第二章规章制度和标准的悬挂与张贴。
各机关、团体、企业、事业单位，“九小场所”（即小学校或幼儿园、小医院、小商店或小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所）及城市社区、农村，应当按照“可视化”的要求，统一内容、统一格式，悬挂和张贴各类消防安全规章制度、消防安全建设标准、火警处置程序及防火公约（具体内容见范例－3）。具体要求是：
一、各单位应当在单位的消防安全归口管理职能部门办公室，一般单位应当在综合管理部门办公室悬挂《消防安全组织制度及消防设施建设标准》，人员密集场所还应当悬挂《人员密集场所消防安全“三个能力”建设标准》；
二、易燃易爆单位应当在单位的消防安全归口管理职能部门办公室悬挂《易燃易爆单位消防安全组织制度消防设施建设标准》、《易燃易爆单位消防安全建设标准》；
三、多产权、多家合用同一建筑物单位应当委托同一个物业管理单位，对建筑物的消防安全实施管理。在物业管理的办公室内应当悬挂《多产权多家合用同一建筑物“五个统一”建筑标准》；
四、“九小场所”应当在生产、经营场所的明显位置悬挂《“九小场所”消防安全建设标准》。
五、设有消防控制室的单位和场所，应当在控制室内的明显位置悬挂《消防控制室管理及应急程序》、《消防控制室火警处置程序》、《消防控制室管理制度》、《消防设施维护管理制度》、《交**制度》及火灾报警探测器分布图（范例2－4）。
六、没有设置消防控制室的单位应当设置值班室，值班室的明显位置应当统一悬挂《值班室火警处置程序》。
七、单位制订的各类消防安全规章制度应悬挂在醒目且便于员工学习的场所。车间、班组及消防控制室、配电室、水泵房、厨房、仓库等各生产、经营、值班岗位的墙上应当悬挂本岗位的消防安全职责及相关的规章制度。
八、各行政村应当在村委会办公室的明显位置悬挂或张贴消防领导小组、义务消防队伍、《农村消防安全建设标准》和《村民防火公约》；
九、各社区应当在居委会办公室或物业管理办公室（或值班室）的明显位置悬挂或张贴消防领导小组、义务消防队伍、《城市社区消防安全建设标准》、《居民防火公约》；
十、各公安派出所应当在消防监督室内悬挂《派出所消防监督工作职责》、《派出所消防民警工作职责》、《辖区“九小场所”及公共消防设施分布图》；农村、社区警务室应当在办公室悬挂《警务室（区）民警消防安全职责》、《农村（或社区）消防安全建设标准》、《辖区“九小场所”及公共消防设施分布图》等（范例略）。
以上规章制度、建设标准除按照上述要求统一悬挂外，各单位及场所可根据本单位、本场所的消防安全工作实际，制定并悬挂、张贴其他相关的消防安全规章制度和图表。
范例2－1消防安全标准化建设标准。
一、消防安全组织制度建设标准。
一）明确法定代表人或主要负责人为本单位消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。
二）明确消防安全管理人、消防工作归口管理职能部门及专（兼）职消防人员，具体负责实施和组织落实本单位的消防安全管理工作。娱乐场所应当配备专业保安、安保人员。
三）实行并落实逐级和岗位消防安全责任制，消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作的记录齐全。
四）制定符合单位实际的消防安全管理制度并公布实施；单位组织开展防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录齐全。
五）消防安全培训到位，新职工上岗前必须经过消防安全培训，从业的售货员、服务员、安保人员、管理人员每半年至少组织培训一次。从事防火巡查人员、专兼职消防干部掌握基本的消防安全工作技能。
六）建立健全单位消防安全管理档案。
七）积极参加火灾公众责任保险。
二、消防设施建设标准。
一）消防安全疏散设施符合要求。
1．安全出口数量、疏散通道宽度、距离及疏散门的开启方向、型式符合要求；疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设置符合要求，完整好用。
2．经营和生产期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口不堵塞、占用、锁闭，公共区域的外窗无铁栅栏；常闭式防火门的管理实行责任制，管理责任落实到人并保持常闭状态。
3．生产、经营和使用期间不能保持常开的疏散门应当安装推闩式疏散门。
二）消防器材和设施符合要求。
1．灭火器配置数量充足、选型准确；放置位置明显，便于取用。
2．室内消火栓数量、水压符合要求，消火栓箱醒目无遮挡，水带、水枪齐全好用；消火栓箱门设置紧急开启的门把手，消火栓启泵按钮能够正常启动消防水泵。
3．按照国家消防技术规范要求，设置火灾自动报警系统，自动喷水、泡沫、气体灭火系统，防烟、排烟设施，防火分隔设施并定期检查、维修、保养，确保运行正常。
4．设有自动消防设施的单位与具有维修保养资格的企业签订《自动消防设施维修保养合同》并定期进行维修保养。
5．单位的灭火器检查、消火栓试压情况及自动消防设施检查、维修、保养情况及设施运**况记录齐全。
6．按照规范要求设置消防车通道并安装室外消火栓。
三）消防控制室或值班室设置符合要求。
1．设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；设置可直接拨打“119”向公安消防队报警的**及单位联络通讯装置。
2．消防控制室操作人员持证上岗。
四）设置紧急情况下报警及通讯装置。
1．在显要位置装设内部报警**或报警按钮，明确内部报**式和报警**号码。
2．消防控制室或值班室保持通讯联络畅通。
3．公共娱乐场所的卡拉ok厅及其包房内设置声音或视像警报系统。
三、人员密集场所消防安全“三个能力”建设标准。
为进一步规范、完善人员密集场所消防安全“三个能力”建设，切实提升单位员工扑救初**灾、引导人员疏散和查改常见火灾隐患的能力，特制定本标准。
一）组建梯队。
单位工作人员超过50人的，应当组建两个梯队并分别组成灭火行动组、通讯联络组和疏散引导组，明确工作职责和任务。不足50人的，可组建一个梯队。
二）明确火警处置程序。
1、消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部**立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看。
2、查看人员确认火情后，要通过报警按钮、楼层**或无线对讲系统立即向消防控制室反馈信息，并同时组织第一梯队人员按照职责分工，引导人员疏散，扑救初**灾。
3、消防控制室接到查看人员确认的火情报告后要同时做到：（1）立即启动事故广播，发出火警处置指令，通知第二梯队人员，并告知顾客不要惊慌，在单位员工的引导下迅速安全疏散、撤离；（2）设有正压送风、排烟系统和消防水泵等设施的，要立即启动，确保人员安全疏散和有效扑救初**灾；（3）拨打“119”**报警。
4、第二梯队人员接到消防控制室发出的火警指令后，要迅速按照职责分工，跑向火灾现场实施增援灭火，并引导各楼层人员紧急疏散。
5、单位员工发现火情后，要通过报警按钮或楼层**立即向消防控制室报告，并通过呼喊等方式，通知现场其他员工按照职责分工实施灭火、引导人员疏散等职责。
6、未设置消防控制室的单位，应当设置值班室，履行上述职责。
三）制定灭火和应急疏散预案并定期演练。
单位按消防安全“两个能力”建设的标准，制定灭火和应急疏散预案并每两个月不少于一次开展实地演练。
四）火灾隐患的发现和整改。
人员密集场所单位实行火灾隐患自查全员负责制和逐级负责制，单位的普通员工，防火巡查人员，消防控制室（或值班室）、消防水泵房、配电室值班人员，专兼职消防人员，单位消防安全管理人、消防安全责任人等都应当达到会查改火灾隐患的要求。
1、普通员工检查发现能够当场整改的火灾隐患要当场整改；不能当场整改的，要及时报告班组长、防火巡查人员或专兼职消防人员等专业人员到场进行整改。
2、重点部位值班人员检查发现本岗位存在火灾隐患能够当场整改的要当场整改，；
3、防火巡查人员或专兼职消防人员等专业人员检查发现的火灾隐患，能够当场整改的要当场整改并记录在案，每天汇总报告专兼职消防管理人员和单位值班领导；对不能当场整改的，要及时报告单位消防安全责任或管理人；
4、单位负责人对单位存在的火灾隐患，要落实整改资金、落实整改措施、落实整改期限、落实整改责任人，尽快彻底整改。对涉及城市消防安全布局或与其他单位之间的防火间距不足，影响消防安全，仅靠单位自身确实无力整改的重大火灾隐患，应及时向单位上级主管部门、当地公安消防部门报告。
四、多产权多家合用同一建筑物单位消防安全“五个统一”建设标准。
为推动多产权、多家合用同一建筑物单位落实消防安全“五个统一”措施，切实做到消防责任落实到位，日常消防安全管理到位，防止堵塞、占用、分隔疏散通道和安全出口等问题的发生，坚决预防和遏制群死群伤火灾事故，制定本标准。
一）统一设置值班室。已经委托物业管理的建筑，由物业管理单位负责设置值班室；未委托物业管理的建筑，由各单位分别确定值班人员，统一明确值班职责，一旦建筑物内任何一个单位发生火灾事故，由值班人员统一协调调度，组织报警、引导人员疏散和扑救初**灾。
二）统一制定消防安全管理制度。按照公安部61号令的要求，统一制定用火用电用油用气、消防设施器材的维护保养、防火巡查等规章制度。同时，建筑物内各单位与产权单位及建筑物内各单位之间互相签订消防安全责任书，明确各方的消防安全责任。
三）统一组织防火巡查力量。建筑物内的各单位尤其是人员密集场所在营业期间统一组织防火巡查，每隔两个小时对建筑物内所有单位全部巡查一遍。发现锁闭安全出口、占用疏散通道、遮挡疏散指示标志等问题的，要当场改正。
防火巡查人员可由安保人员承担。
四）统一疏散通道、安全出口和共用建筑消防设施的管理。涉及公共消防安全的疏散设施和消防设施，要由产权单位或者委托的物业管理单位统一管理。产权单位和物业管理单位有权对租赁、使用单位维护疏散设施和消防设施的情况进行监督，发现违法违规行为要及时督促整改。
五）统一开展消防安全“两个能力”建设。统一建设第。
一、第二梯队，联合制定灭火和应急疏散预案，联合开展消防演练，形成引导人员疏散和扑救初**灾的合力。
第二章标准化概述讲解
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