2023年上半年就业形势分析和下半年工作建议

作者：《我国社会形势跟踪、**和对策研究》课题组。

**：《中国经贸导刊》2023年第24期。

一、2023年上半年就业形势。

一）上半年就业基本态势。

1、城镇就业继续平稳增长。

人社部统计数据显示，2023年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。

国家***近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.

11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2023年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。

2、非制造业引领就业增长持续呈现。

6月份中国制造业采购经理指数（pmi）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.

6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。

6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。

同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.

1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。

3、雇主招聘意愿愈显乐观。