（一）本工程概况及安全监理的目标、范围及特点：
1．本工程概况：
工程项目名称：
建设单位：工程项目地点：
工程项目组成、建筑规模及主要建筑结构：
工程项目组成及规模一览表。
工程项目计划工期： 7 个月。
工程质量等级：合格。
工程项目各单位工程设计单位、承包单位名称：
2．本工程安全监理的目标：无重大安全事故，创文明工地。
3．本工程安全监理的难点：
4．本工程安全监理的范围：本工程施工阶段全过程安全监理。
a) 安全监理工作应贯彻预防为主，把握重点，强调所有过程的事前、事中和事后全过程控制，事前控制更是安全监理工作的重中之重。
b) 安全工作必須职责分明、各负其责。安全生产责任制是安全管理工作的核心，施工承包商是安全生产的责任主体，监理负有对其监督检查的责任。
c) 安全工作必須建立体系、依法办事。施工承包商应按有关国家、行业、地方的法律、法规、规章及各类安全标准建立安全生产保证体系。做到照章办事，依法办事，克服安全工作的随意性。
监理要认真审核幷监督该体系持续有效地运行。
d) 安全工作必須动态管理、闭环管理。、验收和体系的审核活动；对发现的隐患和不合格，按照“立项、整改、复查、消项”的原则，实施闭环管理。
三）本工程安全监理的依据。
a．中华人民共和国安全生产法 2023年第70号主席令。
b．建筑安全生产监督管理规定建设部第13号令。
c．建设工程安全生产管理条例***第393号令。
d. 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程jgj196—2010
j. 施工现场临时用电安全技术规程 jgj46—2005
k. 建设工程施工现场供用电安全规范 gb50194—93
l. 建筑机械使用安全技术规程jgj33—2001
m. 高处作业吊蓝gb19155—2003
n.建筑施工高处作业安全技术规范 jgj80—91
o.龙门架及井架物料提升机安全技术规范 jgj88—92
p.建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 jgj128—2000
q.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 jgj130—2001
1．总体內容：
a.审核施工承包商（包括分包单位）的安全生产許可证及制订的安全生产保证体系的管理目标等。明确施工方现场安全管理的总体目标和意向。安全管理目标，应体现“安全第。
一、预防为主”的方针。其内容应包括：
遵循安全生产和文明施工的有关法律、法规和规章。
杜绝重大**、设备、管线、消防等事故。
安全工地创建目标。
文明标准化工地创建目标。
其它需满足的目标。
b.审核施工承包商的安全策划。对施工承包方根据行业和现场实际建立的安全生产保证体系，包括安全管理活动规划与安全保证计划等进行审核。
c.监督施工承包商的安全策划的实施和运行。务必使安全保证计划付诸实施并予以有效运行。
d.检查和处理：在实施安全保证计划的过程中，监理需经常地对其体系的运**况和安全状况进行检查、审核，以确定体系得到正确有效的实施，检查实現安全管理目标的措施是否得到满足，并协助和督促其采取必要的纠正和预防措施：
1、督促并指导承包商建立完整的安全資料台帐，并定期进行检查。
2、督促承包商落实安全交底制度。工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学****、市、局、公司颁发的关于安全生产的“规定”、“条例”和“安全生产”操作规程，并对安全交底进行书面记录。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，督促承包商对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工过程中的持续的安全控制。
3、及时发现并制止承包商的各种违章作业，督促其整改。对重大安全问题有权责令承包商立即停工整改。
4、经常不定期的检查、复查、审核承包商的施工机械设备数量、性能、合格证，以及特种工种作业人员操作证等，确保机械设备的正常运转，不断消除安全隐患。
5、定期或不定期地对承包商的安全用电情况进行专项检查。
6、每周定期对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置、安全技术措施的落实等情况等进行一次综合性的安全检查，并以书面形式记录备案。
7、每周组织安全生产施工例会(或与每周工地例会合幷)，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施。
8、对工程实施过程中的安全生产和文明施工进行跟踪检查和监控。包括：
l)收集有关安全生产、劳动保护、文明施工等有关方面的相关政策法规。
2)审查施工单位的安全生产施工组织设计及各类专項安全施工组织设计方案。
3)督促施工单位建立和健全现场施工安全管理网络。
4)督促及检查施工现场安全防护措施。
5)督促施工单位对施工人员进行安全教育培训和现场安全技术交底。
2．分阶段內容：
a) 开工前准备阶段的安全监理。
督促和检查承包商制定安全生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。
督促和检查承包商制定安全生产策划幷对其审核，要从工程项目的实际出发，做到突出重点，有针对性。督促承包商落实安全交底制度。工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学****、市、局、公司颁发的关于安全生产的“规定”、“条例”和“安全生产”操作规程，并对安全交底进行书面记录。
审核安全生产保证计划，依据策划编制的保证计划需经其上级机构审批。
审核各专项安全技术措施方案（计划）；例如：基坑、临时用电、大型机悈、井架、脚手架等。
审核特殊过程、特殊脚手架、新工艺、新材料、新设备等安全技术措施方案（计划）。
审核职业安全与卫生。如改善劳动条件、减轻劳动强度、防止**事故和职业危害、现场机械、设备等各类防护、保险装置等劳动保护技术措施方案（计划）。
审核文明施工和环保，包括场容场貌、环境保护、生活卫生等的保证措施方案（计划）。
督促承包商依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施方案（计划）进行审核。
审查施工承包方地下障碍物清理和道路管线保护方案。对方案中的安全防护专项技术措施，必要时应经过各有关方面的专家论证确认后才能具体实施。
查验施工现场合格的生活卫生设备。
检查施工承包方是否按计划组织设备、设施和防护用品的进场。
检查劳动保护技术措施的准备落实情况。
检查施工管理和作业人员的准备落实情况。
安全监理应按行业管理要求，施工承包方在施工现场至少应配备一名以上持有上岗证的专职安全员，负责施工安全有关工作。对特种作业和管理人员要按行业规定具有上岗资格，如电工，焊工，塔吊、施工升降机的装拆工及其驾驶员、指挥员，架子工，井架工等操作人员应经过行业的培训考核持证上岗等（注意2年复审有効期）。
b) 施工过程中的安全监理。
复查、验证各类持证的有效性，查验持证的有效期、工种与持证的相符性。
在施工过程中所需搭设的安全设施、设备、防护用品，需按规定的检查、验收部门及人员验收合格。
督促并指导承包商建立完整的安全台帐，并定期进行检查。
定期和不定期地对承包商的安全用电情况进行专项检查。查验临时用电的变配装置、架空线路或电缆干线的敷设、分配电箱等用电设施。在通电投入使用前，查验施工承包方按临时用电组织设计要求进行的检查验收记录及标识。
每周对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置、安全技术措施的落实等情况进行一次综合性的检查，并以书面形式记录。
及时发现并制止承包商的各种违章作业，督促其整改。对重大安全问题有权责令承包商停工整改。
检查并审核承包商的施工机械设备数量、性能、检修证，以及特种工种作业人员操作证等，确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。施工机械、塔吊、井架等起重设备，投入使用前查验施工承包方内部检查验收记录及标识，其中塔吊、施工升降机需经行业的机械检测机构检测，合格后报监理审核同意方可投入使用。
检查脚手架是否按施工组织设计的方案进行搭设。各种脚手架是否经由有关部门或人员进行检查验收合格幷报监理审核同意，使用中是否有专人检查维修。
查验施工作业人员操作前，项目施工负责人是否对施工人员进行书面安全交底幷有记录；安全交底应分不同工种、不同对象进行。在每項施工前，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，督促承包商对施工参与人员进行专项的安全交底，进行施工事前的安全控制。
查验洞口、临边、高空作业的安全防护措施，并需符合搭设要求。
查验施工承包方动用明火的审批措施和落实情况，检查危险物品的运输、贮存和使用是否得到有效管理，并责任落实到人。
监督及旁站搭设或拆除各类安全防护设施、脚手架、起重机械及其它重大设施、设备；查验安全临时设施设置情况。对重大危险源必须进行旁站监理。
主持安全生产工作例会，并编写会议纪要。每周组织安全生产施工例会（可与工程例会合幷），检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施。
事故隐患系指可能导致伤害事故发生的人的不安全行为和设备的不安全状态或管理制度上的缺陷，包括安全设施、过程和行为等的缺陷和问题。因此，在监理过程中应不断发现事故隐患，督促采取整改措施进行及时处理，对不安全行为不放过，并通过适当处理，防止安全事故的发生。事故隐患的控制要求有以下几个方面。
a) 责令施工承包商对事故隐患的处理应确定部门和人员，一般问题当天解决，重大问题立即采取应急措施幷限时解决。
b) 处理方式：
及时发出安全监理通知单：
对性质严重的隐患的处理：停工或停止使用、封存。
指定专項整改，达到要求为止。
进行返工，以达到规定的要求。
对有不安全行为的或无证人员先立即停止其作业或指挥，纠正违章行为。
对不安全生产的过程要求重新组织等。
c) 隐患处理后的复查验证。
对施工承包方隐患的整改措施落实情况，要求及时回复幷进行复查验证合格。并且只有在排除险情后，方可恢复使用或施工。
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