为深入广泛开展“抓党建、筑和谐、促发展”活动，进一步提升非公有制企业党建工作水平，经研究决定，在全市非公有制企业组织开展“‘活力和谐企业’推进年”活动。现就开展“‘活力和谐企业’推进年”活动制定如下实施方案：
一、总体要求。
组织开展“‘活力和谐企业’推进年”活动，必须坚持以***理论、“****”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想，按照市第十次党代会要求，以“活力和谐企业”建设为总目标、总任务、总载体，进一步理清非公有制企业党建工作思路，创新载体，强化党组织的功能，充分发挥党组织作用，促进非公有制企业又好又快发展。
组织开展“‘活力和谐企业’推进年”活动，要实现以下总体目标：(1)企业得到和谐发展。充分发挥党组织在政策导向、思想政治、文化建设、培育人才、整合利益、协调沟通和领导群团上的功能，使企业人员积极性得到充分调动，内部人员和睦相处，各种利益关系和谐，企业发展充满活力，具有良好的内部和外部环境。
(2)党建实现良性循环。党建工作产生良好的发展效应、社会效应，能够使企业充分认识党组织在“活力和谐企业”建设中的重要作用，赢得企业各方支持，党建工作成为企业的内在需求，实现党建工作与企业生产经营良性互动。建立健全党组织活动保障机制。
(3)组织建设不断加强。进一步扩大党的组织和工作覆盖，“五好”党组织创建深入开展，党员教育管理和发展工作实现制度化、规范化，党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到充分发挥，真正成为在企业中贯彻“****”重要思想的组织者、推动者和实践者。(4)运行机制健全完善。
上级党组织健全完善抓党建工作的运行机制，赋予企业党组织有效的政治资源和行政资源，为其开展活动创造良好环境、提供组织保障。企业党组织灵活开展党的活动，形成与企业生产经营管理相适应的工作机制。
组织开展“‘活力和谐企业’推进年”活动，要坚持以下指导原则：(1)解放思想，开拓创新。要坚持从本地本企业的实际出发，大胆实践，开拓创新，使党建工作的方法途径、活动载体、长效机制建设等方面有较大突破。
(2)突出重点，兼顾一般。在活动中，要合理安排，统筹兼顾，既要突出重点内容，又要兼顾所有的活动内容，既有重点问题的突破，又有一般问题的解决。(3)注重特色，讲究实效。
在“活力和谐企业”建设中，企业党组织要紧密结合本企业个性特点，以灵活多样的方式方法，开展特色活动，形成自己的党建品牌。(4)典型引路，循序渐进。充分运用已有的成功经验，在广泛开展“活力和谐企业”建设的基础上，确定一批重点企业来抓，典型引路，由点到面，逐步深入。
二、主要任务。
1、建立党组织与管理层双向沟通制度。建立党组织班子与董事会成员理论学习联合会议制度。活动期间，企业党组织至少要召开2次以上理论学习联合会议。
建立党组织定期听取党员业主意见制度、党组织主要负责人列席董事会和总经理会议制度，通过这些平台，加强党务工作者与企业业主的联系沟通。
2、培育积极健康向上的先进企业文化。企业党组织主导企业文化建设，塑造先进的经营理念，发扬企业优良传统，培育企业精神，铸就共同价值取向，形成企业发展的强大精神力量。在全体职工中，开展大讨论活动，提炼出有广泛群众基础的企业价值理念。
引导职工自觉把个人成长与企业兴衰联系起来，努力把企业的价值理念转化为广大职工的价值认同和自觉行动，培育企业团队精神，增强集体荣誉感。以企业文化阵地为依托，以培育企业文艺骨干为支撑，精心设置适应企业发展、符合职工需求的文化载体，渲染浓厚的企业文化氛围。组织开展具有群众性、趣味性、思想性、知识性的文体活动，不断丰富职工业余文化生活。
3、认真实施“党员人才工程”。坚持把党的工作与企业人才工作结合起来，帮助企业完善人才评价、使用、激励等措施，营造有利于培养人才、留住人才和人才发挥作用的良好环境，提升企业人才竞争力。认真实施“党员人才工程”建设，建立“三培养”制度，重视把党员培养成技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员技术骨干培养成高层管理人员，使党员成为促进和谐企业发展的中坚力量。
开展“人才结对”活动，建立党组织班子成员联系党员人才制度，建立党员、职工与优秀人才联系制度。按照“构筑和谐企业、争当时代先锋”的要求，不断深化“学习郑九万、保持先进性、促进新发展”的主题实践活动，积极开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，激励党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，发挥带头和表率作用，带头促进企业发展。
4、认真实施“人员素质提升计划”。加大对职工的素质培训，全面提高职工思想道德素质、科学文化素质和业务素质。深入开展“建设学习型企业、培养知识型职工”活动，创新教育方法。
定期组织开展知识讲座和技能培训，不断提高全体职工的思想素质和业务水平。广泛开展“为企业献一计”、“小创造、小发明”、“劳动竞赛”、评选技术标兵等活动，提高职工生产积极性。党组织要广泛开展“节约型企业”创建活动，发动全体职工开展节约活动，加强对职工的节能意识教育，树立人人节约资源的观念，努力创建资源节约型企业。
5、组织开展“和谐企业缺什么，我为企业做什么”的主题实践活动。企业党组织要组织党员和职工开展“和谐企业缺什么，我为企业做什么”的大讨论活动，发动职工积极建言献策，并力所能及地予以解决。上级党委**要结合实施“作风建设年”活动，深入企业调研，了解企业发展中遇到的困难和问题，组织有关部门，为企业排忧解难，为企业创造良好的发展环境。
6、积极实施“关爱职工行动”。企业党组织要整合工会、共青团等群团组织力量，以善待职工、关爱新温州人为出发点，以企业和职工“双赢”为目标，尊重职工，关爱职工，努力改善职工工作生活环境，积极维护职工的合法权益。通过开展“谈心接待日”活动和设立意见箱等，及时了解职工的呼声和愿望，畅通职工意见反馈渠道，及时掌握职工的思想动态；在企业中积极建设职工业余活动中心，丰富职工业余文化生活。
建立企业职工互助**，采取企业出、职工捐的途径筹措资金，定期组织开展“送温暖、献爱心”活动，解决职工的实际困难。要认真做好企业职工的信访工作，把矛盾化解在基层。
7、开展文明企业创建活动。广泛开展精神文明岗位创建等职业道德实践活动，在党员中开展“一个党员，一面旗帜”先锋模范示范岗创建活动，在全体职工中开展“文明岗位、文明班组、文明车间、文明科室”创建活动，积极倡导文明新风，提高企业文明程度，提升企业形象。
8、积极参与反哺社会。引导企业把回报社会作为企业的社会责任，做到真心关爱，真情回报，真正参与。热心参与再就业、希望工程、救灾等社会公益事业，积极回报社会，为构建和谐社会做出积极贡献。
按照“千企千村共建”活动要求，积极引导企业参与社会主义新农村建设，为新农村建设作出新的贡献。
9、建立非公有制企业党组织活动保障机制。上级党组织要引导企业积极创造条件，使党组织书记至少享受中层正职以上的待遇；按照《关于认真贯彻〈公司法〉建立非公有制企业党组织活动保障机制若干问题的意见》(温委办〔xx〕22号文件)要求，以一般不低于职工年度工资总额千分之八的比例，落实党组织活动经费；为党组织建立党员活动室，力争在全市非公有制企业中建设一批标准化的党员活动室，使其成为党建工作的形象窗口。
10、建立和完善企业民主管理制度。建立和健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，完善厂务公开制度，不断推进企业民主管理工作，保障职工的民主权利。建立健全平等协商、集体合同制度，建立协调稳定的劳动关系。
建立企业负责人定期“谈心接待日”、“民主恳谈会”等制度，促进企业管理层与职工经常沟通，协商解决双方之间的分歧和矛盾。
三、主要步骤。
“‘活力和谐企业’推进年”活动的集中时间，从xx年3月开始，至xx年10月底基本结束，分三个阶段实施。
1、宣传发动阶段(3月-4月)。根据企业实际情况，召开企业主、党务工作者、党员、职工等各个层面人员的动员会、座谈会、专题学习会等，进行深入广泛的思想发动，做好企业主的思想工作，调动党员职工的积极性，使他们认识到这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体实践，与企业的发展目标、职工的追求是相一致的，激发他们参与热情。同时，部署工作任务，明确工作责任，落实到人。
2、集中实施阶段(4月-9月)。按照“活力和谐企业”建设的要求，结合企业实际，对活动中提出的各项措施，一一抓好落实。企业党组织要积极探索途径，运用灵活多样的载体、丰富多彩的活动内容，组织开展特色活动，强化活动效果，认真实施“活力和谐企业”建设。
3、总结经验阶段(10月)。各地要认真总结经验，从不同角度挖掘典型，提炼各具特色的新经验和新做法，形成书面材料，上报市委组织部。在此基础上，对基层创造的新鲜经验和成功做法，要以制度的形式固定下来，发挥指导性作用。
活动基本结束后，组织开展评比表彰活动，对“活力和谐企业”建设措施有力、成效明显的单位和个人进行表彰。
四、组织保障。
1、切实加强领导。各县(市、区)委、温州经济技术开发区党委要高度重视，周密计划，精心组织，狠抓落实。要成立领导机构和工作机构，制定具体方案。
要建立党员领导干部联系重点企业制度，领导要亲自深入企业第一线调查研究，具体指导，帮助理清工作思路，对党组织碰到的困难，要切实帮助解决，为党组织开展“活力和谐企业”建设创造必要条件。上级党组织要与企业党组织签定责任书，落实责任人。企业党组织要全力以赴搞好“活力和谐企业”建设工作，大胆探索，勇于实践，多想办法，多找途径，多出亮点，不断创造新鲜经验，为全市非公有制企业党建工作提供示范和经验。
2、树立典型示范。各地要在广泛开展“活力和谐企业”建设的基础上，市县两级再选择一批作为重点企业来抓，实施精心培育。要坚持分门别类、因地因企制宜筛选企业，做到突出特色。
对被选定的企业，要精心培育，给予必要的政策倾斜；要指派专人负责，进驻蹲点指导，使其真正成为“企业支持有力度、党建经验有特色、发挥作用有途径、开展活动***”的先进典型。要及时总结推广先进经验和做法，努力在全市非公有制企业中掀起学典型、争先进的热潮。
3、抓好督促落实。各级组织部门要加强指导，发挥牵头抓总的作用，协调有关部门，不定期开展督促检查工作，督促企业把“活力和谐企业”建设措施落实到位。要结合企业实际，充分运用报刊、电视、**等**，大力宣传“活力和谐企业”建设的做法、经验和成效，宣传涌现出来的先进典型，为“活力和谐企业”建设营造良好的**氛围。
探索建立“非公有制企业党建工作业主联谊会”制度，定期组织开展活动，交流心得，提高业主参与党建工作的热情。
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