临海高等级公路滨海段建设工程jl1标。
编制： 审核：
江苏泰康工程咨询监理****。
临海高等级公路滨海段jl1标总监办。
二一一年六月。
第二章施工安全监理工作的责任范围、依据。
第三章安全监理工作目标及保证措施。
第四章安全监理组织机构网络及职责。
第五章安全监理工作方法及程序。
第六章本工程的安全评估。
第七章安全监理实施细则。
缺陷责任期：自交工验收之日起共24个月。 本工程项目建成后将成为我省沿海地区干线公路网的重要组成部分，北承山东沿海及环渤海地区，南接上海及长三角核心区域，是我省沿海地区最临近海岸线上的一条干线公路；这对于国家沿海开发战略，引导我们盐城市临海、港口和城镇布局，提升我省沿海地区基础设施水平，服务临港产业、工业园区、滩涂开发、生态建设、旅游开发、国防、防汛；进一步改革开放，营造良好的投资环境，促进沿线经济社会发展等均有十分生要意义。
建设单位：滨海县临海高等级公路建设工程管理办公室。
设计单位：盐城市交通规划设计院。
承包单位：江苏嘉隆建设****。
江苏中瑞路桥建设****。
中铁十四局集团****。
路面上基层、路面面层、绿化及安保等工程项目的施工单位尚未招标，暂没有列入。
监理单位：江苏泰康工程咨询监理****。
一、监理单位的安全监理工作责任。
1、，按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施工程监理，并对临海高等级公路滨海段jl1标工程项目的安全生产承担监理责任。
2、总监办应及时组织编制临海高等级公路滨海段jl1标工程项目安全监理职责、制度和安全监理规划，审批安全监理实施细则。组织审核批准施工单位各个分项工程《施工组织设计方案》和《专项安全施工方案》使之符合安全施工的要求。
3、应经常组织对总监办所有监理人员、临海高等级公路滨海段lq1～lq3项目部安全管理人员进行安全教育和安全知识的培训，以增强工程监理人员及施工项目部安全管理人员的安全意识和业务知识。
4、监理人员在临海高等级公路滨海段实施工程监理过程中，要严格督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创安全施工，严防人身**事故和财产事故的发生。发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监办应向滨海县临海高等级公路工程管理办公室及有关主管部门报告。
5、jl1标总监办负责审查临海高等级公路滨海段lq1～lq3各施工单位所有施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。协助施工单位从管理和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善各项安全生产规制度。
6、 监理工程师在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，坚决以杜绝或避免安全事故的发生。
7、总监办安全监理工程师应要求施工单位编制、申报安全专项经费使用计划，并严格、认真审批，在使用过程中进行跟踪督查。
8、如遇安全事故发生时，立即向上级主管部门报告，启动临海高等级公路滨海段工程监理单位和施工单位的相关安全事故应急预案；根据现场实际情况及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理。
二、施工安全监理工作的范围。
1、监理工程师要认真督促各个施工单位项目管理人员贯彻执行安全生产法律法规和上级主管部门及省、市、县临海办下发的各种安全施工的管理文件。
2、督促各个标段项目部建立健全安全组织机构和安全管理体系，落实安全管理责任制，建立并落实各项安全管理的规章制度。
3、根据临海高等级公路滨海段工程招标文件和有关合同文本精神，检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。
4、监督施工单位建立施工安全技术交底制度和危险源排查、识别整改制度，并组织实施到位。
5、督查施工单位特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。
6、检查施工单位的消防制度是否健全，项目部、食堂、油库、施工现场消防安全器材是否配置健全，安全消防措施是否落实到位。
7、认真检查督促各个地区项目部的安全教育培训制度是否落实，对参加安全教育培训考核人员进行把关，考核不合格的人员不得参与临海高等级公路滨海段工程施工。
8、总监办派专人检查施工单位是否为现场施工人员办理意外伤害保险，项目部的工程一切险是否办理，施工现场各项劳动保护措施是否落实到位。
9、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效；《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
10、全面检查施工单位建立完善的安全施工应急救预案；如发生施工现场职工**等安全事故时，现场人员应积极组织救援，及时上报，配合事故的调查与处理，并督促落实事故“四不放过”制度。
11、督促并检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用。该项费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得随意挪作他用。
12、检查施工单位办公、生活区的选址符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。督促各个项目部和项目分部落实安全施工生产责任制。
13、协助临海高等级公路滨海临海办即建设单位制定安全生产考核管理办法，并每月底分别对各施工单位进行定期考核。
三、施工安全监理工作依据：
1、中华人民共和国安全生产法。
2、建设工程安全生产管理条例 。
3、江苏省安全生产条例 。
4、安全生产许可证条例 。
5、建筑施工企业安全生产许可证管理规定。
6、关于印发《江苏省公路建设工程项目施工现场安全生产监督检查标准（试行）》的通知 。
7、机关、团体、企业、事业单位消防有关安全管理规定 。
8、国家法律、法规、技术标准， 主要技术规范为：公路路基施工技术规范、公路桥涵施工技术规范、公路工程施工监理规范、公路工程技术标准、公路工程质量检验评定标准及相关的试验规程。
9、《江苏省交通建设工程安全责任制度》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案》和上级主管部门及省、市、县临海办有关安全施工实施指导意见。
9、**批准的工程建设文件。
10、本项目监理服务合同。
11、滨海县临海高等级公路工程管理办公室与施工单位签定的本项工程施工合同、安全合同及附件。
12、 本项目合同文件所规定的合同通用条款、专用条款、技术规范、设计图纸、工程量清单以及其他合同文件。
13、滨海县临海高等级公路工程管理办公室发布的有关施工、监理工作制度、技术规程、图纸指令等文件。
14、临海高等级公路工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载等。
一、安全监理工作目标。
安全监理工作指导思想和工作目标。
1、安全监理工作指导思想：主要是严格执行《中华人民共和国安全生产法》《建设、工程安全生产管理条例》中的有关各项措施，结合《江苏省公路建设工程项目施工现场安全生产监督检查标准》的文件来开展安全监理工作，执行和省、市、县临海办有关条例、标准和要求。
2、安全监理工作目标：确保临海高等级公路滨海段工程无安全生产责任事故，确保不出现因工程施工引发的社会安全责任事故，确保不发生参建单位内安全责任事故。确保在整个工程施工监理工作过程中安全生产责任事故率为0。
二、安全监理保证措施。
1、建立健全临海高等级公路滨海段jl1标各项安全监理规章制度；健全安全监理网络管理，明确安全监理组织机构，同时期还要督促lq1、lq2、lq3标项均建立健全各项安全管理机制，保证安全管理有序、正常运行；并将各项安全责任制落实到人。
2、建立临海高等级公路滨海段jl1标安全监理例会制度，定期或不定期地组织本办监理人员、施工单位安全管理人员及施工人员召开安全工作会议，或有关安全施工方面的活动，加强对各标段施工现场的安全生产检查和监督。
3、经常组织总监办全体监理人员学习有关安全生产方面的法律法规和安全操作规程；做好上岗前的安全教育工作和在岗培训工作，必要时可进行考查或考核，并建立安全教育培训档案。
4、督促各个项目部、施工队贯彻执行安全生产方面的法律法规和各级临海办有关安全管理文件要求；检查施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。
5、认真检查各个承包单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有《安全施工许可证》。
6、监督施工单位建立施工安全技术交底制度和危险项目作业审批制度，并及时、认真组织实施。
7、 详细检查施工单位建立健全消防管理制度，是否备足备齐相关消防安全器材，全面落实消防安全措施。
8、检查督促各项目部建立职工安全教育培训制度；检查督促施工单位建立完善的安全生产应急救援预案，并根据各自工程实际组织安全事故演练活动。
9、 检查本总监办和施工单位的驻地建设是否符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，防止火灾、触电、食物中毒等事故的发生。
10、建立健全安全监理工作资料、台帐。
a)、安全监理工作巡查、安全监理日记台帐。
b)、安全例会、安全培训台帐。
c) 监理月报中增加本月安全工作分析报告，向建设单位反映本月工程安全状况，并提出安全施工方面的建议。
d)负责安全工作的监理工程师在现场安全检查时，发现存在的安全隐患或问题，可以现场指令的形式要求施工单位定期进行整改，整改完成后书面回复总监办。
e) 安全监理工程师发现重大安全隐患或施工单位对要求整改的安全隐患迟迟没有整改到位的，可向总监理工程师建议对施工单位进行暂时停工整改，直到整改满足要求。
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