g205国道淮安西绕城公路建设工程项目。安 全。
监。理。大。纲。
编制人：审批人：
g205国道淮安西绕城驻地监理组。
二0一0年九月。
目录。第一章：工程概况及特点。
第二章：安全监理的依据
第三章：安全监理责职和范围。
第四章：安全监理的组织机构。
第五章：安全监理的目标。
第六章：安全监理的规章制度。
第一节安全生产职责。
第二节安全生产例会。
第三节安全培训。
第四节安全生产检查。
第五节生产场所及设备安全措施。
第六节职工安全卫生保护措施。
第八节**事故管理。
第七章：各级监理人员的责任及义务。
第八章：安全监理的内容与方法。
第一节防火应急预案。
第二节防汛应急预案。
第三节易爆易燃事故应急预案。
第四节触电事故应急预案。
第九章安全监督考核标准。
附件：一、检测事故的分析报告制度。
二、试验操作安全和卫生管理制度。
三、安全监理组织机构网络图。
四、安全监理整改通知单。
第一章：工程概况及特点。
工程路线起点于淮阴区丁集镇（与205国道钱集至丁集段终点相接）起点处桩号设为k0+000，k0+556处下穿宁淮高速后（利用宁淮高速现有桥孔）继续沿老路向南，在k1+868处下穿新长铁路（利用新长铁路现有桥孔），在k3+400处从军分区（弹药库）东侧跨越淮涟三干渠，沿三干渠西侧路线向南，经小刘庄、新堆后在k5+575处再次跨越淮涟三干渠，路线向南于k6+170跨越盐河，经沈渡村、越河村后，在k8+180处跨越废黄河，在k8+811与淮海西路相交，经团结村后路线在k11+360处跨越里运河，向南在k11+918处跨越京杭大运河，后经淮钢，在k13+778、k13+932相继跨越蛇家坝干渠、柴米河后，经城南乡先锋村，在k15+640处于跨越女儿河后进入武墩乡，经王庄村后，路线拐向东，接上宿淮高速西安路连接线与西安路交叉口，终点桩号为k17+288.897
本工程采用双向四车道一级公路标准，全长17.241km,老路拓宽改造2.6km,特大桥1座，大桥4座，中桥4座，小桥1座，圆管涵34道，盖板涵3道，箱涵1道。
工程特点为桥梁工程量大，半幅路基拓宽路段长，主要安全控制方面： 深基坑开挖、高塔柱施工、支架现浇、半幅通车半幅路基施工等，部分分项施工前需经专家安全论证合格，本工程安全影响因素控制点多、变化大、需要从多方面提前控制、过程控制杜绝安全事故的发生。
第二章：安全监理的依据。
安全监理是***、省市各级地方**及行业主管部门以文件及相关要求下发给各监理单位的，纳入监理单位的资质审批与考核的重要方面。在各项条例和规范中明确指出新建、扩建、改建和拆除的土木工程等均适用安全管理及监理，安全监理的依据主要有以下几个方面：
1、中华人民共和国安全生产法。
2、中华人民共和国建筑法。
3、中华人民共和国劳动法。
4、中华人民共和国消防法。
5、中华人民共和国环境保**。
6、《建设工程安全生产管理条例》【***393号令】
7、《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）
8、《安全生产许可证条例》
9、《公路水运工程安全生产监督管理办法》【交通部令2023年第1号】
10、《安全生产事故报告和调查处理条例》【***493号令】
11、《江苏省公路建设工程项目施工安全生产监督检查标准》 （苏交质【2005】70号，2023年12月29日施行）
第三章：安全监理的责职和范围。
监理组在工程建设生产中有安全监理监督的职责，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任，现将锡张高速公路苏州段的施工安全监理的职责和范围汇总如下：
1、全面负责驻地监理组安全监理工作；
2、全面负责监理人员因为自身原因造成的安全责任；
3、负责监理人员在工作时间内安全监督责任；
4、负责对承包人的安全方案的审查和签认工作；
5、负责对重大安全方案的讨论审查和签认工作；
6、负责对承包人的安全生产进行日常检查和监督工作；
7、负责对国家、省、市相关文件规定的其他监理监督责任。
第四章：安全监理的组织机构。
安全监理的组织机构见附件三。
第五章：安全监理的目标。
监理单位受业主的委托，全面控制所监项目的工程安全。无重大**事故（包括本单位职工，分包队伍职工及民工）；年（月）均负伤事故频率为1‰，包括（本单位职工，分包队伍职工及民工）；无锅炉、压力容器**事故和机械设备事故以及管线损坏事故；安全管理规范，内外业资料齐全。
第六章：安全监理的规章制度。
总则。第一条为规范监理组安全生产管理工作，保障人身和财产的安全，根据《中华人民安全生产法》等有关规定，结合监理组实际，制定本安全监理制度。
第二条从事施工监理的监理人员应遵守本制度。
第三条法定代表人是安全生产工作第一责任人，对安全生产工作全面负责，监理组对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人应对各自分管范围内的安全生产工作负责。
第四条监理组在施工监理活动中，对本监理组安全生产工作负全面责任。职工必须遵章守纪，严格执行各项规章制度。
第五条监理组要确保安全工作资金的投入。安全工作资金用于安全生产宣传教育，表彰奖励安全生产的先进班组和先进个人，为改善劳动条件所进行的技术改造以及整改重大事故隐患。
第一节安全生产职责。
第六条监理组安全生产职责。
一） 组织、指导、督促现场工程师贯彻和落实安全生产的法律、法规和安全生产的规章制度。
二） 制订本监理合同段的安全生产管理制度和安全生产计划（报上级部门），并组织落实。
三） 建立健全安全生产管理网络，建立安全生产管理机构，督促项目经理部配备安全生产管理人员。
四） 定期召开安全生产管理人员会议。
五） 组织开展安全生产宣传教育活动。
六） 组织安全检查，定期巡查各监理组的安全生产状况并督促施工队对存在隐患进行整改。
七） 协助和参与**事故登记、统计、报告、调查、分析和处理工作。
第七条各级安全管理人员的安全生产工作职责。
一）对分管的工作范围的安全生产负全面责任。
二）组织职工参加安全生产竞赛和安全宣传教育活动。
三）对新工人、变动岗位或复工人员，进行安全教育和操作培训，考试合格后方可上岗；
四）组织和教育职工爱护设备和安全防护装置，搞好设备维护保养。
五）定期召开安全生产分析会，班前班后要对每个岗位进行检查，消除事故隐患。
六）严格执行安全生产奖罚制度，检查督促职工遵守操作规程和各项安全生产规章制度，发现有违章行为的应及时制止。
七）发生事故，立即组织抢救，并负责保护现场、及时报告，参加对**事故、设备事故的调查、分析、处理和上报工作。
第八条职工的安全生产职责。
一）积极参与总监办组织的安全生产知识的学习活动，增强安全法制观念和意识。
二）严格遵守劳动纪律和总监办的规章制度。
三）正确使用劳动保护用品。
四）及时向监理组有关负责人反映安全生产中存在的问题。
第二节安全生产例会。
第九条建立健全安全生产例会制度，定期研究分析安全状况，对重大安全生产问题制订对策，并组织实施。
一） 监理组安全生产工作表彰大会每年召开一次。
二） 监理组安全工作会议每月召开一次。
三） 监理组领导及各施工单位领导安全生产会议每月召开一次。
第三节安全培训。
第十条监理组负责人或及专职安全工程师必须接受上级部门组织的安全培训教育。
第十一条监理组其他负责人及职能部门人员安全培训教育，由总监办组织实施。
第十二条监理组新招员工上岗前必须经过安全知识教育（**安全教育）。员工调换工作岗位或离岗半年以上重新上岗者，应进行相应的安全教育。
第十三条监理组对全体职工必须进行安全培训教育，应将按安全生产法规、安全操作规程、劳动纪律作为安全教育的重要内容，并组织安全教育考试、考核。
第四节安全生产检查。
第十四条监理组必须建立和健全安全生产检查制度。监理组对施工现场安全检查每月不少于1次，监理组专职安全员每天至少上工地检查1次。
第十五条监理组应组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。具体要求是：
一）生产岗位检查，主要由施工单位施工人员每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。内容包括：1、设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效；2、规定的安全措施是否落实；3、所用的设备、工具是否符合安全规定。
4、作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范。5、个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠。6、操作要领、操作规程是否明确。
二）日常安全生产检查，主要由施工单位负责人，专职或兼职安全管理人员等，经常深入生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是：1、是否有职工反映安全生产存在的问题。2、职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程。
3、生产场所是否符合安全要求。4、安全通道及安全疏散门是否畅通。
三）专业性安全生产检查，主要由总监办每月对机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。
第五节生产场所及设备安全措施。
第十六条监理组必须严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生规定、标准，为职工提供符合要求的劳动条件和生产场所。生产场所必须符合如下要求：
（一）生产场所应整齐、清洁、光线充足、通风良好，人行道、车道应平坦畅通，通道应有足够的照明。
（二）在生产场所内应设置安全警示标志，紧急通道和出入口应设指示牌。
（三）应配置人员检修和检查设备、设施、管线上有发生坠落危险的扶梯、平台、围栏和系挂装置等附属设施。（固定式工业防护高度应不少于1.05米；平台宽度不少于0.7米）；
（四）在易燃、易爆区域动火，必须严格执行动火审批制度，并设专人监护。
第六节职工安全卫生保护措施。
第十七条监理组应根据生产的特点和实际需要，发给职工发需的防护用品，并督促其按规定正确使用。
第十八条监理组应通过卫生部门防疫站对监理人员进行上岗前体检和定期体检，采取措施，预防职业病。
第七节**事故管理。
第十九条劳动过程中发生的职工**事故，事故单位必须严格按规定做好报告、登记、调查、分析、处理和统计等管理工作。
第二十条发生职工**事故后，事故单位负责人应立即组织抢救伤员，采取有效措施，防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，并按下列规定报告有关部门：
（一）轻伤事故，应在24小时内报告总监办负责人。
（二）重伤事故，事故单位应在事故发生后24小时内分别报上级主管部门。
（三）重伤3人以上或死亡1至2人的事故，事故单位应在事故发生后2小时内报上级主管部门、检察院、公安分局，并填报《事故快报表》。
（四）死亡3人以上的重大、特大死亡事故应在事故发生后2小时内报告上级有关部门，同时报安全监察部门、检察院、监察局、公安分局。急性中毒、中暑事故，应同时报告卫生行政部门；**物品**和火灾事故，应同时报告当地公安分局和消防部门。
第二十一条发生因工**事故或职业病的单位，应当自事故发生之日或职业病确诊之日起，15日内向总监办提交事故调查报告和填报职工工伤确认申请表。
第二十二条发生工伤事故后，任何单位和个人不得隐瞒不报、虚报、故意延迟或私了。
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