今年以来,我局在市经信委的直接领导和指导下,紧紧围绕年度工作布署和要求,积极适应“新常态”下工业经济运行的特点,围绕“提质增效”这个重点,牢固树立并自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“稳增长”为总目标,以“强服务”为总要求,以“促创新”为总抓手,以“抓落实”为根本,着力突出经济运行调度、重点项目建设、重要事项推进,全区工业经济总体呈现平稳发展态势。全年完成规上工业总产值354亿元,同比增长1%;实现工业增加值131亿元,同比增长8.3%。
完成工业投资156亿元,同比增长15.2%;其中工业技改投资102亿元,同比增长55%,新增规模企业12家。在工作中,我们着力抓了以下几个方面工作:
一、重抓经济运行调度。今年以来,围绕年度目标任务的完成,坚持每月工业经济运行监测预警机制,安排局班子成员带领相关工作人员定期不定期走访全区企业,与统计、经发、财政等相关部门保持密切联系沟通,尽可能多的掌握工业企业真实运**况和数据,提高经济分析质量,让区领导全面了解我区工业经济发展现状和存在问题,为领导决策服务,确保工业经济各项指标顺利推进。尤其注重把握“首季度开门红、上半年双过半、三季度目标冲刺、年终满堂红”等关键时间节点,提前谋划,及时分析,做到情况早知道、对比早分析、措施早提出、问题早解决。
二、重抓工业项目推进。今年以来,坚持把项目推进作为工作的主抓手,着力服务项目建设。一是加强企业沟通对接,指导企业做好项目备案。
在企业走访过程中,积极了解企业技改信息,及时宣传上级技改扶持政策,并指导企业及时做好项目技改备案工作,同时,积极推行不见面审批,快速高效为企业实施备案,有效促进企业规范推进项目建设。二是加强项目建设服务,助推项目加快建设。如在康达智二期建设启动中,与园区一起为其协调施工许可等手续,促进了企业在6月中旬开工建设;再如诺信食品二期建设中,积极协调环保部门加快环评步伐,帮助企业完善了项目手续。
通过加强项目服务,促进了项目的有序推进,今年以来,抓好纳入市重点的14个工业项目基本达到序时进度,远洋三期、太阳雨三期、富兴康渔具、克立林包装饮用水等40个重点工业竣工投产。全区共实施100余项技术改造项目,天晴、太阳雨三期等60余个重点技改项目竣工投产。
三、重抓化工企业整治。深入贯彻落实省市区263行动计划,全面排查全区化工企业,在彻底整治无证小化工的基础上,按照“四个一批”的要求,对全区化工企业进行了分类处置。工作中,坚持以协调促关停搬迁、以执法促关停搬迁、以服务促关停搬迁,有效推动了全区化工企业整治。
截至目前,全区纳入关停的8家企业已全部停产,其中康尔达等4家企业设备已拆除,2家封停,1家已断电。德邦兴华、双菱化工、泰乐化学、连吉化工等搬迁企业都已停产,德邦复合肥和德邦精细计划年底停产,3家升级。
企业已完成年度升级计划。
四、重抓创新绿色发展。一方面,积极鼓励企业加强信息化建设,加速推进企业两化融合。推动企业技术中心建设,申报省级企业技术1家、市级企业技术中心1个,康达智和海通物流等2个企业获批省两化融合试点企业,海州工业园申报江苏省信息化与工业化融合试验区,正大天晴王善春获批省融合创新发展优秀企业家,鹰游纺机何世言获批省制造工匠。
另一方面,着力促进绿色发展。围绕全年单位gdp能耗下降目标,加快推进德邦化工能耗大户关停搬迁步伐,10月12日,德邦化工全面关停,提前两个月完成关停任务;积极协调新海电厂关停30万千瓦机组,延长100万千瓦机组检修时间;对全区能耗在3000吨标煤以上企业全面对接,压减企业能耗。同时,鼓励企业实施节能改造,全年备案节能改造项目4个;4家企业实施清洁生产,推荐太阳雨、鹰游等4家企业申报绿色发展项目。
五、重抓精准精细服务。一是帮助企业降本增效。帮助5家企业申报直供电政策,为企业降低生产成本。
组织20余个项目申报省级工业和信息产业转型专项资金,正大天晴、美步楼梯等3家企业申报企企通信息化建设。牵头兑现《海州区工业经济发展实施意见》等扶持政策,预计全年发放企业奖励资金近500万元,推动企业加快发展。二是帮助企业破解要素保障。
通过投贷联动、“微贷宝”、“苏科贷”等为中小企业融资2.4亿元,着力解决企业融资难题。深入开展“僵尸企业”、低效用地盘活工作,3—
全年全区共盘活闲置土地1500亩,有效破解了企业扩产能、新引进项目无土地难题。今年以来,康缘物流、如年二期、天邦科技等一批项目全部依靠盘活存量土地获得新的发展空间。三是帮助企业规范管理。
组织100余名企业高管和技术人才参加省、市举办的中小企业产业发展专题培训、高级管理人员培训、企业财务人员培训、清华大讲堂系列培训等,帮助企业提高管理水平和技术创新能力。积极推进企业信用管理贯标工作,全年共有6家企业通过信用贯标,组织20余人参加信用师管理培训。
2023年工作中存在的主要问题:一是产业层次依然偏低,部分重点企业效益下滑明显,总体运行质量不高,新增规模企业指标完成难度较大,新上项目投资支撑不足,投资项目库项目偏少,投资后劲不足问题依然存在等。二是服务企业的手段和途径偏少,服务企业的能力有待提升,服务企业的深度和广度有待加强。
2023年是深入贯彻十九大精神的首战之年,也是实施十三五规划的攻坚之年。在新的一年里,海州工业经济发展的总体思路是:深入学习贯彻十九大会议精神,认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,围绕“工业强区”总体目标,着眼“做大总量、提升质量”总体要求,重点做强一个载体,抓好两个提升,强化三项服务,做好四项工作,从而推动全区工业经济平稳快速增长。
主要预期目标是:工业增加值增长8.5%左右,工业投资增长10%左右,全年新增规模企业10家以上。
做强一个载体,就是深入整合海州经济开发区“一区四板块”,着力做强海州工业龙头。一是整合园区规划。按照“海宁工贸园纳入海州工业园一体规划,洪门工业园纳入新浦工业园一体规划”的要求,年内完成海州工业园、新浦工业园产业发展规划、控制性规划和土地利用规划的修编工作,加速推进“一区四板块”融合发展。
二是完善基础设施。海州工业园年内新建改造经三路、纬五路等5条道路,畅通海州工业园与宁海工业园合理衔接的交通路网体系,实施水电气配套管网建设,推动烧香河河道整治及景观大道工程。洪门工业园打通文昌路、振荣路、安百利路,实现与新浦工业园内部道路连通。
三是优化产业布局。在完善园区产业规划的基础上,一方面,新引进企业严格按照产业规划要求落户相应园区;另一方面,将现有园区内不符合园区产业规划的企业,逐步引导进入符合产业规划的板块中,实现关联产业集聚发展、链式发展。四是整合闲置资源。
结合低效用地排查整治,着力加强园区内“僵尸企业”、闲置地块排查,年内清理低效用地1000亩以上,为园区优质企业和新招引企业提供用地保障。五是强化项目招引。一方面,围绕主导产业,加强重大项目招商工作;另一方面,着力服务好现有企业,鼓励现有企业增资扩股,从而不断壮大园区企业体量。
抓好两个提升,一是抓好产业层次的提升。重点围绕高端装备制造、新医药、新材料和食品加工等四大主导产业抓引进、抓新上、抓发展,延伸产业链条,促进集**展,着力促进四大产。
业集群迈上新台阶。年内重点抓好长生云港、正大天晴冻干线技改等在手项目和千人生物医药等在谈签约项目建设,进一步做大新医药产业集群;积极推进中青创黑硅电池片、维德新材料二期建设,着力壮大新材料产业规模;加快推进青远智能装备、如年二期、天邦科技、长宁压力容器工业孵化器项目等建设,全面做强装备制造产业。同时,有效运用政策扶持、行政推动等手段,促进天晴医药、鹰游纺机、日出东方等重点企业由一般加工向高端制造转变、由产品竞争向品牌竞争转变、由制造向创造转变。
二是抓好企业效益的提升。千方百计帮促鹰游纺机、远洋流体、如年实业、美步家居、大吉塑业等有基础、有潜力、有前景的企业拓展市场、创建品牌和上市融资,培育一批能够带动产业发展的龙头。进一步加大企业自主创新力度,鼓励和支持企业加强与高等院校、科研院所的对接,开发新技术、新产品、新工艺,增强企业的核心竞争力,力争新发展一批高新技术企业、新培育一批名品名牌,以技术和品牌提升企业的运营效益。
强化三个服务。一是强化企业融资服务,帮助企业破解融资难题。在充分利用区内“微贷宝”、“苏科贷”、“应急贷”等融资平台的基础上,积极组织企业参加“投贷联动”活动,切实为企业提供更加快捷的融资渠道。
同时,充分发挥海州区工业投资集团作用,通过股权投资、土地融资等多种手段,帮助企业化解融资难题。二是强化项目申报服务,帮助企业争取项目资金。规范企业申报项目资金审核流程,确保项目申报工作合法合规的前提。
下,积极帮助符合条件的企业申报各类国家、省、市工业和信息化转型升级专项资金,鼓励企业在产业转型升级、技术改造、两化融合、绿色发展等方面进行提升。三是强化项目推进服务,快速推进重点项目建设。简化工业技改项目备案流程,全面实现不见面审批,进一步提高项目推进进度。
充分利用市、区重点工业项目建设推进服务平台,对纳入市、区工业重点项目的云港长生、中青创黑硅电池片等重点项目,采取直通车、绿色通道等方式,全程帮办和协调服务项目建设中存在的矛盾和问题,全面加快项目建设,确保重点项目快速推进。
做好四项工作。一是做好经济运行调度。进一步加强与相关部门的沟通对接,增加企业运行数据量,注重不同部门数据的关联性分析,提高分析深度和质量。
在全面分析调度的基础上,将工业经济主要指标,特别是全区20强企业运行数据汇编成册,提出合理建议措施,为领导决策提供参考。二是做好规模企业培育。继续建立规模企业培育库制度,在年初从占地面积10亩以上的非规模企业筛选出来一批成长性好、具备培育潜力的企业进入拟升规企业库,积极配合镇街园区对其进行重点跟踪服务,解决其发展中存在的难题,推进其良性快速发展。
同时,及时与国税部门对接企业应税销售收入数据情况,确保符合升规条件的企业全部入库。三是做好信用体系建设。按照市、区双公示工作实施方案的要求,进一步加强与相关部门的沟通衔接,促进行政审批、行政处罚信息的全公示,切实提高信用信用数据的归集度。
积极。组织企业参加信用贯标建设,年内力争10家企业进行信用贯标,促进企业信用体系建设。四是做好节能减排和化工整治工作。着力推动企业开展清洁生产,重点推动企业全面实施清洁生产审核,着力降低挥发性有机物排放。
加大对企业用能情况监控,严格控制煤电气使用量,确保单位gdp能耗指标完成。大力推进新磷矿化“退二进三”,继续做好化工企业关停搬迁后续工作,确保化工企业整治工作取得显著成效。
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