（4）****正面引导。①加强对大众动物疫情防治宣传和正面引导。②客观报道动物疫情防控行为，严惩恶意流传捕狗、杀狗**，报道内容符合群众心理承受程度。
（三）参考范文。
什么是以人为本。
以人为本成为我们做很多事情的冠冕堂皇的理由，活熊取胆是以人为本，打狗是以人为本，活割驴肉是以人为本……我们首先要搞清楚，以人为本中“人”的涵义——是具体的人还是抽象的人？是多数人还是少数人？
以活熊取胆为例。熊胆的用途真的主要是为了药物吗？事实上，绝大部分都是用来做奢侈的保健品。
试问我们社会上有几个人需要用这些保健品，又有几个人用得起这些保健品呢？这些人只是少部分人，对于这些人，我们要做的不是去满足，而是应该去引导、教育甚至限制。
打狗看起来好像就是以人为本。试问打狗运动中，被伤害的狗主人是不是社会的公民？是不是每个人都受到疫情的威胁，除了打狗没有更好的办法了吗？
这种“以人为本”其实是以个别地方****为本。这种行为是一种典型的庸政和懒政行为，这种以人为本是以人的惰性为本。
真正的以人为本应该关注作为整体的人、健全的人，真正的以人为本应该有超越性的关怀，关注人的整体生存环境和发展空间。
以人为本就要关心和我们朝夕相处的动物。以狗为例，只要和狗相处过的人都知道，狗是人类的朋友，毫无道理地杀狗和杀人没有本质的区别。我们的邻居——印度非常崇敬牛，视之为神物，被一些人嘲笑为野蛮原始。
恰恰是我们这些文明人，对于动物的付出，不但没有一点感恩之心，反而向它们举起屠刀。
以人为本不仅要保护、尊重动物，还要保护好我们身边的一草一木，保护好我们身边的山山水水。孔夫子有“仁者乐山，智者乐水”之说，正是这些山水哺育了我们。
以人为本还要对子孙后代负责，既在品德上为他们树立榜样，又要为他们留下一个良好的生存环境。
对以人为本我们不能片面理解，一定要看到皇天后土、世道人心，皆关乎人，关乎人生人心，这是以人为本的应有之义！
2019申论答案
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2023年申论答案
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