中国石油天然气股份****西北化工销售分公司。
xbhx/sc 01-2013(时间需修改)
健康安全环境管理手册。
版次：第1版第1次修订。
受控状态：分发编号：
发布日期：2023年1月 1日实施日期：2023年1月1日。
hse管理手册的管理。
1．目的。hse管理手册》是公司hse管理的纲领性文件，为确保hse管理体系所涉及的部门能够得到手册的现行有效版本，保持手册的权威性、正确性、完整性、指导性，对手册的编制、审核、批准发布、上载、修改等内容实行严格管理与控制，使全体干部员工深度理解“管工作就是管安全”的安全文化理念，其核心是对工作全过程中的风险源进行辨识、评价和控制。
2．职责。2.1 公司总经理对《hse管理手册》编制、修订进行最终审查并批准、发布。
2.2 管理者代表负责组织《hse管理手册》的编写、修订及实施的领导工作。
2.3 企管法规处（安全环保处）是hse管理体系和《hse管理手册》的归口管理部门，负责《hse管理手册》的编制、报批、上载、修改和日常管理。
3．hse管理手册的管理要求。
3.1 hse管理手册由企管法规处（安全环保处）负责组织编制、修订，经管理者代表审核，总经理批准后发布执行。
3.2 企管法规处（安全环保处）按照《文件控制程序》要求，负责hse管理手册的管理、修订、上载、下达。
3.3在hse管理体系运行过程中，企管法规处（安全环保处）负责广泛收集各部门（单位）运行中存在的问题，提出修改意见，供修改时参考。修改后的hse管理手册须经管理者代表审核、总经理批准。
为保持管理手册的适宜性，hse管理手册一般在hse管理体系内部审核、外部审核或管理评审之后进行修改。
3.4 hse管理手册遇下列情况，应及时进行修订：国家法律、法规、标准有变化；公司职能机构发生变化；体系要素和相关活动有所增减；在内（外）部审核后发现有不适合之处；发生不可抗力部分条款无法实施。
3.5 hse管理手册遇下列情况，应及时进行换版：当hse管理手册经过多次修改或修订。
由企管法规处（安全环保处）提出，报管理者代表同意后换版。若公司hse管理体系发生较大变化或有其他需要时。由管理者代表视情况组织进行换版。
hse管理手册换版执行《文件控制程序》的有关规定。
3.7本手册版本从阿拉伯数字“1”开始，修改次数从阿拉伯数字“0”开始依次按顺序使用，手册编号按照《文件控制程序》要求执行。若部分内容修改、修订，只改变修改次数或年代号，版本不变；若换版时，版本、年代号均相应变更，修改标识重新从“0”开始。
3.8 hse管理手册修改发布后，由企管法规处（安全环保处）负责按规定在公司门户**hse栏目上载，并及时下发通知，告知所属公司各部门。
公司简介。西北化工销售公司于2023年6月8日由西北地区原中国石油5家化工销售、运输企业组建成立，主要负责兰州、乌鲁木齐、独山子、宁夏、塔里木、庆阳6家石化公司化工产品在西北地区的市场销售业务（其中尿素、树脂、丁腈橡胶、液体产品在全国市场销售），负责上述6家石化公司产品向区外化工销售公司的调运任务。公司按扁平化管理方式设置机构，下设9个职能处室和27个业务单位（含6个业务处、6个分公司和14个销售部、1个代表处），各所属单位分布在全国12个省区、22个大中小城市，现有员工600多人。
公司将始终不渝地以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以确保和谐稳定为主旨，以"建设具有国际营销竞争力的化工销售公司"为愿景目标，借势中国石油西部炼化业务发展和西部大开发、新疆大发展，着力转变发展方式和提高发展质量，紧密围绕区内销量增长这一核心目标，努力实现两个转变，抓好创新服务、文化建设和员工发展三项重点任务，走出一条通向差异化和可持续发展的新路，在"十二五"末实现公司主营业务规模大幅提升、公司营销竞争力显著增强、服务能力明显提高、公司管控能力显著提升、员工整体素质全面提高的主要工作目标，认真履行国有企业的经济责任、社会责任和政治责任，诚信永续经营，真诚回报社会，实现与一切利益相关者的互利双赢、共同发展，为促进地区经济繁荣、构建和谐社会，为中国石油建设综合性国际能源公司，打造绿色、国际、可持续的中石油，努力建设忠诚、放心、受尊重的中石油做出积极贡献。
1 范围。本手册规定了公司hse管理体系要求，阐明了公司的hse方针和目标，对内作为公司hse管理标准，对外作为公司健康、安全与环境保证能力的证明。
本手册适用于公司本部处室及所属分公司、销售部、代表处，适用于评审相关方和作为第三方审核的依据。
2 规范性引用文件。
通过引用《健康、安全与环境管理体系第一部分规范》（q/sy 1002.1－2013）而构成本手册的条文。本手册出版时，所示版本均为有效。
gb/t 24001-2004 环境管理体系要求及使用指南(iso 14001：2004，idt)
gb/t 28001-2011 职业健康安全管理体系要求(ohsas 18001:2007，idt)
aq/t 9006-2010 企业安全生产标准化基本规范。
3 术语和定义
本标准采用《健康、安全与环境管理体系第一部分规范》（q/sy 1002.1－2013）中的术语和定义。
事故：造成死亡、人身伤害、健康损伤、损坏或其他损失的意外情况。
属地管理：工作场所的人员对所管辖区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责任。
判别准则：判定是否有害或风险及影响大小所依据的数值或标准，来自于法律、标准、合同约定。
健康损害：可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。
环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。
有感领导：组织的各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。
直线责任：组织的各职能部门和管理层次及其管理人员，承担其业务范围内工作的相应健康、安全与环境责任。
工作场所：在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理区域。
危害因素辨识：识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。
危害因素可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响的根源、状态或行为，或其组合。
环境影响 ：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。
风险：某一特定危害事件发生的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害、损坏或其他损失的严重性的组合。
风险评价：评估风险程度，考虑现有控制措施的充分性，以及确定风险是否为可接受风险）的全过程。
可容许风险：根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可容许程度的风险。
4 总要求。
依据《健康、安全与环境管理体系第一部分规范》（q/sy 1002.1－2013）标准，建立适用的健康、安全与环境管理体系（以下简称“hse管理体系” ）达到提高健康、安全与环境管理绩效并持续改进的目的。
4.1 按照“管工作必须管安全”的原则，对所有业务活动过程进行识别，识别可控制和可能施加影响的环境因素和危害因素，确定其中的重要环境因素和危害因素。
4.2 收集国家有关健康、安全、环境方面的法律法规、行业标准及相关要求，组织编制hse管理手册、程序文件或管理制度，作为有效控制危害因素和环境因素所需的准则和方法。
4.3 提供必要的资源和信息，以保证hse管理体系的有效运行，确保对健康安全环境风险的有效控制。
4.4 通过绩效监视和测量、体系审核及管理评审等手段，实现hse管理体系的持续改进。
5 hse管理体系要求
5.1 领导和承诺
总经理是公司健康、安全与环境管理的第一责任人，对公司的健康、安全与环境管理全面负责，并提出明确的健康安全环境承诺，确保方针的实现和管理体系的有效运行。
5.1.1 领导承诺。
a) 承诺的内容应考虑单位的规模、技术、人员素质、hse状况等，承诺表明满足顾客（客户）、员工、社会及相关方要求的重要性，提出遵守国家有关法律法规的要求；
b) 通过制定hse方针和具体的hse目标，以明确公司总的宗旨和发展方向；
c) 通过开展管理评审，持续改进hse管理体系；
d) 为hse管理体系有效运行提供必要的资源；
e) 承诺应得到有效的沟通，在明显的位置，通过有效的途径告知全体员工和相关方。
5.1.2 践行有感领导。
a) 明确各级领导的hse职责，落实直线管理的要求；
b) 各级领导要掌握应负的hse职责和所分管业务的hse风险；
c) 要对相关领导的hse职责履**况进行定期考核；
d) 各级领导要签订年度hse责任书；
e) 各级领导要定期进行安全述职；
f) 制定“个人安全行动计划”,定期进行安全观察和沟通，定期进行安全联系点活动，带头实施安全经验分享，亲自担当安全环保培训师，给员工上安全环保知识课及专业课，带头深入现场查问题，促整改。
5.1.3 体现安全核心价值观。
a) 体现“环保优先、安全第。
一、质量至上、以人为本”的理念；
b) 安全核心价值观得到有效沟通，并得到员工认同；
c) 将安全核心价值观向相关方传递；
d) 真正将安全作为核心价值观和第一责任，落实到自己的工作中。
5.1.4 建立和维护企业安全文化，以支持hse管理体系的有效运行。
公司最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进hse管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，并以实际行动履行承诺。努力建立和维护良好的hse文化，确保hse管理体系的有效运行，以实现既定的hse方针和目标。
各部门、分公司、销售部及代表处都有责任为实现承诺做出努力，把hse管理要求融入到一切生产、经营和管理活动中。
公司最高管理者发动员工和承包商积极参与公司的hse管理，共同创造和保持良好的hse文化。
5.2 健康、安全与环境（hse）方针
执行中国石油统一的hse方针，保证hse管理体系持续有效运行。
5.2.1 hse方针以正式文件形式下发，通过各种形式广泛宣传、传达到全体员工和为公司提供服务的相关方，要求其理解并保证有效实施。
必要时向有需要的相关方提供，使hse方针在内外部得到有效传达、沟通和理解。
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