近年来，**县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实各项人口政策，努力构建和谐永兴，全县人口总量得到有效控制。积极实施扩大就业的发展战略，大力促进就业和再就业，就业结构进一步优化，就业格局日趋稳定。
一、全县人口和就业形势良好。
就业政策逐步完善，就业格局保持稳定。近年来，全县实施积极的就业政策，加快建立促进就业长效机制，进一步完善再就业援助的办法和措施，制订并逐步落实了新一轮就业再就业政策。五年来，全县累计城镇新增就业人数1.
5万人，引导和帮助8000人下岗失业人员实现了再就业。城镇登记失业率控制在3%左右，全县就业格局基本稳定。
（五）就业总量稳步增长，非公经济已成为吸纳就业的主渠道。经济发展是解决就业问题的根本出路。20**年，全县从业人员为35.
02万人，比20**年增长8.5%，其中，非产业产业就业人口所占比重达56.33 %，比20**年上升7.
5个百分点。我县充分发挥民营经济在增加就业总量中的积极作用，通过实施积极的就业政策和税收政策，鼓励和支持民营企业吸纳更多的劳动力。20**年，全县非公有经济从业人员达18.
23万人，占全部从业人员的52.1%，比20**年增加了8.5万人，已成为吸纳社会就业的重要渠道。
二、全县人口和就业发展存在的主要问题。
（一）人口规模不断扩大增加了区域资源环境的承载压力。制约人口承载量的诸多资源性因素当中，主要是人均耕地面积刚性更强，人均耕地面积已经低于警戒线。20**年，全县耕地面积为28500公顷，人均占有耕地面积约为0.
045公顷/人（0.68亩/人），是全国平均水平的二分之一，低于联合国设定的人均0.053公顷的警戒线。
（二）人口老龄化加重了经济社会的压力。人口老龄化是影响经济社会发展的一个重大战略问题。国际上通常的看法是：
当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的10%，或65岁及以上老年人口占总人口的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准，我县已提前进入人口老龄化社会，使得未来的经济社会发展面临严峻挑战。首先，人口老龄化加重了社会和家庭对老年人口的抚养负担，对现行的家庭养老方式提出了挑战。
当前，特别是农村的社会养老能力还比较弱，仍以家庭养老为主要方式。但是，随着家庭规模小型化的比例上升，现行的家庭养老模式发生困难，弱化了家庭养老的功能。其次，人口老龄化加大了社会保障的压力。
随着退休人员的增加，养老保险的支付压力逐年增大。
（三）就业结构的转变有待于产业结构的深入调整。20**年以来，伴随着经济的大发展和产业结构的调整，我县就业状况逐步好转，就业结构不断优化。第一产业对劳动力的需求总量最大，且呈逐年下降趋势，由20**年的56.
57%下降到20**年的42.75%，下降13.82个百分点。
第二产业对劳动力的需求总量稳步上升，从20**年的17.68%提高到20**年的26.64%，提高8.
96个百分点。第三产业所占比重逐年攀升，由20**年的25.75%上升到20**年的30.
61%，提高4.86个百分点。20**年以来，全县三次产业结构不断调整。
第一产业比重不断下降，由20**年的28.52%下降到20**年的17.2%，下降11.
32个百分点。第二产业比重逐步上升，由20**年的31.3%提高到20**年的51.
6%，提高20.3个百分点。第三产业比重大幅下降，由20**年的40.
2%下降到20**年的31.2%，下降9个百分点。从世界范围看，第三产业占gdp比重西方发达国家基本在60%以上，而永兴第三产业占gdp比重仅为发达国家的一半，且呈逐年下降趋势，表明我县第三产业发展明显不足，拓展第三产业就业空间具有很大潜力。
三、对策。（一）适度发展人口，努力提高人口素质。人口数量和结构在现在以至将来都将双重影响着全县的社会和经济发展。
因此，随着人口问题的日趋复杂化，我们必须以更开放的视角和前瞻的思维来统筹解决人口问题。一是加大计划生育实施范围和工作力度，控制人口过快增长。二是加强文化基础教育，提高人口的资源、环境素质。
人口素质的提高对转化人口压力，减少自下而上环境的破坏，实现生态环境良性循环和实施可持续发展战略都具有举足轻重的作用。
（二）实施“就业优先”战略，促进就业与经济协调发展。抓住“人口红利”的机会，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，重视发展能多吸纳劳动力的各种就业形式，通过扩大就业来保障和提高人民群众的生活水平，增加有效的消费需求。一是优化经济结构。
要继续以农民增收、财政增长为出发点，大力调整农业产业结构，发展高效农业，抓好订单农业，推进农业产业化进程。主攻工业不放松，壮大支柱财源。要用科学发展观指导，加快工业园区建设，打造现代工业经济发展平台，增强整体竞争实力。
提升第三产业，培植新型主体财源。培育壮大金融、保险、**、现代物流、信息服务、中介服务等现代服务业，改造提升商贸流通、餐饮娱乐、旅游、房地产等传统服务业。二是积极营造良好的创业环境，扶持中小企业及民营经济发展，进一步拓宽就业空间。
某县XX年人口和计划生育工作汇报
根据会议要求，我就全县xx年人口和计划生育工作作简要汇报，不妥之处，敬请指正。xx年，我们严格按照县委 清底子 夯基础 强管理 优服务 严奖惩 保提升 求突破 的总体思路，立足实际，创新思路，攻坚克难，认真督查，严格考评，并通过 一狠抓两完善三提升 扎实推进人口计生各项工作开展。一 狠抓重难点工作 ...
某县XX年人口和计划生育工作汇报
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