给加班劳动者添块“法治腰垫”
无薪加班、名存实亡的休假、动辄见诸报端的过劳死，已成为严重危害劳动者身心的现实隐患。日前北京高院就劳动争议问题做出回应：未休年假可获3倍工资，加班费不只计基本工资。
这份《关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答》，不仅给出具体的利益衡量，更富有实操的指导性。
比如，加班费计算基数应参照“基本工资”和“岗位津贴”等所有工资收入。而支付未休年休假的工资报酬与正常劳动工资报酬、加班工资报酬的性质不同，包含工资（100%）及法定补偿（200%）两个部分。短短26条的指导意见里，秉承了劳动法的宗旨，侧重保护劳动者合法权益，在劳资天平上给加班者添了一块“法治腰垫”。
在鼓励平衡健康与工作关系的多种举措中，“未休年假折算”和加班费是企业对于劳动力的重要补偿，决不是可有可无的“小钱”。强化这笔费用的算法与支付，一方面有利于合理提升劳动者及其家庭收入水平，另一方面也对那些无限压榨劳动力的“血汗工厂”和“无良企业”施压，让撕破脸、走上法庭的劳动者和用人单位，拥有了确认纠纷与追索报酬的法律凭据和底气，长远看来司法价值不可低估。
和谐劳动关系，最重要是劳资两利。当前非公经济中劳动关系不和谐、矛盾多发，劳动争议特别是劳动合同纠纷居高不下。表面看，这些属于平等民事主体之间的权利义务关系，背后却隐含着强势企业、“霸道总裁”和普通劳动者在实际上的对立。
不能忘记，我们是社会主义国家，“工人伟大、劳动光荣”并非空话，而要实实在在体现到按劳分配为主体的制度设计中。今天被点赞的加班费与最低工资制度等一道构成了对劳动这一“人类本质活动”的法治化捍卫。
或许有人说，加班费算起来容易、讨起来难。的确，再完备的法律也要付诸执行。事实上，执行难已被充分重视，不仅这次《解答》中有行政救济与强制征缴等引导，在其他相关法律中存在配套规范，而且最高法关于基本解决执行难、避免“灯下黑”也在开展专项整治活动。
如是，无论执行如何艰难，我们都不应该放弃对良法善治的不懈追求，赋予劳动者应得的报酬与尊严。
当然，执行之外更值得深思的是新型劳动关系问题。在网络时代，越来越多的劳动形式超越了传统认知，也超越了法律的滞后调整。所以，这块给劳动者撑腰的“法治腰垫”需要更富动态的弹性，要在实践中反复摸索、经常反馈，在坚守基本原则的同时矢志创新，在司法改革浪潮中守护劳动的荣光、彰显劳动的力量。
干部“下”了之后如何才能“上”
湖北红安县通过对3年来受处分的358名干部跟踪管理，重新提拔任用或重新使用了27名认错改错、业绩突出的干部。
曾有很多人问：对“下”的干部，组织会“打入冷宫”放任不管吗？这些人还有翻身的机会么？不仅湖北，很多地区也存在类似的问题。
凡“下”的干部，大多有政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在等问题。对于他们，必须要让其充分认识错误，调整心态，同时也应让他们卸下思想包袱，变压力为动力，在新的工作岗位上主动找事干、找责担。
这些“下”的干部中，哪些人“能上”？如何进行考核？根据《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》规定：
干部因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提拔；降职的，两年内不得提拔。影响期满后，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的，可以提拔任职。
这些“下”的干部中，对于有意改错的，要善加引导，让其找回初心、重新出发；要让其既受惩戒、又受鞭策，把思想精力凝聚到干事创业上来。对于思想转化不彻底、工作作风懈怠的，则重点教育、管理和监督。如此才能让干部群体受到激励触动，让政治生态得到充分净化，才能激浊扬清、振奋精神。
干部人事工作，不仅要管进也要管出，不仅要管人，还要能管心。推动干部能“下”，也应完善“能下”之后的管理机制，对下来的干部跟踪了解思想状况和工作状态，对能力不足的强化培训，对存在困难的及时帮助解决，对存在问题的及时提醒教育。
人心是最大的政治，争取这些“下”的干部积极改正错误，不忘初心，继续前进，也是我们开展干部人事工作的关键。要通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境，这才是设计推行这一制度的初衷和意义。
能上”是种激励，“能下”是种挑战。能上能下，重在“能下”，难在“真下”，“真下”后还要“能上”，这才是建立能上能下机制的初衷。让不合格的干部“真下”，并不是为了惩戒处分、排斥打击哪个干部，而是要建立优胜劣汰、奖优罚劣的政治生态，让肯干实事的实干者能上，让无所作为的慵懒者出局。
别拿悲情来要挟城市治理。
一篇《谁是杀死一个书店的**》在朋友圈广为传播，一度刷屏。究其事因，是北京南锣鼓巷朴道草堂书店的一个店门，因涉及违建，被城管限期拆除并封门。店主以此为题，在该店微信***发文，很快博得10万多网友关注。
在世界阅读日的节点，结合当下部分实体书店的关停倒闭，店主这篇文章受到关注，情理之中。
但同时，有**第二天就对此事进行了“解密”：该书店原有的门，通向一个只有会员才能进入的阅读区，普通顾客要花100元才能进去体验。事实清楚：
店主为招揽生意在原有墙体上开墙打洞，属于违规。而封门后，书店也可以继续经营。
文章从标题到内容固然悲情，但却不应成为要挟正当城市治理的工具。
在临街的居民楼一层违规“开墙打洞”经商，这现象在北京十分普遍，20世纪年代建成的沿街老旧小区住宅里，几乎随处可见，据统计竟然有1.6万处。
曾有人说，“开墙打洞”是双赢，老社区的沿街居户把房子租给商户，能收更高租金；做小生意的商户，能就近服务社区居民。这种论调，只是仅仅站在了当事双方的立场。
对商户来说，“开墙打洞”的店铺租金比同地段纯店铺租金低，店铺处于居民区，人多，有消费力，且同行竞争少，做生意比较容易。从上世纪90年代开始，很多饭店、小超市、服装店都是借助这一方式运行。
也要看到，底层变为商铺后，对于楼上住户的生活势必产生不良影响。擅自拆改墙体，不仅破坏房屋结构，影响建筑稳定性，降低房屋使用寿命。另外，也留下了秩序混乱、垃圾遍布、安全隐患等问题，陌生的**和噪音等问题影响小区环境，导致业主安全感降低。
而商铺经营项目的多样化也容易诱发日常纠纷，诸如共用楼道、共用排污、倾倒垃圾、夜间营业等现象，都在不断危害公共利益。
更重要的是，城市规划有统一布局，商业区、生活区、工业区都应有各自的界限。如果随意改变沿街建筑的使用属性，变居民楼为商铺，不仅会人为增加安全隐患，更易堵塞城市的“毛细血管”，提高了本不该增加的治理成本。
此外，此次整治“开墙打洞”是与整治无证无照经营相结合的。很多藏身住宅区的商铺，都是无照经营，缺乏有效的监督管理，存在食品等安全隐患。
同时，更要看到，整治行动是疏解非首都功能、优化提升核心功能的重要抓手。北京要建设国际一流的和谐宜居之都，要求城区应是文明规范的城区，街巷应是文明规范的街巷，要扛起深化文明创建的旗帜。
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