作者：高峰刘敏。
**：《人力资源管理》2023年第09期。
摘要：今年被称作“最难就业年”，高校毕业生达到历史新高，就业形势异常严峻。就业形势，实际上是劳动力供求形势问题。
供求矛盾的不可调和，加之油田毕业生转嫁地方，导致东营的就业形势格外严重。我市经济依然保持平稳较快发展，一批重大项目的开展与完善，给就业形势带来了曙光。
关键词：就业形势高校毕业生创业公共服务。
2023年是史上“最难就业年”，全国高校毕业生达到创纪录的699万，但企业计划招聘岗位同比下降近15%。从东营的情况看，由于胜利油田五年内实行只出不进的用工政策，不再招用新的工作人员，就业形势更为严峻。
一、上半年就业统计数据情况。
从就业统计数据来看，上半年我市就业主要指标整体放缓，任务完成率明显低于去年同期水平。
截止6月份，全市实现城镇新增就业14486人，完成年度计划的57.5%，环比减少31.9%，同比减少7.
5%。其中：就业转失业人员就业4376人，完成年度计划的45.
6%，环比减少32.15%；就业困难群体就业941人，完成年度计划的52.3%，环比减少8.
5%。期末实有城镇登记失业人员9931人，城镇登记失业率2%，比去年同期上升0.14个百分点。
全市新增农村劳动力转移就业28336人，完成年度计划的78.49%，环比减少8.51%，同比减少1.
2%。其中：有组织转移就业15449人，占转移就业总数的54.
5%，环比增加6.04%；向省外转移2198人，占转移就业总数的7.8%，环比减少0.
5%。二、就业情况总体分析。
1.在劳动力供给方面，就业总量压力仍然很大。今年全市预计接收大中专毕业生2.
73万，另外还有一定数量的往届未就业大学生、下岗失业人员以及城镇化推进过程中产生的失地农民等等，预计就业总人数在7万左右，对于200万人口的东营来讲，总量压力巨大。
上半年全就业形势分析
上半年全市就业形势分析。上半年，全市上下围绕 当好全省高质量发展标杆 示范和领跑者 的要求，坚定实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略，经济运行态势总体良好。各级人社部门紧紧围绕建设 强富美高 新无锡的总体目标，以推进创新驱动和产业强市战略为契机，积极践行新发展理念，抓住有利时机多措并举促进就业创业...
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