今天我们在这里召开卫生系统干部作风建设年活动动员大会，除了传达县委县**有关会议精神外，重点安排和部署我系统干部队伍作风建设有关工作。干部队伍的素质、能力、作风如何，对于抓好一年工作的落实，非常关键。我们要以开展“干部作风建设年活动”为抓手，认真解决作风方面存在的突出问题，以干部作风的大转变促进卫生事业的大发展，形成想干事、能干事、干成事的工作氛围。
下面就我系统如何开展作风建设年活动我讲三点意见： 一、充分认识开展“作风建设年”活动的重大意义。
开展“作风建设年”活动，是建设卫生强县，加快丰宁卫生事业发展的重要保障。
近几年，我县卫生工作之所以能取得突出的成绩，既有政策因素，更因为有一支在务实作风引领下的真抓实干的卫生工作队伍。今后丰宁卫生事业能不能抓住发展机遇，实现全面、跨越发展，关键在人，关键在卫生行政部门和各医疗卫生单位的作风和执行能力。开展“作风建设年”活动，就是要着力解决领导班子和领导干部作风就是从转变干部作风入手，提高服务水平和服务能力。
(二）开展“作风建设年”活动，是构建和谐医患关系，促进丰宁卫生事业全面、健康、和谐发展的基础。
和谐的医患关系是和谐社会的内在要求，是医疗卫生事业全面、协调发展的基础，是提高诊疗水平和人民群众健康水平的前提条件。
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构建和谐医患关系，医疗机构和医务人员是主导。我们要积极努力，牢固树立忠实为群众、为病人服务的宗旨和理念，加强医患沟通，努力提高医疗服务质量，通过为患者提供温馨、舒心、细心、耐心的服务，赢得人民群众对我们的尊重和认同，为构建和谐的医患关系做出我们的贡献。为促进丰宁卫生事业全面发展提供坚实的基础。
开展“作风建设年”活动，是强化服务意识、提高工作效能的重要手段。
这几年我系统通过狠抓精神文明，推动卫生行风建设，使我系统的服务意识和服务水平不断提高，群众对医疗卫生工作的满意度不断提升。但与高标准、严要求相比，与人民群众的期望相比，还存在一些不足。我们要正视存在的问题，采取有力措施加以整改，切实改进作风，从而营造出“工作有生气、服务有名气、领导有正气、职工有士气”的发展环境。
二、客观认识当前我系统干部队伍建设的现状。
一直以来，卫生系统始终高度重视干部队伍建设。但是，我们必须清醒地看到，干部作风影响卫生事业发展的问题在我县卫生系统还很突出，特别是部分干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风方面还存在许多突出问题，这些问题需要引起我们足够重视。
创新意识不强。卫生系统历来重视思想作风建设，绝大多数领导干部都能够自觉坚持党的思想路线，思想作风是端正的。但不得不承认，也有一些领导干部不把思想作风建设当回事，存在这样那。
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样的问题：一是因循守旧、抱残守缺。习惯于按照老办法老经验想问题、做工作，按部就班，循规蹈矩，这是不想变；二是安于现状、不思进取。
得过且过，无所作为，这是不思变；三是瞻前顾后、踌躇不前。遇事前怕狼后怕虎畏首畏尾，遇到矛盾绕道走，碰到“钉子”就回头，这是不敢变。
创业积极性不高。少数同志创业激情开始衰退，工作松松垮垮，工作中患得患失，不求质量、不讲效率，不求有功但求无过。有的不干工作，专门拨乱是非；有的忘记党的宗旨，没有把主要精力用在工作上，专搞投机钻营，拉关系，走后门，忙于迎来送往、吃吃喝喝上，争名夺利等。
学风不浓厚。有的同志不注重学习，不钻研业务，对政策法规一知半解，对本职工作不求甚解，存在“知识危机”和“本领恐慌”，难以独挡一面开展工作；有的同志忙于应酬，不肯拿出时间学习；有的同志心浮气躁，静不下心去学习；有的同志虽然觉得有必要学，也去学了，但却是蜻蜓点水，浅尝辄止。能通过学习将理论与实践相结合，将学习成果应用于工作并转化为工作成果的还不多。
工作不扎实。目前在我们工作中存在着抓而不实、抓而不紧，甚至互相扯皮、互相推诿的现象；有的同志工作责任心差，大事做不来，小事又不做，工作常常出差错；有的同志工作飘，脱离基层，脱离实际，对工作不调查研究，汇报工作一套套，谈到成绩津津乐道，对存在的问题和解决问题的方法看不到，也想不到，与实际工。
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作不对号；有些部门工作按部就班，缺乏创新精神，工作中一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少；有的部门，门难进、脸难看、话难听、事难办，吃拿卡要的现象仍然不同程度地存在，严重损害了卫生系统的整体形象。
为政不廉洁。有些领导以权谋私，权钱交易，拜金主义滋长蔓延，不送礼不办事，收了礼乱办事，严重破坏了党风，损害了党群关系。
纪律观念不严。有章不循、循章不严、有令不行、有禁不止的现象在一些部门还不同程度的存在；有的干部不认真执行上级决策部署，甚至搞“上有政策、下有对策”；有的干部纪律性差、工作懒散，上班迟到下班早退、开会打瞌睡、打牌赌博、上网打游戏、**，放松了对自己的要求；有的干部组织观念不强，态度不严谨，说话办事不负责任。
生活作风不艰苦。有的追求奢华，怕苦畏难，节俭意识不够强。少数部门和单位不认真执行财经纪律，贪图享受、奢侈浪费之风有所滋长；有的干部勤俭意识不强，花钱大手大脚，存在铺张浪费现象。
上面所列举的，是当前我们系统干部队伍在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题。尽管发生在少数党员领导干部身上，发生在少数领导班子里，我们干部队伍的主体、主流是好的，但对存在问题也不容忽视，它不仅影响了我系统各项重大。
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决策部署的贯彻落实，影响了卫生事业的健康发展，而且在一定程度上影响了我县经济社会的全面、健康发展。因此，我们要充分认识加**部队伍的思想作风建设的极端重要性和必要性，以积极的心态、自觉的行动，参与到“作风建设年”活动中去。必须采取切实措施，加以改进。
三、真抓落干，切实加强我系统干部队伍作风建设。
要完成卫生工作的各项任务，加快发展我县卫生事业，其中的关键之一在于干部队伍建设。针对我系统干部队伍作风建设的现状，当前和今后一段时期我们将把这项工作摆在突出位置来抓，紧紧围绕“深入实际，破解难题，服务群众，推动卫生事业发展，促进社会和谐”这一主题来展开，动真的，来实的，抓具体、抓深入，以作风促工作，以实绩转作风。做到思想上有震动、重点难点工作有突破、各项事业见到新成效。
加强学习，提高素质。上述的思想倾向和作风问题，归根到底在于学习不够，认识不足，解决这些问题，务必加强思想建设：要培养学习意识，树立终生学习的态度，做到学思结合、学用结合，把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
局机关将继续推行“创办学习型机关”活动，各股室要认真执行党委制定的学习制度，坚持做到“四个保证”即：保证学习时间、保证学习内容、保证学习质量、保证人人有收获。以此以为。
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载体，深入学习党的基本理论、基本方针、基本政策，加强自身政治思想素质。用科学理论武装头脑，坚定正确的政治立场，政治方向和政治鉴别力，自觉把党和人民的事业作为自己的事业，刻苦工作，奋斗不止。各医疗卫生单位要认真学习局机关的经验做法，精心谋划，认真组织，将本单位的学习制度落到实处。
全系统形成，争学、抢学、乐学的良好氛围，要做到学以致用，把学到的理论知识转化为推进我县卫生事业快速、健康发展上来。
心系群众，服务人民。要以人为本，坚持全心全意为人民服务的宗旨，要学会换位思考，用心维护病人群众的利益，建立广大群众的深愿感情，凡事注意深入群众，了解群众的心声、化解群众的忧虑，为群众争取合法合理的权利和利益。今年我局将畅通举报渠道。
设立卫生咨询、举报**，向社会公布，对新农合、行风及卫生政策执**况进行咨询和举报，通过内部监督和社会**监督相结合，使广大职工自觉规范执业行为，使社会卫生工作真正得到老百姓认可。
改进工作作风，坚持真抓实干。认真落实领导干部“联系点”、“调研月”各项安排，领导干部要深入基层，深入群众，深入一线，调查研究，了解情况，广纳民意，认真解决好患者反映的难点问题和群众关心的群的热点问题；要坚持把群众的根本利益作为制定卫生政策、开展工作的出发点和落脚点。以“卫生民生工程、病有良医工程、人才建设工程”为抓手，围绕人民群众少生病、有地方看。
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病、看得起病、看得好病，加强医疗卫生服务体系建设，进一步提高医疗卫生服务能力，使人民群众真正享受到作风建设的成果。
明确职责，落实责任。实行目标管理责任制，要对整个卫生系统干部职工作风建设进行责任分解，制定干部职工作风建设考核细则。真正做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，各单位负责人要自觉做表率、树形象，带领本单位全体职工一心一意谋发展，千方百计为人民；严格考核其他常规性工作。
卫生局已制定并下发了今年各项工作目标及考核细则，采取平时考核和年终考核相结合，增设加分、减分和“一票否决”项目，要求各单位要将单位目标层层进行分解，各项目标任务落实到科室，落实到人，教育引导全系统职工立足本职做好工作，牢固树立“有职就有责、任职必负责、失职要问责”和“勇争一流”的理念，弘扬敢为人先、奋勇争先的进取精神，树立强烈的争先晋位、争创一流的意识，形成你追我赶、竞相发展的生动局面。同时，局目标考核领导小组和督办要加强对各单位重点工作开展情况进行督导和考核，使全县上下工作协调推进，整体提高，从而使各项工作都能上档次、上台阶、上水平。
加强效能建设，提高工作效率。要坚持“作风建设年”活动与完善政务公开制度和机关效能建设相结合。进一步深化政务公开，畅通办事渠道，加快工作节奏，提高审批效率，方便基层和群众办事，进一步规范卫生信息公开工作，不断增加卫生工作的透明度。
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扩大社会群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权；实行首办责任制。对于找到自己头上的事情，属于职责范围内的必须在第一时间主动办理、办好，决不允许出现推脱、刁难、设卡等现象，属于他人分管的也要积极热情地帮助联系、搞好衔接；要推行限时办结制。对相关单位和部门的岗位职责、工作效率和质量标准要作出具体规定，哪个岗位什么责任，哪些事情必须在什么时间办结，哪些事情必须几天内有结果，都要有硬性要求，并做到急事急办、特事特办；改进会风端正文风，严格控制会议数量、规模和会议时间，提倡少开会、开小会、开短会，说实话，讲短话，讲效率，切实解决文山会海的问题。
保持艰苦奋斗，严禁铺张浪费。坚持厉行节约、反对浪费的方针，牢固树立过紧日子的思想，大力提倡勤俭节约的风气，严格要求各级干部，严肃查处各种奢侈浪费行为，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
秉公用权、廉洁自律。作为领导干部一定要树立正确的权力观、地位观、利益观，要清醒地认识我们手中的权力是人民群众所授予的，只能用于为群众谋利益，要时时处处警惕各种**，慎微慎独，堂堂正正做人，清清白白做事。在卫生局的带领下，各医疗卫生单位要把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核。
全系统形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反腐败的工作格局。
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带头示范，加强监督。
一是局党委和局领导班子要发挥示范作用。一个系统内干部队伍的作风建设要取得成效，必须要靠上面带、下面逼、环境熏。局党委和局领导班子要以身作则，廉洁从政，带头做廉洁自律的表率，严格要求自己坚持做到“要求别人做的、自己首先做到，禁止别人做的、自己首先不做”，充分发挥示范作用。
二是局机关要起到带头作用。我们将以创办学习型机关为基础，以“干部作风建设年活动”为契机，探索更有效的载体和措施，继续加强机关作风建设。局机关党支部要切实负起责任，加强机关干部的日常学习。
全体机关干部要将作风建设贯穿日常工作始终，尤其是要加强自身学习，提高综合素质，遵守工作规范，增强服务意识，多为基层、为群众解决实际问题。
三加强监督，为作风建设提供有力保障。加强和改进干部作风建设，监督是保障。要注重拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、**监督、社会监督等结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络，发挥好多层面的监督作用，逐步形成管用、到位的监督机制，切实做到领导干部的权力行使到**、活动延伸到**，监督就跟踪到**，将领导干部的行为置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。
要从爱护干部、保护干部的角度出发，认真对待检查监督过程中发现的问题。对发现有不良苗头的领导干部要及时开展谈心教育，防微杜。
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渐。对在工作作风方面存在突出问题，屡次提醒没有明显改进，甚至影响工作的要果断采取组织措施，以免贻误工作。
持之以恒，常抓不懈。“作风建设年”活动是一个好载体，也是一个好开端。“作风建设年”活动开展好了，并不意味着作风建设就可以一劳永逸。
既要着眼当前，突出重点；又要长远考虑，坚持经常，不搞一阵风、运动式。要总结经验，善作善成，不断完善和落实各项规章制度，持续推动在全县卫生系统形成良好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。
同志们，我们在座的全体干部是我们卫生系统的核心力量，是完成卫生工作各项任务的关键保证。希望大家能充分理解我们在加**部队伍建设方面的良苦用心，从我做起，从现在做起，深入解剖自己，照准存在问题，改进工作作风，更好地带领我系统全体干部职工，为发展我县卫生事业，保障人民健康作出新的贡献。
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卫生系统作风建设调研报告
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