2024年,是“十三五”开局之年,是脱贫攻坚、全面小康、深化改革的关键时期,是全镇经济实现转型跨越、崛起腾飞的重要时期。今年以来,今年以来,我县紧紧围绕县委、县**的工作部署,紧扣年初制定的总要求、总任务,摆目标、晒承诺、强措施,解放思想、克难攻坚、开拓奋进,实现全镇经济社会平稳较快发展。
一、2024年主要经济指标完成情况。
半年来,我们认真总结经验、科学谋划工作、努力转变工作作风,外引动力、内激活力,综合实力明显增加,经济社会始终保持提质增速的良好势头。全年完成生产总值同比增长17%,实现1.2亿元;实现社会固定资产投资同比增长27%,实现1.
8亿元;财政总收入同比增长30%;一般财政预算收入同比增长21%;招商引资到位资金同比增长50%,实现0.5亿元;社会消费品零售总额同比增长25%,实现0.2亿元;居民人均可支配收入增长18%。
工作特色和亮点。
1、精准扶贫、脱贫工作。
一)取得成绩及主要措施。
以精准扶贫工作统揽工作全局,始终把脱贫攻坚作为“十三五”时期首要任务、头等大事和第一民生工程,坚决打赢这场输不起的攻坚战,脱贫工作不漏村不漏组不漏户不漏人,精准识别贫困户885户3214人,完善一村一户一人档案,“扶贫云”建设基本完善;完成王家沟、塘池两个出列村项目规划。一是认真贯彻落实上级精神,强化“五个责任”。按照“五主、五包”责任制,制定了部门包村,干部包户的工作机制,结合同步小康驻村工作组,成立了13个帮扶工作组,按照“县级干部帮扶10户,科级干部帮扶5户,一般干部帮扶2户”的要求,将贫困农户帮扶责任落实到户到人,要求各帮扶干部要进村入户,核实贫困户基本信息,掌握家庭经济状况,分析致贫原因,制定帮扶措施,并及时更新建档立卡信息系统数据。
2024年,我镇共落实帮扶干部155人,其中市政协及县检察院、县妇联、县文联、县统计局、县民宗局等单位派出帮扶干部78名干部,第一书记6人,共计走访贫困农户885户3214人,实现了遍访不漏户不漏人。工作中,按照六个精准要求,落实四个切实措施,积极开展六个到村到户、实施六项行动,确保脱贫工作取得实效。二是扎实开展精准扶贫“回头看”,强化精准度。
采取拉网式排查法,按照收入标准、四看法、四项措施、“两公示一公告”程序抓好精准识别,删除了11户50人不符合贫困户标准的在档贫困户,删掉死亡、出嫁、改嫁等共59人,补充录入101人,新识别贫困户25户107人。结合“五个一批”等措施,认真分析致贫原因,因户施策,其中发展产业脱贫一批297户、1268人;易地搬迁脱贫一批209户、886人;社会保障兜底一批234户405人;发展教育脱贫脱贫一批96户470人;生态保护脱贫一批49户、185人。2024年在大水井建设易地扶贫搬迁安置点,共计安置69户、681人。
三是强化项目建设,确保脱贫成效。共争取水、电、路等建设资金500余万元;争取产业扶持资金100余万元;利用远程教育、科技下乡、道德讲堂等培训平台,开展农村实用技术培训50余场次,受益群众2万余人次。
2)存在不足。
一是基础设施建设跟不上发展的需要,特别是贫困村的通组公路硬化严重滞后,一定程度影响了贫困群众脱贫步伐;二是教育脱贫工作困难多、矛盾多,农村没有列为系统的贫困户,子女上学不能享受补助,一定程度影响了农村社会和谐稳定。
三)建议及下一步打算。
建议:一是加大农村基础设施建设力度,特别是农村通组硬化路建设力度;二是加大教育扶贫力度,确保农村子女就学帮扶全覆盖,化解农村不稳定、不和谐因素,进一步融洽党群干群关系;三是加大农村产业建设扶持力度,实现“一乡一特”、“一村一品”产业发展目标,为精准脱贫工作奠定坚实基础。
下一步打算:抢抓石林国家地质公园和乌江国家湿地公园建设机遇,努力建设区域性经济文化中心,打造旅游小城镇。实现上述目标和2024年与全国全省全县同小康目标。
结合本镇实际,努力做到“七个围绕”、实现“七个突破”。一是围绕精准扶贫抓民生,努力在民生建设上取得新突破; 二是围绕旅游抓城镇建设,努力在城镇建设上取得新突破;三是围绕园区抓产业,努力在农业产业化建设上取得突破;四是围绕创新抓改革,努力在改革创新上取得新突破;五是围绕项目建设抓招商,努力在项目建设和招商引资工作上取得新突破;六是围绕考核抓执行,努力在工作推进上取得新突破;七是围绕学习抓党建,努力在班子建设、队伍建设、作风建设和党的基层组织建设上取得新突破。
2、党的建设工作。
1)取得成绩。
半年来,紧扣主题,工作**亮点,认真学习贯彻**和省、市、县委关于基层党建工作的有关精神,以真抓实干、开拓创新、激动力、增活力、促发展、惠民生为主线,扎实开展了“干群连心。同步小康”驻村帮扶工作;为进一步改进工作作风,根据县委要求,我镇高标准开展了“两学一做”学习教育,以优化党的基层组织建设,调节党组织结构为起点,以能力强、作风坚、讲党性为标准,强化了党员干部队伍建设;党委班子成员认真开展从严管党治党制度建设调研活动,完善了《干部管理制度》制度;围绕党风廉政建设,切实履行职责,营造了风清气正的换届环境。
2)主要做法。
突出七个着力,抓好党的建设工作。一是着力抓好“两学一做”学习教育。根据**、省、市、县统一部署,组织全镇党员干部、各支部、各单位负责人全文学习了《“两学一做”学习教育方案》、重温《党章》,撰写心得体会和不少于的读书笔记,动员全镇党员积极参与“手抄党章100天活动”。
二是着力抓好党员教育管理。根据发展党员“十六字方针”、《贵州省发展党员工作细则》、“三会一课”制度、村级集体经济发展思路及精准扶贫相关政策,年初对全镇21个支部书记进行了集中培训,有效提升支部党建工作水平及带领群众脱贫致富能力。三是着力抓好制度建设,建设学习型党组织。
年初出台了《年度学习计划及责任分解》制度,党委书记带领党委中心组学习,亲自审定年度学习计划,主持每月集中学习研讨,指导和负责中心组成员的学习,其余班子成员负责带领分管部门及联系村党员干部学习。制定完善了《关于进一步加强和改进党委中心组理论学习的意见》,出台了《合朋溪镇党委中心组学习制度》、《会前学习十分钟制度》,进一步健全了学习组织、学习管理、学习档案、检查考核等制度,采取个人自学、集中学习、报告会、现场观摩等形式,组织党委中心组成员深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及****系列重要讲话精神,要求领导干部个人撰写了读书笔记和体会文章83篇,确保学有所获。四是着力抓好班子建设。
强化“德为先”,通过开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,增强班子成员与党同心、与民同行、与合朋同荣、与岗位同在的意识;强化“民为本”,结合“民心党建”、精准扶贫等工作,建立领导干部联系村、领导干部轮流接访、领导牵头化解和领导带头理清发展思路等制度,及时有效解决群众所需所急所迫;强化“和为贵”,建立健全了《合朋溪镇党委议事规则》,着力构建在镇党委坚强领导下,形成谋发展一盘棋,干事业一条心,抓工作一个调的格局,全力支持班子成员放手大胆工作,合心、合力、合拍地推进发展,既注重民主,充分征求意见建议,又注重高度集中,形成一个声音、一个步调;强化“廉为要”,通过开展廉政文化“六进”、组织**警示教育片等活动,有效提升了班子成员决不逾越制度这根红线,绝不碰及纪律这条警戒线,绝不触及法律这根高压线的防腐拒变意识。五是着力抓好干部管理创新工作。年初出台了《合朋溪镇2024年干部目标管理绩效考核办法》。
推行干部管理“加减法”激发活力成效,根据公平、公正、公开注重实效,激发合力,突出重点,强化创新,过程管理与结果运用相结合、平时考核与年终考核相结合的原则,结合我镇工作实际,从干部出勤、会议制度、机关工作制度、逐级负责制度、过程督查、结果运用等6个方面进行积分量化考核,考核结果与年终绩效奖金挂钩,考核结果作为年终评先选优的重要依据。截止目前,完成督查37次,公示督查通报37期。推行干部工作汇报常态化。
根据工作需要,每次大会会前随机抽2-3名干部,每名干部限时5分钟,采用口头方式向大会汇报一段时间以来本人常规工作开展情况、重点工作和阶段性工作完成情况及下步工作计划。汇报情况由主要领导及分管领导点评。以此提升干部工作水平。
六是着力抓好“民心党建”工程。严格按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”要求,突出“三问三心”暨:问需于民,贴近民心;问计于民,凝聚民心;问政于民,永固民心,不断创新思路、总结经验、整改不足、完善机制、突出特色,有效破解了我镇基层组织凝聚力、战斗力不强的问题,广大党员干部党员干部服务基层、服务群众、服务发展、服务大局的意识和能力得到了有效提升。
继续开展“亮牌服务”,让全体党员干部主动“晒在阳光下”,便于群众监督,方便群众办事,一定程度上规范了干部言行、转变了干部作风、密切了干群关系。建好干群连心室。我镇整合村级卫生室和村级活动室建设资金,要求高标准建设了“干群连心室”,2024年我镇新建抗家山村村级活动场所已经完成征地及基础工作,确保2024年11月份投入使用。
加强县级下派“第一书记”及驻村干部管理,按照县委要求,定期不定期开展“第一书记”、驻村干部到岗到位情况督查。定期召开了月“第一书记”、驻村干部工作汇报会。截止目前,下派到我镇的“第一书记”及驻村干部都能按照每月至少驻村20天要求,都能沉下身子到群众中去开展工作。
七是着力抓好村级活动阵地建设。
二)存在的问题及困难。
干部队伍建设问题。干部人数紧缺。现在公务员和事业单位空岗共30人。
3)下一步工作打算。
一是狠抓工作落实。加强过程督查。实行中心工作和业务工作分类管理,任务到人、责任到人、追究到人,实现台账管理。
实行重点工作纪委全程跟踪、阶段性工作分期督查和落后工作诫勉谈话制度。二是强化联系帮扶。把上级资金、政策扶持落实到单位负责人。
强化部门协同。把各项工作分别落实牵头单位及协同单位,牵头单位负主要责任,协办单位负直接责任。二是加强对农村党员发展工作的领导和指导。
加强对入党积极分子的培养教育,使其尽快成熟,为党组织输送新鲜血液,增强活力。三是加大党员培训力度。四是切实加强党风廉政建设。
全面落实党风廉政建设责任制。深入开展领导干部廉洁自律工作,深化党员干部的党性党风教育。拓展政务公开和村务公开,增强透明度,不断提高公开办事制度的整体水平。
建立机关效能建设的长效机制,加大各种制度的执行力度,在建设责任型、服务型、效率型**上取得实效。五是创新工作方法。继续抓好村级观摩比看活动,加强各村、各支部比学赶超意识;推行村级集体经济发展心得交流制度,提升后进支部带领群众脱贫致富奔小康的能力;加强流动党员管理,按照相关要求,建好流动党员台账,建立“合朋溪镇流动党员管理微信群”,督促流动党员定期向支部及党委汇报思想。
3、城镇化建设。
半年来,我们牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,守住生态和发展“两条底线”,突出抓好大扶贫、大数据“两大战略”行动,着力抓好大生态、大健康、大文化“三大跨越”工程,深入推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”同步发展,以争创全国卫生乡镇、全国文明乡镇和国家重点镇“三大国字号”建设为主抓手,统筹推进“五位一体”建设,探索弯道取直、后发赶超的生态发展新路子,知难而不畏、知难而上进、知难而作为、知难而跨越,深入推进基础设施完善、城镇扩容提质等,并取得了良好成绩。
一)取得成绩。
1、基础设施建设。一是交通建设稳步推进。争取资金206万元,实施了塘池至小冷溪公路硬化4公里;完成沙长公路合朋过境街道150米的大修保养工程;投资410万元,实施了荞子溪至杨村坝、抗家山至黄堰、中学至群河等一事一议项目,启动秦家寨村美丽乡村小康寨整村推进项目。
二是水利建设协同推进。完成合朋长坝应急引调水工程管道、群河村机井提水配套、红子坡饮水安全、农户入户管道安装工程。三是村镇建设同步推进。
投资4000余万元,启动合朋社区大水井易地扶贫搬迁项目,目前已完成征地补偿、勘测工作;研究通过农村建房138户。
2、集镇亮化工程。我们积极引导、创新模式,有效树立了良好的对外形象。一是强化集镇管理。
以“多彩贵州·明珠思南”文明行动为抓,成立夜间巡逻队、日常保洁队和城管队等三支队伍,落实了集镇居民门前“三包”制度,让文明行动工作成为了人民的思想自觉和行动自觉,召开了争创全国卫生乡镇、全国文明乡镇和国家重点镇“三大国字号”誓师大会。二是增加投入。设置了禁停、限停等标识牌。
三是加强规划。充分发挥镇城规委作用,所有建筑建设活动必须经城规委讨论通过后方能实施,同时开展“两违”建设执法活动6次,查处并整改违法违章建筑4处。四是加大公租房建设力度。
新建设公租房200套,目前,已完成选址勘测工作,正在进行设计。
二)主要措施。
一是着眼长远,注重规划,科学把握小城镇发展定位。按照建设山水园林城镇要求,结合我镇实际,提出了打造“边境商贸旅游重镇”发展思路,围绕这一思路,将加油站——岩角头、场后头——合朋中学作为核心集镇区域进行重点打造,在沙长旅游公路沿线可视范围内实施农房立面改造工程,同时加大集镇功能完善工程。
二是力争项目,增加投入、改善条件,强化基础设施建设。
三是落实责任,加强管理,提升小城镇建设品味。积极推行小城镇精益化管理,成立了卫生保洁、治安巡逻、城管队、应急分队、社区联防队等队伍,社会维稳方面实行了网格化管理,集镇管理方面实行了领导包保责任段、单位包保负责区、干部包保责任户制度;社会治安方面实行治安巡逻为主,协同社区联防队,以学校、车站、旅社等人员密集场所为重点巡逻点,规定每晚至少出巡2小时,初步实现了城镇管理精益化、制度化、常态化、责任化。
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