临近春节，为了让广大农民工顺利拿到工资、高高兴兴回家过年，各地各部门深入开展**欠薪冬季攻坚行动，不断增强治理欠薪的力度。前不久，《保障农民工工资支付条例》正式公布，并将于今年5月1日起正式施行。《条例》的制定，必将有利于进一步规范农民工工资支付行为，更好保障农民工按时足额拿到工资。
改革开放40多年来，广大农民工活跃在经济建设的各个领域，已经成为我国产业工人的主体，是国家现代化建设的重要力量。农民工也是家庭的“顶梁柱”，用自己的双手撑起一个家。解决拖欠农民工工资问题，体现着社会治理水平，更关乎万千家庭冷暖。
近年来，从督促企业与农民工依法签订劳动合同，到加强农民工工资支付情况的日常监督，从建立和实施拖欠农民工工资“黑名单”制度，到畅通农民工维权法律途径，在多方努力下，治理欠薪工作取得了显著成效。数据显示，2023年，各地查处的欠薪违法案件数、涉及劳动者人数和金额，分别比2023年下降了.8%和50.
4%，拖欠农民工工资多发高发的态势得到了明显遏制。
也应看到，由于一些行业生产组织方式不规范等原因，拖欠农民工工资问题尚未得到根本解决。如何避免“年年欠薪，年年清欠，年年讨薪”，建立清欠与**拖欠农民工工资的协调联动机制？在强化长效机制的运用上“下力气”，从法律和制度上“找药方”，显得尤为重要。
此次《条例》的出台之所以备受瞩目，就是因为它是近年来治理欠薪工作成功经验的制度化提升，是依法治欠的重要体现和制度保证。比如，针对农民工欠薪问题频发的工程建设领域，《条例》作出特别规定。从提出专用账户制度、破解“没钱发”难题，到实行总包代发模式谨防工资被截留、明确“怎么发”的方式，再到推动农民工实名制、解决“发给谁”的问题……制度的完善，有助于规范程序、填补漏洞，切实保护农民工的合法权益，为确保农民工按时拿到“辛苦钱”建立起长效机制。
制度的生命力在于执行。现实中，还须警惕“上有政策，下有对策”等现象。据报道，在国家明确要求设立农民工工资专户、专款专用后，个别承包商竟然想出“统一设置密码，统一上交管理”的办法，导致100多名农民工工资被冒领、挪用。
这说明，治理欠薪问题是一项系统工程，容不得任何一个环节出现疏漏。强化责任、细化落实，让制度的篱笆越扎越密、越扎越紧，才能在实践中压缩恶意欠薪的空间，让“护薪”行动更有力、更有效。
如今，我国有2.88亿农民工，他们在农村与城市、沿海与内陆之间迁徙流动，构成了一幅壮阔的时代图景，成为社会活力的重要**。长期以来，广大农民工以自己辛勤的劳动、坚韧的付出，为国家的城镇化、现代化事业贡献着青春与汗水。
面向未来，我们要切实保障他们的劳动报酬权益，更要为他们搭建广阔的发展舞台。多措并举，加强职业技能培训、提升农民工就业能力，逐步提高社保、医疗等保障水平，解决随迁子女教育问题，才能让农民工既不苦于工资拖欠，也不忧虑个人发展，从而踏实打拼、安心奋斗。
“我和工友们都太高兴了，终于可以和家里人有个交代、过个好年了！”一位拿到被拖欠工资的农民工难掩喜悦。读懂这份激动背后的艰难，让社会治理更有温度，我们就能开创依法治欠新局面，为更多奔跑者、追梦人撑腰鼓劲。
为确保春节前涉及农民工工资案件及时动态清零，江苏省人社厅日前开辟“**欠薪”网上举报投诉专栏，在建设工地等农民工集中的地方张贴维权***，确保农民工投诉“有门”、维权有助；同时运用信息采集、数据共享和智能分析等方式，全方位掌握工资支付动态信息；并组织实施**欠薪专项督导检查。
春节临近，农民工欠薪问题又成了热门话题。由于一些部门不主动作为，从而使一些地方欠薪事件频发。江苏省人社厅此次开辟“**欠薪”网上举报投诉专栏，并在建设工地等农民工集中的地方张贴维权***，一旦有欠薪问题发生，确保投诉“有门”，在接到农民工举报后，确保维权有助，从而使欠薪问题在始发阶段就得以解决。
这一阶段由于欠薪金额不大，被欠薪的人员数量也不会太多，解决起来就比较容易。如果这一阶段没有处理好，那可能使欠薪企业不把农民工的诉求当一回事，从而导致欠薪数量和人数越来越大、越来越多，最终导致群体讨薪事件的发生。
江苏将“讨薪***贴到工地上”，也使一些包工头不能欠薪也不敢欠薪，只要一欠薪就会被工人举报，这种做法从一定程度上是约束了包工头的欠薪行为，相当于给他们套上了“枷锁”，同时这也是鼓励农民工理性讨薪。因为农民工一旦被欠薪，通过“讨薪***”向有关部门举报后，有关部门就会进行处理而且必须处理好，从而使“堵路讨薪”“塔吊讨薪”等现象不再出现。
对于拖欠农民工工资的问题，从**到地方历来都很重视。人社部印发的《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》于2023年1月1日起施行。各地人社部门结合本地实际，制定出台相关实施细则，依法开展拖欠农民工工资“黑名单”认定工作，并实行跨部门联合惩戒。
江苏将“讨薪***贴到工地上”是一种主动作为、敢于作为的表现，也是解决农民工欠薪问题的一种创新。当然造成欠薪的原因很多，各种欠薪的情况也都不太一样，有关部门在为农民工讨薪的同时要认真分析造成欠薪的原因，并拿出切实可行的办法，从根本上防止欠薪问题的出现。
要防止欠薪问题的出现，各地在推行“农民工工资直发”的过程中，必须规定建设单位有了足够的资金后才能开建，不能让施工单位垫资建设，并应督促建设单位把施工款、工程款、材料款等及时拨付到施工承包企业的账上，保证施工总承包企业农民工工资专用账户上有足额的资金支付工人工资。另外，在实行“农民工工资直发”后，要对“农民工工资专用账户”加强管理，要求开户银行在发现“工资专用账户”资金不足时，应及时向行政主管部门或其他有关部门报告，责令其尽快补足资金；发现专用账户资金被挪用应给予制止，并对其进行必要的处罚。
岁末年初，在外打工的人们最关心的是能不能拿到工资，回家过个好年。然而，拖欠农民工工资问题，每每引发社会关注。如何切实**？
日前，最高人民法院下发《关于进一步加强拖欠农民工工资案件审判执行工作的通知》，部署开展相关工作。***近日公布了《保障农民工工资支付条例》，从落实主体责任、规范工资支付行为等方面对保障农民工工资支付作出了规定。
劳动工资争议纠纷有时候关乎一个人，有时候则涉及一群人，他们背后是一个个家庭。按时足额领工资，过年全家俱欢颜。总的说来，治理拖欠农民工工资问题，要打好组合拳，畅通绿色通道，形成治理合力。
一方面，最大限度提高拖欠农民工工资违法成本，用足法律手段，用好信用惩戒，发挥教育警示作用，引导用人单位依法用工，按时足额发放劳动者特别是农民工工资。另一方面，最大限度降低农民工维权成本和门槛，坚决杜绝拖延立案、人为控制年底不立案等现象。
拖欠农民工工资，原因很多。有些企业因经营困难拖欠农民工工资，有的企业则是恶意欠薪。各部门应积极构建监察执法与刑事司法“直通车”，有效推动涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件及时进入司法程序。
人民法院发挥刑法的威慑作用，打击拒不支付劳动报酬、拒不执行判决裁定等违法行为，对恶意欠薪构成犯罪的坚决依法严厉惩处，让恶意欠薪者付出代价。同时，在法院的执行环节，用足用好失信惩戒、限制高消费、限制出境、罚款拘留等执行措施，依法采取冻结、扣押、查封、拍卖、变卖等强制措施，保障农民工及时兑现权利。
对于涉及拖欠农民工工资案件，人民法院近年来严格审理，明确了裁判标准和尺度，强化了有关措施。对案件事实清楚、法律关系明确的，以及有财产给付内容的涉农民工劳动争议纠纷，人民法院依法运用先予执行程序、简易程序和小额速裁程序等，快立、快审，提高审判效率；对适合以调解方式处理的案件，综合运用诉前调解、委托调解、邀请调解等多种方式，将法律宣传与说服教育相结合，督促企业及时依法履行法律义务；对群体性或涉案金额较大的案件要挂牌督办，统筹处理。
从源头上防止欠薪案件发生，用人单位和劳动者都要做到守法懂法用法，有关部门更要严格执法、公正司法，让劳动者权益及时兑现，切实感受到公平正义。
阅读提示。1月7日，我国第一部为保障农民工群体权益制定的专门法规——《保障农民工工资支付条例》正式公布。《条例》瞄准农民工欠薪问题的关键环节、重点领域，设计了一系列特殊保护制度，并加大了处罚力度。
在专家看来，《条例》的出台让农民工工资离“基本无拖欠”的目标又近了一步。
在我国，平均每5个人中就有1个农民工。为了保障他们按时足额拿到工资，1月7日，《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）公布，不少网友对此拍手称赞，“马上过年了，政策出得很及时。农民工在外务工不易，不能让他们流汗又流泪。
”这是我国第一次为保障农民工群体权益制定专门法规，《条例》针对工资支付行为不规范、工程建设领域欠薪突出、监管手段不足等实际问题对症施策，为农民工按时足额获得工资建立了系统化的特殊保护制度。
工资怎么结，有规范。
欠薪问题滋生及屡禁不止的土壤，是农民工工资支付的不规范。
在中国劳动和社会保障科学研究院研究员刘军胜看来，“不规范”主要体现为三个方面：平时只发基本生活费、待项目结束或年终结算时再向农民工支付大部分工资，此情况在施工单位中普遍存在；用人单位向农民工支付工资既不编制工资台账，也不提供工资清单；一些单位以保管工资为由变相扣押农民工工资等。
针对这些情况，此次发布的《条例》明确，农民工工资应通过银行转账或现金支付给农民工本人，并按规定的周期和日期足额支付；用人单位应当编制书面工资支付台账，提供农民工本人的工资清单；用人单位不得以任何理由扣押用于支付工资的农民工社保卡或银行卡。
这些是用人单位向农民工支付工资的基础规范，对于防止用人单位延期支付导致拖欠农民工工资具有重要意义。”刘军胜认为。
除了工资支付不规范外，记者了解到，有关部门在处理农民工欠薪案件时，常因农民工的劳动组织方式复杂，难以区分谁是用工主体、谁应承担欠薪清偿责任。
对此，《条例》明确规定市场主体负责，用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。针对实践中市场主体难辨的情况，《条例》对一些特殊情形下拖欠农民工工资的清偿主体作了明确。如合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿，不清偿的，由出资人依法清偿。
发给农民工的钱，得单算。
在工程建设领域，从建设方、施工方、包工头再到农民工，资金链条一环扣一环，建设方和施工方不直接用工发工资，而是通过支付工程款、由包工头组织用工的方式来推进工程，如此层层分包和转包之下，使得用工秩序混乱、欠薪问题多发高发。
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