条件，待条件成熟了再说。
王主任看到本部门的三个决断使三个县都满意，不禁露出了满意的笑容。分析：
1．王主任的决策有何值得肯定的地方？
2．这一决策还存在哪些问题？有哪些需要改进的地方？
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