为建立健全计划生育长效工作机制,促进计划生育工作经常化,制度化,逐步完善计划生育考核评估办法,根据县委,县**有关文件、会议精神,特制定本办法。
一、指导思想。
牢固树立以人为本的科学发展观,加强领导,强化责任,严格考核,严明奖惩,完善计划生育考评机制,促进计划生育工作经常化,制度化、规范化,逐步形成“乡级负责,村级实施,专干服务,村民参与”的计划生育工作新格局。
二、目标任务。
以稳定低生育水平为核心,从环孕检工作入手,强化孕情跟踪服务,最大限度的减少政策外生育和政策内终止妊娠;落实长效避孕节育措施,努力提高出生人口政策符合率,降低出生婴儿性别比,加强基层基础工作,全面提高计划生育工作水平。
三、实施办法。
(一)确定目标。
根据全年总体目标及各阶段工作任务,确定各个时期的工作重点,制定考评办法,明确考核指标及评分标准。考核内容及工作要求提前下发各村,阳光操作,增强工作的透明度,达到公平、公开、公正。
(二)考核方式。
1、定期调度。
根据工作需要,适时对各阶段性工作进行调度,根据实际需要设置调度内容,并提前下发到村,每次调度时间为每月的8号、18号、28号。每次调度后三名的实行倒扣分,倒数名的村分别扣1分、0.75份、0.
5分,各村累计扣分从全年综合考评成绩中扣除。
2、按月核查。
以村上报的当月计划生育信息和调度结果为基础,调查信息统计的准确性。调查采取随机抽样的方式进行,逐人逐户走访,重点是出生错漏报四项节育手术的真实程度,每季度环孕检工作质量,以及孕情跟踪随访工作,其中手术虚报的直接从年终综合考评中倒扣分,上环每假一例扣0.1分,流产每假一例扣0.
1分,结扎每假一例扣0.3分,引产每假一例扣0.3分。
同时考核社会抚养费征收及已婚育龄妇女合同执**况。每次月考核分值为100分,按一定比例纳入全年综合考评成绩,总分占全年综合考评成绩的30%。
3、季度考评。
每季度对村计划生育工作全面考评1次,考评内容参照省计划生育年终考评方案确定,涵盖计划生育工作的方方面面。季度考评全年2次,第一次考评在4月中下旬进行,第二次在7月中下旬进行。考评采取随机抽样的方式,对样本点村进行逐村逐户入户调查,全面评定村工作水平,每次季度考评分值100分,考评结果按一定比例纳入全年考评成绩。
两次考评占全年综合考评的30%。
4、年终考评。
依据县上年终考评方案,制定全镇计划生育年终考评方案,对各村计划生育工作进行全面考评,考评内容与省年终考评内容基本一致,考评采取随机抽样的方式,对样本点村进行逐村逐户入户调查。年终考评分值100分,占全年综合考评成绩的40%。
(三)考核纪律。
1、在每次的月核查,季考评及年终考评中,所有参与调查人员要实事求是,公平公正,认真核查各种信息,严禁弄虚作假,一经发现,严肃处理。
2、各村要扎实工作,经常化,抓经常,积极完成各项工作任务。实事求是上报各种信息,认真对待月检查,季考评和年终考评。对调查、核查以及省市县检查中发现的有关问题,严格按规定严格处理。
四、工作要求。
(一)要加强领导。
各村支部,村委会要经常研究计划生育工作,听取计划生育工作汇报,分析存在的问题,制定具体措施,全面提高计划生育工作水平。
(二)要明确责任。
明确镇、村计划生育工作职责,落实“村为主”,村干部真正担负起计划生育工作责任。计生办抓好例会制度的落实,定期交办信息提示单,并督促任务的落实,充分发挥乡干部指导、督查、考核的作用,促使各项任务的完成。
(三)要狠抓落实。
各村要建立完善计划生育长效工作机制,健全责任网络,坚持经常抓,抓经常,抓好考核,并依据考核结果落实奖惩,推动工作的经常化、制度化。
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