2019福建省经济重点

发布 2022-02-07 07:21:28 阅读 8245

2023年重点产业振兴和技术改造工作专项。

一、总体要求。

认真贯彻党的十七届五中全会和省委八届十次全会精神,落实《***关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和我省的实施意见,以加快转变经济发展方式为主线,推进我省重点产业调整和振兴方案实施并启动实施我省海峡西岸先进制造业“十二五”规划。继续推进电子信息、机械装备、石油化工等主导产业做大做强,加快培育发展战略性新兴产业,广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业。组织实施一批重点产业、重点企业、重点产品项目,形成10个千亿产业集群(基地个区域优势产业集群、50家年销售收入超百亿企业,促进我省工业经济加快发展,并成为海峡西岸经济区建设的支撑力量。

二、工作目标。

围绕福建省重点产业调整和振兴实施方案和“十二五”规划,组织实施福建省2023年重点产业振兴和技术改造重点项目,2023年计划组织实施重点项目300项次,建成投产100项。力争2023年全省城镇工业固定资产投资完成3100亿元,增长25%以上;淘汰一批高耗能、高污染的落后生产产能,包括水泥、钢铁、铁合金、制革、造纸、印染、电力等;不断提高国家级新型工业化产业示范基地建设水平,开展省级新型工业化产业示范基地的创建;加快与央企资产整合重组和闽台产业合作,调整优化产业结构。

三、产业振兴和调整的重点。

一)把增强企业创新能力作为推进产业振兴和调整的中心环节。支持科研机构将创新资源向企业聚集,推广应用具有自主知识产权的技术和产品,深化知识产权价值创造能力。加强企业创新能力,促进企业成为研发、技术创新和创新成果推广应用的主体,支持中小企业增强创新活力。

二)支持企业技术改造,提高工艺、技术和装备水平,加快推动企业走内涵式发展道路。重点围绕战略性新兴产业中有基础、有优势、能起支撑发展作用的企业、产品、项目予以重点培育,加强高新技术与传统产业融合,促进新兴产业规模化发展。

三)加快淘汰落后产能,促进节能降耗可持续发展。发挥市场作用,综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段,加快形成有利于落后产能退出市场的环境和长效机制。

四)争取央企、台商投资,引导民间资本参与产业发展,要把2023年能投产的新增长点项目作为优先扶持对象,培育70家年销售收入超百亿具有市场竞争力的大企业大集团,扶持发展“专精特新”特征的中小企业,形成以龙头企业带动,以产业链为纽带,发展更具活力、资源配置高效的产业组织结构。

五)按照产业发展规划和主体功能区域要求,发挥各区域比较优势,促进千亿级产业集群(基地)和新增长区域建设。加快调整优化生产力布局,推动生产能力有序调整,促进产业集**展,规范提升工业园区,形成地区间分工合理、特色鲜明、相互促进的产业发展新格局。

六)发展面向工业生产的现代服务业,加快制造业服务化,不断提升对工业调整和振兴的服务支持能力,包括工业设计、研发服务、信息服务、物流服务。鼓励制造企业在提供有形产品同时,通过管理创新和业务流程再造,发展社会化专业服务,提高专业服务在产品价值中的比重。

四、重点产业发展导向。

石化及化学工业:石化产业以“炼化一体化”等上游项目为龙头,实施以上游带动中下游、促进上游发展的双向推进战略,加快龙头项目建设,引导石化项目进入园区集中布局集聚发展,提高产业集中度和配套能力,重点发展合成树脂、合成纤维、合成橡胶及其深加工、精细化工、化学建材等主导产品,形成湄洲湾石化工业基地、漳州古雷石化基地,加快海西(宁德)工业区建设、福清江阴石化专区建设,形成以炼化一体化为龙头,上中下游配套合理的石化产业基地。化工产业支持氯碱等传统化工企业进入专业集中区发展和进行产品升级、内涵提升搬迁改造;鼓励化肥企业采用新工艺、新设备降低生产成本,提高支农产品生产效率;发展高效低毒的除草剂、杀虫剂等新农药品种;开发氟聚合物、专用白碳黑等产品附加值高的氟、硅新产品;推进绿色、安全的食品添加剂、饲料添加剂、合成胶粘剂、表面活性剂、医药中间体、酶化工产品等精细化工产品发展,提高化工精细产品化率。

装备制造业坚持“以质取胜、打造品牌、规模发展”的发展方针,增强技术创新能力,逐步提高产品技术含量;支持我省工程机械装备制造上档次上水平;支持数控机床企业引进台湾技术,扩大产业规模和提升水平;支持闽东电机产业集群提升发展;支持以龙净环保为龙头进一步推进龙岩环保机械产业发展;培育发展以轻纺产业为依托的泉州机械产业集群;支持建立若干高起点、专业化的铸造、锻造、表面加工处理专业中心,提高专业化协作水平和配套能力。

电子信息产业支持集成创新和引进消化吸收再创新,推动电子信息产品制造由加工组装型为主向集研发、生产、服务、应用为一体转化,促进电子信息产业高端发展;重点发展液晶面板、数字化音**产品、计算机及网络产品、移动通信产品、led和太阳能光伏、新型电子元器件及配套件产品的研发和生产,支持具有较强研发、设计能力的国家电子信息产品制造业的重要基地和闽台电子信息产业合作基地的建设。

钢铁及有色金属产业推进沿海大型钢铁与有色金属项目建设,加快淘汰钢铁及有色金属产业落后产能,推进企业要素资源整合;支持采用先进、成熟的技术和工艺,提高钢铁及有色金属产业技术和装备水平;加快不锈钢、铜、镁等复合材料和钨、钼稀土、新能源等新型功能材料的技术开发与应用步伐;推动宁德沿海大型钢铁基地建设,加快罗源、漳州不锈钢以及长汀稀土工业园区建设,进一步延伸产业链。

建材工业产业以产业结构调整为主线,以控制总量、节能减排、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点,支持发展建筑陶瓷、水暖器材和石材等优势产业,扶持发展高质量、节能、节地、利废的新型建材业;支持发展新型干法水泥和散装水泥,促进水泥产品结构优化;优化发展优质浮法玻璃和玻璃深加工,应用先进的设备、技术和管理,提高传统石材加工业、建筑陶瓷业的技术装备水平。

汽车制造业以福州青口汽车城、厦门汽车城、龙岩龙州工业园、三明埔岭工业园等汽车产业园区为载体,以闽台汽车合作、国际汽车合作和引入战略投资者为重点,推进产品结构调整和企业重组,重点推动东南汽车自主品牌车型研发和三期四期改造以及福建戴姆勒汽车项目建设,推进厦门、漳州客车生产基地建设,促进重汽集团重组新龙马汽车项目以及龙岩新龙马15万辆微卡项目建设,以新能源汽车、汽车零部件及汽车电子项目建设为基础,加快闽台新能源汽车及汽车电子、电动汽车合作。

船舶修造业支持发展集装箱货船、中小型成品油船及金枪渔船系列船型,开发建造大吨位散装船、汽车滚装船和中高档游艇,实现船舶品种多样化;以10-30万吨级修造船项目建设为重点,发展滚装船、海洋工程船两大特种船型以及油船、散货船、集装箱船船型,建设大型船舶修造基地。支持发展船舶分段、舱口盖制造以及船舶机电设备制造等配套项目,带动船舶配套产业发展。

纺织服装产业支持以化纤、棉纺、印染、产业用纺织品等优势产业为基础,建立和完善面料开发、检验和生产基地;加快结构调整和产业升级,延伸完善产业链,增强产业配套能力;增强服装技术研发与设计能力,提高产品质量和附加价值,推动服装产业整体发展水平的提升,打造集服装研发、加工**等功能为一体的服装制造基地。

轻工产业支持培育壮大一批具有区域特色和竞争优势的轻工产业集群,重点发展食品、制鞋、塑料、造纸、工艺美术等五大传统优势产业,加快发展新型包装、绿色照明等轻工新兴行业,支持以炼化一体化为依托的塑胶企业技术改造、软包装产业基地建设;支持生活用纸和包装用纸企业扩大生产规模,提升产业竞争力;支持食品企业创建品牌,提升休闲食品及农副产品加工水平;鼓励品牌制鞋企业对外扩张,强化制鞋设计、新材料研发、品牌发展,促进轻工业整体素质的提升。

林产加工业以提高林产工业附加值、拓展竹木精深加工为重点,以现有人造板工业和制浆造纸业为依托,推动林产加工科技含量的提高。加快林浆纸深加工、高档纸制品及无污染、高稳定性、功能性人造板和造纸项目开发,发展高附加值的终端产品;以活性炭、松香等原料为基础,推进南平、三明林纸板一体化及竹木加工业发展。

战略性新兴产业:鼓励发展新一代信息技术、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、海洋高新产业等战略性新兴产业,培育成为新的经济增长点。节能环保产业,鼓励高效节能技术设备及产品的开发、应用;鼓励资源循环利用关键技术研发和产业化;鼓励发展先进环保技术装备及产品;加快节能环保服务体系建设;鼓励发展海水综合利用开发和应用。

新一代信息技术产业,建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施,推动新一代移动通信、下一代互联网设备和智能终端的研发和产业化,支持开展三网融合试点,促进物联网、云计算的研发和应用。着力发展新型显示、高端软件等核心基础产业。生物与新医药产业,鼓励发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药、新型药物制剂等等创新药物和重大品种。

加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化。鼓励发展生物制造关键技术开发与应用。推动海洋生物技术及产品的研发和产业化。

高端装备制造产业,鼓励发展城市轨道交通、高技术船舶、民用航空维修。发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。发展高档数控机床、“专、精、特、新”关键基础零部件和元器件、智能化仪表、超高压输变电设备。

鼓励动力电池及管理技术、驱动电机及系统控制技术、整车电控技术、整车匹配技术、车载充电技术等领域关键核心技术的研发和产业化,发展混合动力汽车和纯电动汽车。新能源产业,鼓励发展风电、太阳能、核电、生物质、地热、潮汐能等清洁能源;发展新能源装备及配套产业。新材料产业,鼓励发展稀土功能材料、特种玻璃、功能陶瓷等新型功能材料;鼓励发展新型合金材料、工程塑料等先进结构材料;鼓励发展碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料。

海洋高新产业,鼓励海洋糖工程、蛋白工程、海洋生物毒素和海洋微生物高特异活性等海洋生物资源开发;鼓励发展海洋工程装备;鼓励海水淡化利用设施、海水化学元素的提取及深度利用等海水综合利用。

生产性服务业主要发展面向工业生产的现代服务业,加快推进制造业服务化,不断提升对工业调整和振兴的服务能力。工业设计支持企业与设计单位开展多种形式合作,扩大工业设计服务市场。研发服务要充分利用现代信息网络技术及平台,培育发展具有较强竞争力的专业化研发服务机构。

信息服务要加大信息咨询设计、集成实施、运行维护、测试评估、数据处理等信息技术服务、工具研发及服务产品化和标准化。电子商务主要促进骨干企业深化电子商务应用,带动产业链上下游企业间的**链协同和商务协同水平。普及中小企业电子商务应用,拓展中小企业营销渠道。

还要加快物流与电子商务的融合。制造业服务化主要鼓励制造企业在提供有形产品,积极探索提供产品整体解放方案,个性化设计,精准化的**链管理服务,多元化的融资服务、便捷化的电子商务等服务形式。引导和推动制造业企业通过管理创新和业务流程再造、发展社会化服务,提高专业服务在产品价值中的比重。

五、淘汰落后产能。

切实把淘汰落后产能作为贯彻落实科学发展观,保持经济平稳较快发展的一项重要任务。充分发挥市场作用,采取有效措施,综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段,建立健全淘汰落后产能的长效机制,确保按期实现淘汰落后产能的目标任务。近期间重点淘汰落后产能的行业:

水泥行业:磨机直径3.0米及以下水泥粉磨站、窑径3.

0米以下(包括部分3.0米以上)水泥机立窑生产能力;铁合金行业:12500千伏安以下矿热炉;钢铁行业:

400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、电炉;制革行业:年加工30万标张以下的制革生产线;造纸行业:以废纸为原料,年产3万吨以下的造纸生产线(特种纸、生活用纸除外)、年产5.

1万吨以下化学制浆(含木、竹、甘蔗渣和芦苇)生产线;印染行业:落后染整生产线、印花机、热熔染色剂、定型机等。

六、加强项目协调服务和资金支持。

一)建立健全推动工业重大项目联席会议制度和重点项目省、市分级管理制度,加强工业项目建设的组织领导,落实工作责任,大力推动工业项目建设。

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