申论模拟试题1答案

第一题：

行政成本过高、公务开支不合理、不透明，是我国**工作中长期存在的一个体制性问题。为应对国际金融危机，集中力量改善民生，带领全体人民共同化解自然灾害和经济危机的不利影响，我国**采取了一系列压缩公务开支的措施。这既是当前应对危机的必要举措，又是促进廉洁**建设、实现人民满意目标的一项长期任务。

针对我国公共财政领域长期存在的问题，仅有“公务卡”等措施是不够的，必须找准症结，多种措施并举，标本兼治。造成公务消费腐败的根本原因在于**权力缺少制约。因此，要把健全对**公务消费行为的监督作为遏制公务消费腐败的根本途径。

一方面要适应公共财政的要求，尽快修订预算法，建立一套完备的预算报告制度、预算监控制度以及预算听证制度；另一方面应完善人大制度，强化对财政预算的审议和监督。同时，加快落实新出台的《**信息公开条例》，对**开支进行公示，为公民监督**开支提供畅通的渠道。

其次，要深入推进公共财政体制改革。加强制度建设，制定**部门行政开支的统一标准，把相关资金切实纳入预算管理，取消预算外收入，增强预算的完整性，提高监督的有效性。同时，引进绩效管理机制，明确造成浪费的责任主体，把勤俭节约作为干部政绩考核的一个标准，通过财政预算来控制地方**绩效，有效调动**节约的积极性。

第二题：规范职务消费，应从以下三方面着手：

一是科学合理确定职务消费的范围和标准。要根据本单位、本部门实际，明确履行职务的费用类别、标准，对属于合理消费的范围做出明确界定，使职务。

二是实行总量加定额控制的职务消费管理方式。按照职务的需要，把各项必要的职务消费支出以货币形式定额包干到人，实行消费总额和个人定额双重控制，严格管理，有效降低行政成本。

三是要建立职务消费的公开透明机制。对消费项目、内容和标准要进行公示，便于机关内部、有关部门和群众监督。同时要把消费公开同行政问责结合起来，对造成浪费的严肃追究责任。

第三题：主要表现：一是公车私用。用公车外出旅游、迎亲、送葬、钓鱼、接送亲属，过路、过桥、汽油费全由公家报销。

二是**吃喝。原本正常的工作餐被某些人扩大化，把工作餐变成了胡吃海喝，造成浪费。

三是**送礼。以接待经费开支的名义，向上级机关和领导送礼，腐蚀机关风气，造成吏治腐败。

四是借公务之名，集体娱乐。如借考察之名，出国旅游等。

造成公务消费腐败的根本原因，在于**的权力缺少制约。任何一级**，只要想扩大开支，就可以通过自己手中的权力从所管辖的领域内得到。所以，对于某些实权部门来说，公务卡是没有用的。

同时，凸显我国公共财政体制存在较大的缺陷，财政支出缺乏公开性和透明性，监督机制不完善，问责制度不健全，对**行政成本缺乏有效制约，导致浪费现象愈来愈严重。”国家行政学院政治学教研部龚维斌教授接受本刊记者采访时坦言，要有效抑制公务消费腐败，必须加快实施公务消费制度改革，采取多管齐下的措施，标本兼治。

第四题：答案要点：

节约是应对金融危机的一项必要举措，又是党和**机关建设中的一项永恒主题。受金融危机、经济下滑、就业岗位减少等影响，当前群众在民生方面遇到了一些困难和问题，比如收入下降，导致生活水平下降。在这种情况下，扩大内需的目的就是为了创造更多的就业机会，提高人民群众的收入，从而改善民生状况，改善群众的生活质量。

要扩大内需，就需要**进行投资，**投资从**来？有一部分需要从**的行政开支中节省而来。各级**只有带头节约，才能保证财政有足够的资金用于投资，扩大内需，改善民生。

另一方面，在当前严峻的形势下，面对困难，**更应该与人民群众同甘共苦、和衷共济，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，带头过紧日子，保持与人民群众的血肉联系。作为**工作人员，不仅要努力节约行政开支，降低行政成本，还要特别重视倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，把民间的一枝一叶、风吹草动，都作为群众疾苦的反映，认真来对待，踏踏实实地为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题服务。

只有这样，才能使**工作人员成为社会的表率，才能增强**对群众的凝聚力、群众对**的向心力，把全体人民紧密团结在党和**周围，齐心协力，共克时艰。所以说，压缩公务消费、降低行政成本，**带头节约，不仅是当前应对危机的必要举措，也是促进廉洁**建设、实现人民满意目标的一项长期任务。

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