深入发动群众科学施工管理。
—大冶市还地桥镇下堰村农田水利建设经验交流材料。
大冶市还地桥镇下堰村，村域面积4.5平方公里，辖18个村民小组，15个自然村，821户，3281人。全村有耕地1995亩、林地725亩、水面116亩。
今年，“万名干部进万村挖万塘”和农田水利建设活动开始后，我村在黄石市和大冶市两级党委、**的正确领导下，在市残联“三万”工作队的协助下，在还地桥镇的组织下，制定了“六早”活动方案，迅速在全村掀起了农田水利建设的热潮，各个项目进展顺利，质量一流，得到了黄石市、大冶市等领导的充分肯定。
一、深入发动群众，充分激发村民建设热情。
我村现有干部6名，单靠村干部的力量显然无法完成此次农田水利建设任务，惟有将全村3281人调动起来，才能激发无尽的潜能。为此，村“两委会”经过研究，决定联合市残联“三万”工作队，一起开展动员工作。村干部与工作队队员分头深入到各村民小组，与村民小组理事会协商，讲明开展农田水利建设的目的和意义，不论是挖水塘、清沟渠，还是修泵站、固堤坊，往大里说是功在当代、利在千秋，往小里说是积德行善，都是好事一桩。
村民小组理事会各位理事的思想统一后，又召开村民代表大会和村民大会，结合今年上半年的春旱，给群众把道理说透，把理由说足，让大家清楚兴修水利自己是最直接最大的受益者，而且不仅自己这一代受益，子子孙孙还会因此受惠，会记得我们这一辈的恩，想到我们这一代的情。经过村干部和村民理事会反复宣讲，以及一些德高望重村民的现身说法，全体村民的积极性普遍提高，许多人主动要求将本湾水塘、沟渠列入镇、村今冬明春的农田水利基本建设计划，大伙纷纷为水利建设献计出力。
二、多方筹资筹劳，广泛募集水利建设资金。
村民发动起来后，我村与又市残联“三万”活动工作队一起，组织各组（湾）召开村民理事会，进行“一事一议”，制定了“六早”（早行动，早规划，早筹资，早施工，早竣工，早受益）活动方案，决定通过“六个一点”（财政以奖代补筹措一点，“三农”项目资金整合一点，受益农民出资一点，企业、社会捐助一点，工作组帮扶一点，通过产权制度改革筹集一点）筹资筹劳，并将启动资金的重点放在了村民集资和企业、老板的捐助上。
经过动员，大家有钱的出钱，有力的出力，家底厚的多出，家底薄的少出。有的湾是每家每户出一点，有的组是本村老板和驻村企业拿大头。如，黄琼玉湾每家每户出200元，本村从事建筑的小老板黄春伟捐款2万元，驻村企业桐梓沟媒矿一次赞助4万元等等。
另外，市残联“三万”活动工作队先期支付了第一笔2.2万元扶贫资金，一些本村能人还通过拉赞助形式，组织社会机构友情支援，有人能量大，一次性就组织回了一二万元资金。此次全村9口水塘、2条沟渠的整修任务，共需资金85万元，到目前为止，在大家的努力下，已筹集资金60余万元，从而保证了工程施工进度。
三、加强过程控制，保质保量完成施工任务。
农田水利设施要想一劳永逸，长期发挥作用，必须加强工程质量管理，科学设计、科学施工、科学组织，绝不能偷工减料，马虎应付。我村在镇农田水利建设工程技术组的指导下，狠抓过程控制，严把工程质量关，严格按规范施工，聘请专业施工队伍或专业技术人员进行清淤、护砌等工作，由有经验、责任心强的干部和村民小组理事会成员进行全程监督，确保一砖一石皆合乎标准、一塘一沟皆合乎规范。
为了提高施工效率，抢在明年春耕前完成全部工程任务，我们一改过去的人海战术，大量使用挖掘机、铲土机、汽车等工程机械，使得施工进度比过去快了几倍，人工费用也降低了许多。而且，我们结合实际，大量采用先进工艺和先进施工方法，尽可能缩短施工时间，提高工程质量。如，在亿珠畈沟渠施工中，2000多立方米的淤泥全是用的小型挖掘机作业，500多立方米的护砌不再沿用过去的石块，而是改成了量身定制预制板，全是1.
15米长、0.5米宽的预制板，一块板子放下去就是半个多平方米，又快又平整。整个1000多米长的沟渠，只用了20多天时间就完工了，工程质量和进度均得到了上级领导和有关专家的认可。
四、合理划分功能，科学维护管理水利设施。
12月14日，大冶市委书记傅继成到黄琼玉湾水塘视察时，提出要合理划分各水塘功能，做好污水截流、排放工作，确保当家塘水质卫生。领导是这么要求的，我们也是这么做的。当初，我们在给大塘清淤时，就提前规划在大塘外围修建了生活污水排放沟，避免污水直排进塘，并在大塘外侧另挖一口小塘，专门用于村民污物的洗刷。
傅书记提醒后，我们又作了进一步的修改，在大塘一角增建雨水沉淀池，让雨水经自然沉淀后再流入大塘，避免雨水夹带泥沙***塘，形成淤积。如此一来，每次清淤不用再抽干一塘水，只需排干沉淀池便行。既方便，又快捷，而且省时省力省钱。
在水塘后期维护管理上，黄琼玉湾准备每月花300元聘请一位村民负责水塘及周边的卫生、保洁、看鱼工作。为了克服过去个人承包养鱼、投放饵料过多、水质富营养化弊端，湾里决定改由集体购买鱼苗，自然散养，不再专门投放饵料，确保水质干净、清洁。另外，为了预防天干无雨水塘干涸，湾里还计划将水源补给任务承包给市自来水公司。
已谈妥一口塘10年4000元费用，委托自来水公司负责随时补水。
黄琼玉湾水塘这种截污、分塘、沉淀、保洁、补水的维护管理方式，深得前来参加考察的各级领导赞许，我们也正在全村其他湾推广其经验。
在各级领导和各个部门的大力支持、协助下，经过全体村民的努力，目前我村7口水塘、2条沟渠的清淤、整修任务基本完成，最近新增的2口水塘整修任务也已动工，全部工程有望在明年春节前完工。
我村农田水利建设期间，黄石市委副书记张家胜、黄石市委常委、大冶市委书记傅继成、大冶市委副书记朱宏伟等领导多次亲临现场指导和鼓励。在此，我代表下堰村全村3281名村民对各级领导的关心、爱护表示衷心的感谢！
二○一一年十二月二十八日。
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