一、指导思想。
以党的精神为指导，以实现“两个率先”为目标，以实施技术创新和结构调整为重点；求实创新、奋力开拓，扩大发展总量，提高发展水平；加快科技创新，提升产业产品层次；加大园区投入开发，增强发展后劲；加速“三资”引进，培育特色产业群体。实现工业经济持续、快速、健康发展。
二、主要经济发展目标。
1、工业现价总产值266亿元，比上年增48%；
2、工业产品销售收入260亿元，比上年增48%，其中：开票销售收入230亿元，比上年增53%；
3、利税总额22亿元（其中利润总额17亿元），比上年增45%；
4、工业增加值50亿元，比上年增38%；
5、工业性投入38亿元，比上年净增8亿元；
6、合同利用外资8000万美元，其中：实际到帐外资5000万美元；
7、自营出口11000万美元；
8、村级净收益5000万元；
9、新增就业3000人；
10、开发新品20只。
三、村主要领导干部报酬结算办法。
村主要领导干部的报酬由年薪、奖励和嘉奖三部分组成，年薪报酬、奖励报酬的结算与工作目标百分考核挂钩，采用“按实结算、百分考核”的办法进行，嘉奖报酬按实结算。
一）年薪报酬。
年薪报酬根据区域人口、固定资产、销售收入、企业帐面利润、实缴税费、村级净收益等六项内容结算。
1、按区域人口结算：按年末在册人口数每人2元结算。
2、按固定资产结算：按各村区域内企业年末固定资产总额分档：5000万元以下的得5000元，5000万元－1亿元的得8000元，1亿元―5亿元的得1万元，5亿元以上的得2万元。
3、按销售收入结算：按各村当年上报财务销售总额分档得销售年薪：年销售收入1亿元以下的得8000元，1亿―5亿元的得10000元，5亿元―10亿元的得12000元，10亿元―20亿元得15000元，20亿元以上的得20000元。
4、按企业帐面利润结算：按各村区域内企业全年实现帐面利润总额分档：1000万元以下的得5000元；1000―5000万元的得1万元；5000万元―1亿元的得2万元；1亿以上的得5万元。
5、按实缴税费结算：（1）按各村区域内企业上缴镇财政税费额（含农业税）每万元100元结算报酬；（2）按各村区域内企业国税、地税入库税金总额每万元50元结算报酬。
6、按村级净收益结算：按当年实现净收益额，每万元结算报酬200元。
二）奖励报酬。
1、产品销售收入奖：（1）完成目标奖。销售收入完成年初镇下达任务的每万元奖励0.
5元，超任务部分每万元奖励2元；未完成任务的根据未完成部分每万元扣2元。（2）增幅奖。销售增幅超过全镇平均增幅的，每超一个百分点，销售总额1亿元以下的奖励500元，最高奖励金额为10000元；1亿―2亿元的奖励1000元，最高奖励额为20000元；2亿―5亿元的奖励2000元，最高奖励额为30000元；5亿元以上的奖励3000元，最高奖励额为50000元。
2、开票率奖：（1）用电开票率奖：各村工业用电开票销售率与全镇行业分类平均水平对比，每超一个百分点奖3000元，最高奖励额为30000元，每低一个百分点扣1000元。
（2）销售开票率奖：各村工业开票销售与产品销售收入的比例与全镇平均水平对比每超一个百分点奖2000元，最高奖励额为20000元；每低一个百分点扣1000元。
3、新增投入奖：按当年实际新增固定资产投资额的1‰奖励，最高奖励50万元。
4、工业用电奖：工业用电与同期对比，增幅超全镇平均。
增幅的，每超一个百分点，用电量500万度以下的奖500元，最高奖励额1万元；500-1000万度的奖800元，最高奖励额2万元；1000万度以上的奖1000元，最高奖励额3万元。
5、发展外向型经济奖：(1)合同外资：完成年度任务的奖励1万元。
(2)到帐外资：按各村全年实际引进到帐外资的3‰给予奖励。(3)自营出口：
按各村全年实现自营出口总额，每万美元奖励30元。
6、产业结构调整奖：完成农业产业结构调整目标任务的奖励5000元。
7、第三产业发展奖：按各村当年完成的三产增加值每万元奖励5元，完成的流通经营额每万元奖励1元。
8、科技进步奖：年内开发新品获国家级确认，每只奖励2万元；获省级确认，每只奖励1万元。获国家级高新技术企业，每家奖励2万元；获省级高新技术企业、省民营科技企业，每家奖励5000元。
9、环境保护奖：年内有通过iso14000认证的，奖励1万元。
10、安置就业奖：完成镇下达安置本镇劳动力就业任务的，按每安置1人奖励500元计奖；安置就业人数达不到下达任务的80%的不得奖，超80%以上的按实际完成比例计奖。安置就业人数的核定以社保所当年新增职工签订的劳动合同为准。
三）嘉奖报酬。
1、税费上缴奖：按上缴国、地税的税金额超上年部分每万元嘉奖100元，上交镇财政的综合规费额超上年部分每万元嘉奖500元。
2、安置就业奖：超额完成镇下达安置本镇劳动力就业任务的，每多安置本镇劳动力一人嘉奖1000元。
3、新投项目奖：新增投入单个项目3000－5000万元的嘉奖1万元，5000－10000万元的嘉奖2万元，超1亿元的嘉奖5万元。
4、引进外资奖：单个项目引进外资达100万美元的嘉奖1万元，以后每增100万美元嘉奖5000元。
四）村主要领导干部工作目标百分考核标准。
1、考核评分标准。
1）安全生产15分；（6）农业结构调整5分；
2）环境保护7分；（7）计划生育5分；
3）社会保障10分；（8）土地管理5分；
4）环卫绿化8分；（9）征兵工作5分；
5）社会稳定20分；（10）党群工作20分。
2、村主要领导干部工作目标评分实行“一票否决”，即出现下列情形之一的扣除本项次得分：
安全生产：行政辖区内有重伤3人或死亡1人或火灾损失超50000元以上的；
环境保护：发生重大环保事故的，限期治理目标不到位的，有停产限期治理企业的；
计划生育：有超生1人的；
社会稳定：由于工作不力、处置不当而引发群体上访事件的。
3、村主要领导干部工作目标百分考核由镇有关部门制订考核实施细则，评分考核结果与年薪报酬、奖励报酬挂钩，年终由镇党政办扎口汇总后交农经中心结算。
五）其他事项。
1、村书记报酬由镇考核结算后审批，村主任、村会计报酬由镇与村双层考核后，由镇审批，其他副职干部由村实行定岗、定职，确定报酬结算系数，年终按职责轻重、贡献大小、工作表现和实际情况考核，考核后的分配方案报镇农经中心备案。
2、各村要严格控制非生产性经营费用开支，制订开支标准和结报审批制度，并报镇农经中心备案，严禁超支滥用，对费用超支部分由其个人承担，超支严重的要追究领导责任。
3、村级净收益结算口径：村级净收益是指各村当年的各项租金收入、利息收入、红利收入、各项上交收入、规费及税收返还等可用于分配的各项收入（但不包括集体资产拍卖转让金、土地**收入、罚没收入、摊派赞助收入等），扣除当年的村级行政支出后的余额。
四、镇区企业主要经营者报酬结算参照村干部考核结算办法，结算结果提交企业董事会讨论决定。
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