前言：一、基层单位用工基本情况（一）供电局情况（二）供电公司情况。
二、整体评价。
三、存在的问题及风险（重点）（一）用工方面的问题。
1、混岗的问题。
多种用工形式并存，混岗情况严重，同工同酬风险较大2、低端业务外包缺乏标准。
无统一的做法和要求，基层单位方式多样，随意性大、不规范。
3、市场化用工总量偏大。
呈逐年上升趋势，相对于主业用工，市场化用工偏大，依赖程度高，4、合同签订、业务外包手续不规范。
5、减员压力与一线结构性缺员矛盾并存。
6、年龄结构偏大。
核心是进出机制的问题，市场化用工进出机制亟待完善7、主业全民员工一方大量输出到多经企业，同时又在大量使用社会用工，可能引发监管部门关注，外部风险。
8、技能型人才匮乏。
由于进入机制不畅通，用工面较窄，9、
二）薪酬方面的问题。
1、市场化用工五险一金建立不规范2、主业收入对多经依赖较高。
3、主业与多经（集体）企业主业员工薪酬随意调剂使用现象较突出。
4、电建员工薪酬待遇不规范，收入偏低。
电建员工薪酬待遇是打捆支付给电建公司，但在享受福利待遇，加（夜）班等方面与其它全民和广汇员工一样，由于erp系统中没有电建员工的信息，不得不通过其它方式变通处理。
三）其它问题。
1、业务外包费用**不足。
2、因业务外包，对安全生产和优质服务造成一定的影响。
四、建议（重点）
一）对基层单位的建议1、逐步清理混岗问题。
2、主业、多经人员严格分开、杜绝调剂。
3、通过新技术的推广以及业务外包，减少市场化用工总量。
二）对市公司的建议。
1、制定统一的业务外包指导意见。
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