本工程应急救援工作领导组织分二级,第一级直接对接现场,由项目部领导成员组成,这也是事件发生第一反应小组,也是事件的控制中心。第二级间接对接现场,由分公司领导成员组成,它支持、服务于第一级应急小组工作,为第一级应急小组提供财政支持,社会关系求助,对第一应急小组工作提供建议和决策参考。
根据事件发生对象,组成事件相应救援队伍。一级救援队伍**于项目部各主要部门,有项目的安保部、工程部、技术部、质量部、物资部、行政部等;二级救援队伍**于公司总部各主要部门,有总部的安全部、保卫部、项目管理部、机电部、资金部、财务部等;两级之间相互配合、相互支持,由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段;由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报**部门、补偿等工作。
事故发生后1小时内,启动应急机制,同时上报。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、**部门。
1.4.1、流程。
现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——公司值班人员——公司生产安全事故应急救援小组——向上级部门报告。
1.4.2、生产安全事故发生后,应急救援组织立即启动如下应急救援程序:
现场发现人:向现场值班人员报告。
现场值班人员:控制事态保护现场组织抢救伤员,疏导人员,并以最快方式上报。
现场应急救援小组组长:组织组员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通,送往最佳医院。绘制事故现场平面图、立体图,并提供有关资料。
公司值班人员:了解事故及**人员情况。
公司生产安全应急救援小组:了解事故及**人员各简况及采取的措施,成立生产安全事故临时指挥小组,进行善后处理事故调查,预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。
各级人员认真配合上级和**主管部门人员勘察现场,开展事故调查。
1.5.1、应急**。
1)安装要求:工地应安装**,**可安装于办公室、值班室、警卫室内。**机旁应张贴常用紧急急用查询**和工地主要负责人和上级单位的联络**,**一般应放在室内临现场通道的窗扇附近,房间无人上锁,有紧急情况无法开锁时,可击碎窗玻璃。
2)**报救须知。
火警:119 医疗急救:120 匪警:110 紧急求救**:112
拨打**时要尽量说清楚以下几件事:
1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施,以便让救护人员事先做好急救的准备。
2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方,什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的**或传呼机或传呼**号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时,随时通过**通讯联系。基本打完报救**后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断**。通完**后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车行进路线上的工地现场障碍及时予以清除,以利救护到达后,并能及时进行抢救。
1.5.2、急救箱。
1)急救箱的配备。
急救箱的配备应以简单和适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保随时可供急救使用。
2)急救箱使用注意事项。
1)有专人保管,但不要上锁。
2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品,每次急救后要及时补充。
3)放置在合适的位置,使现场人员都知道。
3.5.3、其他应急设备和设施。
由于在现场经常会出现一些不安全情况,甚至发生事故,或因采光和照明情况不好,在应急处理时就需配备应急照明,如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
由于现场有危险情况,在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要,还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
经研究分析,项目施工过程中可能存在的事故事件和紧急情况如下表:
项目部主要事故事件和紧急情况类型。
按突发事故事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制性和影响范围,方法上可分为一般(级)、较大(级)、重大(级)、特别重大(级)四级 。
应急准备和响应的总目标:各类应急准备应充分,应急物资和设备完好,及时响应,正确救护,有效控制事态发展,防止事故扩大,努力减少事故对周边环境和相关方的影响,避免救援人员受到新的伤害,将事故损失降到最低。
3.1.1高空坠落事故应急目标:发生高处坠落事故能及时开展自救与互救,杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员**事故;杜绝二次事故的发生。
3.1.2机械伤害事故应急目标:发生机械伤害事故能及时开展自救与互救,杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员**事故;杜绝二次事故的发生。
3.1.3坍塌事故应急目标:
在最短的时间内有效地抢救因基坑坍塌、高空坠落、物体打击的伤员,避免伤员伤情进一步恶化,尽快恢复身体和身心健康;避免响应不当或不及时,而造成的基坑、边坡、架体坍塌面积的进一步扩大,杜绝二次坍塌事故的发生,及时恢复正常生产;有效隔离架体坍塌区域,避免更大面积的坍塌拆除及损失。
3.1.4触电事故应急目标:及时救护触电人员,避免救护人员伤害和二次伤害,尽快恢复正常供电,恢复正常生产。
3.1.5物体打击事故应急目标:
发生物体打击事故,应根据伤者伤势情况,立即送就近医院或向120急救中心求救措施;送医院途中,应求助交警疏通交通或警车开道,争取抢救时间。杜绝救护不及时和救护方法不当造成的人员**事故;杜绝二次事故的发生。
3.2.1火灾事故应急目标:火灾发生后应按照先确保人身安全,再保护财产的优先顺序进行,及时进行有效的自救与外部救援,杜绝二次事故和救援过程对环境的二次污染。
3.3.1中暑事故应急目标:发现人员中暑应及时展开自救,从而尽可能降低对人体的危害。
3.3.2突发公共卫生应急目标:发现人员食物中毒应及时展开自救,从而尽可能降低对人体的危害。
3.3.3传染性疾病事故应急目标:避免疫情扩大,及时隔离并救护受传染人员,确保未传染人员身体健康。
3.4.1重大节日期间事件突发应急目标:对可能发生的施工安全事故和紧急情况进行预防和控制,保证重大节日期间人员和物品的安全。
3.4.2防恐、防暴应急目标:防止工程施工过程中犯罪分子的恐怖和暴力活动,确保施工现场的安全保卫。
3.5.1劳务工资应急目标:本着“以人为本”,构建和谐社会的宗旨,防止因农民工工资问题引发影响社会的突发事件,使项目得以正常生产、办公。
3.5.2防汛应急目标:采取积极有效的防御措施,把汛期带来的灾害影响和损失减少到最低限度,以保障工程建设的顺利进行和人民生命财产的安全。
3.5.3**应急目标:发生**后迅速组织现场工人自救,逃离,将**带来的影响和损失减少到最低限度,为大规模营救做准备。
项目部成立生产安全、环境和社会事故应急小组,构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,建立项目各级施工人员应急预案生产责任制,项目经理部与各施工单位负责人签订应急预案生产责任状,做到层层负责,横向到边、纵向到底,一环不漏。应急小组主要职责是:
6.1.1全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想;
6.1.2认真学习和熟练执行应急程序;
6.1.3服从上级指挥调动;
6.1.4改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量;
6.1.5组织队员搞好模拟演练;
6.1.6参加本范围的各种抢险救护。
项目部应急小组由下列部门和人员组成:
应急小组由组长、副组长、抢险组、技术支持组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、通信联络组、善后处理组、生产恢复组组成。
项目经理是事故应急小组第一负责人,负责事故的救援指挥工作。
4.2.1应急组织机构图。
4.2.2应急小组成员和下设机构的组成及职责。
1)应急小组领导机构
1)应急小组组长:江福云。
主要职责:1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制;
2)复查和评估事故可能发展方向,确定其可能的发展过程;指挥、协调应急行动,直接监察应急操作人员的行动;
3)通报外部机构,与社会应急机构取得联系,决定请求外部援助或启动上一级预案(公司级);
4)在施工现场内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;决定事故现场外影响区域的安全性,最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;
5)指导设施的部分停工,决定应急撤离,保证任何伤害者都能得到足够的重视;
6)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复;
7)负责确定救援工作的终止;
8)负责上报事故。
2)应急小组副组长:辛亮、岳林、钟雨杉、王祥青、陈和平。
主要职责。1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产的损失;
2)如有必要,在救援服务机构到来之前直接参与救护行动;
3)安排寻找受伤者及安排将与救援无关的人员撤离到指定的安全地带;
4)设立与应急中心的通信联络,为应急服务机构提供建议和信息。
2)现场抢险处理组。
下设现场安全事故抢险组、火灾事故处理组、交通事故处理组、公共卫生组、防恐防爆小组、劳资事件处理小组、防汛小组、**抢险小组,各小组机构组成与职责详见相各专项应急措施。
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