2013国考暑期向前冲第三周系列6 申论模拟试卷参***。
一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（20分）
1.“给定资料2”和“给定资料3”集中反映了我国发展低碳经济过程中存在的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）
参***】我国发展低碳经济过程中存在问题的具体表现如下：
一是我国二氧化碳排放量过大，名列世界第一。
二是我国的人均收入处在中等偏下水平，经济结构转型需求时间较长，面临经济发展与低碳转型的两难选择。
三是企业参与低碳经济的意愿不高、运作机制不规范、低碳标准制定困难。
四是人民的生活理念和对低碳的错误认知，影响低碳经济发展。
2.【参***】
环保低碳”指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低碳的排放量，减少对大气的污染，减缓生态恶化，做到人与自然和谐。“天人合一”可以解释为：天，就是大自然；人，就是人类；合一就是互相理解，结成友谊，也就是人与自然是息息相通的一体。
两个概念表现的是人与自然和谐发展，倡导发展低碳经济，有相通之处。
二、ａ市**准备在全市大力宣传低碳生活理念。请以ａ市环保局的名义，草拟一份《低碳生活倡议书》。（20分）
参***】低碳生活倡议书。
尊敬的各位市民：
你们好！近年，全球气候变幻无常、温室效应明显、耕地沙化蔓延、生存环境日益恶化，严重威胁着全人类的健康与生命。气候变化是当今全球面临的重大挑战，遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命。
我们每个市民也应当责无旁贷地行动起来！
首先，我们要有低碳生活的意识，并积极主动向社会、向身边的人大力宣扬低碳的重要性，以便影响和带动更多的人加入到低碳生活中来。
其次，我们要参与到低碳生活中来，从个人做起：杜绝使用一次性制品，减少垃圾产生；尽量一物多用，节约使用不可再生能源，合理应用可再生能源；倡导绿色消费，绿色出行。
最后，我们要推动低碳生活的前进，把低碳生活知识、绿色消费习惯和生态文化带进社区、带进企业、带进家庭，形成个人带动家庭、家庭推动社会、人人参与低碳生活的良好格局，促进人与自然和谐发展。
也许我们的行动很微不足道，但用我们集沙成塔的信心和力量定能汇聚成地球绿色的希望！只要我们凝聚每一份力量，减少每一克碳排放，在二氧化碳减排过程中，普通民众同样也拥有改变未来的力量。
你还在犹豫什么，赶快行动，加入到我们的行动中来吧，让我们一起成为低碳达人！
a市环保局。
年×月×日。
三、请根据“给定资料4~6”简要分析提出发展低碳经济的原因，并根据原因提出实现低碳经济的建议。（20分）
参***】发展低碳经济的原因：一是资源浪费严重。资源无序开发利用和重复性建设，重建浪费大量能源。
二是公众节能意识不强。节能宣传和配套政策不到位。三是产业结构不合理，能源利用效益差。
四是自主创新技术较低。
实现低碳经济的建议：一是加大低碳经济宣传，使低碳意识在人们认可中提高。二是着力调整产业结构，加快构建以低碳为特征的现代产业体系。
三是狠抓节能，把全球资源和环境的可持续性真实摆在人们、企业和**面前，使其在实践中重视节能的重要性。四是加强科技创新，攻克和突破低碳产业发展中关键核心技术的问题，力争占领绿色技术、低碳技术的制高点，推动经济发展方式的转变。
四、“给定资料7”的画线部分写道：“‘低碳’离我们并不远。建立低碳生活方式，要从节省一滴水、一度电、一张纸做起。
”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）
参考例文】低碳生活，从我做起。
温室气体让地球发烧。随着工业化进程的深入，大量温室气体排出，导致全球气温升高、气候发生变化，这已是不争的事实。此时，“低碳”概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法也应运而生，尽快建设“低碳社会、过上低碳生活”成为了人们的梦想。
而我国作为需要长期保持经济高增长的发展中大国，短期内快速发展“低碳”十分困难。因此，惟有主动出击、从我做起、积极参与“低碳”建设，方可实现建设低碳社会、过上低碳生活的梦想。
低碳”不是遥不可及的概念，它和我们每个人的生活息息相关，低碳生活就在我们身边，既需要**、企业制定切实有效地对策，也需要我们每个普通人积极参与其中。
首先，强化节能减排、注重能效提高。全面促进全民的低碳消费和生活意识，要继续深化高能耗领域节能减排工作，加大力度实施“关闭五小企业、改造和淘汰落后产能、加快循环经济示范、治理污染排放”等综合性整治高能耗、高污染、高排放的行动。同时，要科学引导居民增强建筑和生活技能。
建议居民取暖采用分户计量收费、地热取暖、太阳能蓄热、补贴双层玻璃窗用户等措施；装修时使用纤维板等节能性材料；建房使用隔热空心保温砖等，努力推行民众低碳生活方式。
其次，转变发展方式、提倡科技创新。在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型和新能源开发能多种手段，尽量减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，实现经济、社会发展与生态环境保护双赢。此外，在经济产业链中，公民消费占有重要的地位，应该发挥公民的力量，依法行使公民对环境保护在内的公共事务的环境知情权和环境监督权，增加对企业的低碳发展方式约束。
最后，增强环保意识、养成低碳习惯。人们的生活习惯是生产和消费过程**现过量碳排放的重要因素之一，因而要减少碳排放就要相应优化和约束自身的消费和生产活动。低碳并不意味着就要刻意节俭，刻意去放弃一些生活的享受，只要我们能在生活的点点滴滴中做到多节约、不浪费，有环保意识，将低碳形成一种习惯，我们的低碳生活也就随之而来。
总之，走近低碳生活，对每个人来说，与其说需要一种能力，不如说需要一种改变习惯的毅力。改变习惯则改变命运，千千万万的普通人从点滴做起，就能聚沙成塔，就能形成巨大的能量，促进低碳生活的早日实现。
2013国考暑期向前冲第四周系列6
申论模拟试卷参***。
一）“以房养老”作为一种新型的养老手段，请根据给定资料，概括“以房养老”模式在推行过程中遭遇到哪些困难。（１分）
参***】当前“以房养老”模式在推行过程中遭遇到诸多困难：一是受传统观念的制约，不少民众无法接受“以房养老”这一新型养老模式；二是“以房养老”业务申请门槛较高，能够适用的老年人群数量较少；三是我国房屋７０年产权的国情制约相关后续操作的实施；四是银行、保险公司等金融机构推出的相关业务较少，缺少配套产品；五是不少养老机构还不完善，老人无法安心颐养天年；六是我国房屋寿命平均只有三十年，制约了以房养老年限。
二）市**拟进一步宣传“以房养老”的养老模式，以期更好地提高老年人的生活水平，让老年人老有所依。请根据给定资料，以市民政局的名义，草拟一份宣传纲要。（２分）【参***】
我国已进入老龄化社会，养老现状令人担忧，仅仅靠**解决养老问题已经是力不从心了，北京市民政局发布《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》，首次提出了“以房养老”的概念，鼓励老年人将自有房屋抵押给银行或保险公司，由上述机构支付养老费用。
首先，“以房养老”模式可实现个人拥有资源在其一生的合理配置与妥善安排，实现住宅资产与金融资产在个人一生期间的合理配置与价值转换。
其次，通过“以房养老”，可有效解决养老资金**，减轻家庭养老负担，有利于调节家庭经济生活。
再次，增加“二手房”**量，有利于促进我国还不发达的“二手房”市场和住房租赁市场的发展。
最后，有望成为商业保险的一个新增长点，将养老保险、社会保障与购房养老相结合，为巨额保险资金寻找到安全、收益稳定可靠的投资出路，形成保险金“从养老中来，到养老中去”的新型社会保障循环机制。
因此，希望广大市民积极参与“以房养老”，并且能向身边的朋友宣传“以房养老”这种新型养老模式，更好实现老有所依！
三）参***】
以房养老”是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。“以房养老非‘标准答案’”是指这种养老方式并不能完全解决养老问题，只能作为养老的补充形式。以房养老能够缓解**养老负担，但对老龄化现象严重的广大农村地区以及城市无闲置住房的老年群体则并不适用。
只有真正建立和实现养老公共服务体系、养老机构、社会化养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险等一系列制度跟进的多层次、社会化养老保障体系，才能够实现对不同人群养老需求的全覆盖。因此，“以房养老”只能作为补充手段，建立多层次养老保障体系才是解决养老问题的“标准答案”。
四）结合给定资料，就如何完善以房养老政策，整理自己的思考，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（４分）
参考例文】完善以房养老政策为养老事业添砖加瓦。
子曰：“孝，天之经，地之义，民之行也。”先人以“天经地义”之理道出养老的重大意义。
伴随着改革开放步伐的加快，我国的人口老龄化现象日益凸显，养老问题成为上至**专门会议，下至百姓饭桌的热议话题。一些老人空守着房子，却面临着无人养老、无钱养老的困难局面。
养老模式需要与时俱进。在我国人口基数庞大、人口老龄化日益严峻、社会保障体系还不尽完善的现状下，“以房养老”不失为一个有利于国家发展，改善民生的举措。然而，在我国“以房养老”却一次次遭遇了来自传统养老观念、房屋产权、房屋质量等现实方面的考验。
因此，面对问题，我们应立足实际，发展“以房养老”这一新模式，妥善解决养老问题。
完善以房养老政策，需推进房屋产权制度改革。不容忽视的是，我国城镇住宅产权为７０年，这就给房屋价值和“以房养老”带来了挑战。因为老年人抵押房产获得的收益，和房屋产权的剩余年限有直接关系。
事物是发展变化的，面对着居民财产尤其是房产持有的大量增加，为适应社会生活的新变化，对土地出让年限、到期后的处理办法进行系统的立法修改，正当其时。
完善以房养老政策，需提升房屋建筑质量水平。住了大半辈子的楼房“岌岌可危”，已不再具有什么抵押价值，更谈不上什么资产收益。过硬的质量和寿命是推进养老新模式顺利开展的助推器，是避免“以房养老”成为空谈的前提和基础。
我国还应放眼国际，参照国外先进经验在建筑寿命和质量上有实质性突破，保证“以房养老”的顺利实施，避免其成为伪命题。
完善以房养老政策，需普及以房养老的新观念。我国历来都是以“养儿防老”“子承父业”的家庭伦理为主流，“以房养老”的全面铺开，必然会对家庭亲情造成冲击，让老人和子女面临着现实和亲情的左右为难。但随着独生子女家庭不断增多，老年人寿命不断增长，“４的家庭结构的普遍存在，子女无法全面负担老人的晚年之需。
“以房养老”的出现恰好能弥补“子女养老”的各种短板。因此要打破传统观念的制约，发挥以房养老的独特优势。
2019云南申论模拟试卷 四 答案及解析
一 认真阅读给定资料，简要回答下面两题。20分 1.出台的 十项措施 有多方面的原因。请依据 给定资料2 对其出台的必要性进行概括。10分 要求 准确 简明 全面。不超过。参 全球金融危机逐渐加剧，对我国冲击愈来愈大，需做好应对举措 3分 国内发展存在农业效益低 农民种粮积极性不高 中小企业发展困难...
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