行政组织理论复习

发布 2022-01-11 23:34:28 阅读 8679

3)、自然资源环境影响各国经济发展的方向与结构,从而制约着其行政组织的部门设置与功能体系。

4)、地理形状影响一个国家的民族团结,国家统一与行政组织的稳定状况;

5)、地理环境制约着**的国际战争及其相应的功能组织。

13、 简述物质条件对行政组织的影响。

1)、人员决定行政组织的生存、结构、与活动效率;

2)、物资设备制约行政组织的活动及效率;

3)、经费是影响行政组织活动的命脉;

4)、图书资料影响行政人员的素质及工作效率。

14、 简述人际关系对行政组织的影响。

1)、人际关系影响影响行政组织成员的素质与能力发挥;

2)、人际关系影响行政组织的内聚力;3)、人际关系影响行政组织的工作交率。

15、 中国行政组织设置的原则。

一)服务原则;

二)职能决定原则:

1、根据行政组织职能设立相应的机构;2、围绕组织的职能确定组织结构;

3、根据职能的发展变化,适时地调整行政组织。

三)统一原则:1、机构设置要统一;2、领导指挥要统一;

四)系统原则1、保持整体功能;2、坚持平衡;3、坚持开放;4、管理封闭回路;

五)效能原则:

1、机构设置和人员编制要尽量精简;2、层级与幅度要适中;

3、进行专业化分工;4、简化办事程序;

六)法治原则:

1、**机构的设置及其体制要有法律上的根据和保障;

2、机构的设置与变更要依照法定程序进行。

16、 规制型管理方法的主要内容。

17、 目标管理的意义。

18、 行政组织编制总体设计依据。

1)、职能种类;2)、人品数量、质量与人口密度;3)、地域面积及地势地貌;

4)、经济发展水平;5)、行政区划分。

19、 行政组织编制单元设计的依据。

一)部门市依据:

1、根据各地的实际业务需要设置机构;2、将业务的种类与工作量大小相结合;

3、上下级业务对口,但机构不一定对口。4、根据关机的不同性质核定编制;

二)机构内编制设计的依据:

1、以最少的职位完成最大的工作量;

2、尽量将业务相同的工作任务交给一个具体的单位或个人去完成;

3、员额的结构要合理。

20、 行政组织变革的征兆之三(p307)

21、 美国放松规制改革的具体内容。

一)**职能市场化:是指对**职能重新界定后,将原来属于**的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担,由市场机制发挥作用,具体而言,体现在:

1、公共服务民营化;2、**业务合同化。

二)放松规制:

1、消减陈旧规制:一是实施严格的法律审查制度;二是建立审查委员会。

2、改革预算制度。

一是年度预算为两年期预算,增加预算时间的灵活性;

二是在核定预算的基础上,鼓励各组织部门以最小的成本办最多的事,节约成本的50%自用;三是制定预算时综合考虑其他部门的财政收支情况,实行跨部门预算。

3、简化**采购方式。4、改革人事制度。

三)放权与分权。

一是授权于州与地方**。

二是分析给下级行政组织和部门主管人员,让其有聘雇人员,核定薪资的权力,以调动其积级性,强化激励;

四)精简机构。

1、合并机构,精简人员,减少财政支出;2、设立创新**;3、建立电子**。

22、 评价美国行政组织改革。

1)、美国行政组织改革以放松规制为其突出特点,但放松规制的改革也会受到来自国会、**内部规制爱好者的阻力;

2)、放松规制的改革为私营部门的管理理论的导入提供了空间,如成本与效益,竞争,顾客至上等意识。

3)、美国的放松规制的改革适应了信息时代**管理的需求,也是解决规制过多的过滥的问题的必然选择。

4)、美国的放松规制,并不是放松或废除所有规制。只是对那些社会经济领域和行政组织自我管理的过细过滥的规制,5)、而不是所有的规制。对那些社会政治统治方面的规制不是放松了,而是有所加强,对公共服务的职能不是减弱了,而是转变了行使的方式。

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