我国慈善事业现在存在的问题还有很多，杨团举例说，南方的一些省市存在强制摊派捐款的情况，这些**上都有大量报道，虽然这一举措从整体上促进了善款数额的增加，但这不是慈善事业健康发展的状态，慈善捐助原本是自觉、自愿的事情，强制摊派的做法就违背了慈善事业的本意，不利于慈善事业的长期、健康发展。
北京市慈善协会会长张燕丽在接受**采访时曾表示，目前我国的慈善事业还存在五大问题：相关法律法规和政策滞后；企业捐赠积极性不高；慈善机构发展不完善公信力不高；**救助与慈善工作如何衔接；慈善组织运行成本如何解决。
慈善靠民间？
目前，我国涉及慈善事业以及公益捐赠的法律法规有六部，分别是：《公益事业捐赠法》、《红十字会法》、《社团登记管理条例》、《**会登记管理条例》、《企业所得税法》以及《个人所得税条例实施细则》。
杨团2023年曾参与《公益事业捐赠法》的起草和讨论工作，在《慈善法》一稿提出的时候，她曾参与讨论工作，她回忆当时的情形说：“2023年，《慈善法》的一稿提出时就有相当大的争议，当时找了很多专家对一稿进行讨论，我是其中一个，讨论一稿的时候有专家乐观地认为《慈善法》在当年就可以出台，但是现在已经过去两年了，《慈善法》出台仍旧没有一个明确的时间。”
“在国外，慈善事业是属于民间的，**的作用是大力支持慈善事业，而国内的做法是，将慈善事业纳入社会保障的范畴，再把社会保障列入**的管理，这样慈善事业就变成**一手包办的工程。因此，《慈善法》的立法问题，首先应该明确的第一个问题就是慈善事业应该靠**的还是靠民间。”
杨团个人认为：“慈善应该主要靠民间，《慈善法》必须规范行政权力和慈善之间的关系，而且应该给慈善组织更广大的生存空间，保护公民和非营利组织的权利。”
政协委员杨澜也是慈善事业的积极倡导者，她在政协提案中指出，**应转换在慈善事业中的角色，逐渐淡出捐助的主体市场，而主要担负起立法、监督、检查、评估、审计、执法等职能，不能既当裁判员，又当运动员。
慈善靠大众？
“慈善法需要明确的第二个问题是，慈善靠‘大款’还是靠大众。”杨团说。
她认为，一个国家的慈善事业究竟是靠“大款”还是靠大众，这并不能说明这个国家慈善事业发展的好坏，而只是代表慈善事业发展的不同阶段。在慈善事业的前期，大众的生活水平普遍不高，这个时候大众尚没有能力去做慈善事业，而“大款”自然就成为慈善事业的主力，随着社会经济的快速发展，人民生活水平大幅度提高，大众就有能力做慈善事业，这个时候大众就成为主体，种种数字显示，目前大众是我国慈善事业的主力。
据中华慈善总会统计的数字显示，捐赠物资80%%来自海外，只有20%%来自国内。中国富人拥有社会财富80%%以上，但是他们对慈善事业捐赠所占的比例却少于15%%。
清华大学公共管理学院ngo研究所所长邓国胜曾表示，对于慈善事业整体发展而言，普通民众才是真正需要发动的主体。公众的个人捐赠行为不应该被忽视，只有把绝大多数人调动起来，慈善才能有力量。只有依靠公众的捐助，生命力才能持久。
在美国，民众1000美元以下的小额捐赠，占到了慈善筹款总额的70%%；在香港，慈善组织世界宣明会的筹款总额中，个人捐赠也占到了60%%。
杨团认为：“目前，社会的大背景非常适合慈善法的出台，一来慈善事业的快速健康发展急需相应法规的出台。另外，经济的快速发展、构建和谐社会、五个统筹的提出等因素都为慈善法的出台打好了基础。
现在需要解决的就是思想导向的问题，也就是慈善事业应该靠**还是靠民间的问题，这个问题得不到解决，谈慈善法的出台还为时过早。”
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