第14期）沈阳煤业集团宣传部2023年3月22日。
在纪检监察工作会议上的讲话。
2023年3月18日）
林守信。同志们：
今天，集团公司在这里召开一年一度的纪检监察工作会议，总结过去一年的工作，安排部署今年的工作任务，这对于集团公司实现长远战略发展具有十分重要的意义。刚才，向阳同志传达了中纪委十七届五次全会、省纪委十届五次全会和省属国有煤炭企业纪检监察工作会议精神；长轩同志全面客观地总结了过去一年集团公司党风廉政建设和纪检监察工作的总体情况，并对今年的工作做了详尽细致的安排部署。希望各单位要深刻领会精神，紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。
多年以来，集团公司一直把党风廉政建设作为实现企业又好又快发展的重要保证措施，高度重视纪检监察工作。公司各级纪检部门按照教育、制度、监督并重的原则，认真贯彻落实中纪委和上级纪委各项工作会议精神，利用多种途径和形式，有针对性地开展党风党纪教育，积极培育先进廉政文化，广泛开展系列“阳光工程”，严肃各类案件查办，不断加强纪检监察工作，为企业平稳较快发展提供了坚实有力的保障，同时也得到了上级纪检部门的高度肯定和赞扬。为此，我代表集团公司党委，向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
下面，借今天会议的机会，就纪检监察和党风廉政建设工作，我重点讲三方面意见：
一、把握形势任务，增强做好纪检监察工作的责任感和使命感。
当前，集团公司进入了一个新的发展阶段，面临着重要的发展机遇，也呈现出强劲的发展势头。在这种宏观形势利好的情况下，如何保持风清气正的工作氛围，为企业和谐发展提供稳定后方，纪检工作就显得尤为重要。对于当前纪检工作的形势与任务，我概括为两句话：
一是纪检监察工作非常之重要；二是纪检监察工作非得抓好不可。
之所以说纪检监察工作非常重要，是因为做好纪检监察工作，是在当前市场经济形势下，推动科学发展，促进企业和谐的必然要求。作为集团公司各级干部，对此都要有深刻的理解。当前，腐败问题已直接影响到社会公平与正义，成为群众最深恶痛绝的政治弊端，党的十七届四中全会指出，要把反腐败摆在更加突出的位置。
在年初召开的中纪委五次全会上，***同志又对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高更新的要求。几年来，集团公司始终坚持把纪检监察工作融入到安全、生产、经营的各项工作中，纪检监察工作得到了整体推进。应该说，集团公司党风廉政建设总体情况是好的，是健康的。
但是我们要充分认识到纪检监察工作和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，不能抱有任何骄傲自满和麻痹思想，越是经济条件好越要重视反腐倡廉，越是发展速度快越要警惕思想蜕化。尤其随着公司新的发展战略的实施，公司发展将会更加全面，涉及领域更广，资产规模更大。大量基建项目将不断实施，一些投资项目陆续上马，资金流转量大，招投标活动频繁，安全、经营、财务、市场等各种各样的风险不可**。
同时，各种腐败思想、利益**也时刻威胁着干部职工的道德观念、价值取向和职业操守，职务犯罪、腐败行为易发环节增多，特别是领导干部和关键岗位人员，有一定的权力在手，稍不留意，就很容易受到腐败病毒的侵蚀、跌入腐败的泥坑。所以说，如果纪检监察工作抓不好、落实不力，就有可能影响来之不易的大好形势，破坏积极健康的工作风气，恶化和谐融洽的干群关系，侵蚀我们的干部队伍，从而阻碍企业改革发展的整体进程。因此公司上下一定要充分认识到纪检监察工作的极端重要性，全力促进党风、政风的转变，真正营造有利于企业发展的良好氛围。
纪检监察工作非得抓好不可，既是集团公司发展形势必需，更是我们各级领导干部的责任所系。目前集团公司党风廉政建设取得了一定的成效，但存在的问题也不可掉以轻心，一些违法违纪案件和渎职行为还时有发生；监督工作还比较薄弱；有些经营管理和反腐倡廉制度还落的不实；干部作风建设还有待进一步加强。我们在干部队伍建设上要求严、管理松，我们一些领导干部执行能力差，我们有些同志不能做到服从指挥、遵守纪律，不能与我们企业重大决策保持思想上、组织上、行动上的完全一致，致使我们有些工作偏离中心、脱离方向，难以取得效果。
我们还有个别领导干部思想上蜕化，作风上飘浮，有些同志对自己要求不严格，即使是我们公司下发的《关于领导干部作风建设的若干规定》提出了明确的工作和纪律要求，但由于我们各级领导干部存在教育严，处罚不严，管理不严的问题，所以仍然有个别同志对于公司下发的规定置之不理。刚才长轩同志在报告中也提出了今年纪检监察工作的重点要放在对领导干部个人行为的监督上，对各种违法违纪案件的查处上，特别是涉及到有权、有钱这些岗位上一些领导干部的监督上，这是十分必要的。要切实加强我们领导干部执行政治纪律、执行组织纪律、执行工作纪律等方面的监督，使我们全公司上下能够统一思想、统一意识、统一步调，同一行动，共同追求、实现我们集团公司所确定的目标。
目前，我们领导干部队伍还有一些差距，如果不去及时的纠正，小问题就会不断地滋生、蔓延形成倾向性的问题，势必会影响到公司整体发展进程。因此，各级党政领导和纪检干部必须以高度的责任感担负起党风廉政建设和反腐倡廉的重任，严格要求自己，切实发挥好纪检监察工作净化经营环境、完善管理制度、加强领导人员监督、凝聚职工队伍的作用，认真维护好职工群众的切身利益，坚持与各种不正之风和消极腐败现象作斗争。只有这样，职工群众的根本利益才能得到根本保障，我们才会赢得职工群众的信任和拥护，我们的事业才能大有前途。
二、注重惩防并举，推进纪检监察工作的全面落实。
今年是集团公司“十一五”规划的收官之年，也是谋划“十二五”规划、寻求企业发展突破的关键之年。刚才，长轩同志在报告中指出“抓好 ‘一个教育’，突出‘两个重点’，加强‘三项建设’，注重‘一个提高’”，这是今年纪检监察工作总的工作思路，要把这个工作思路落到实处，还有大量的工作等待大家去做：
一是在宣传教育上要创新形式、常抓不懈。加强党风廉政建设，教育是基础，是治本的良方。要以廉政文化“六进”为抓手，通过理念宣传教育、实例现身说法、正反典型宣传等各种形式和途径，加强对领导干部的党风党纪教育、廉洁从业教育和艰苦奋斗教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
要把廉政教育做为各级干部培训的必修课，纳入党委中心组学习的重要内容，确保廉政教育的经常化、制度化和程序化。要加强管钱、管物、管人的重要岗位、重点人员的教育监督，引导他们不能因一时之利、一念之差而自毁前程，增强管理人员的责任意识和纪律观念。要建立健全干部任前诫勉谈话机制和与党员干部谈心制度，对干部出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，广泛营造崇廉、敬廉、思廉的浓厚氛围。
二是在制度建设上要整章建制、狠抓落实。要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，紧紧围绕当前企业发展的客观实际，建立健全教育、监督、预防、惩治等各项反腐倡廉制度，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要把制度建设的重点放在权力制约、资金财物监控、工作行为规范上，切实形成结构合理、功能齐全、关系协调、程序严密的制度体系，保证各项制度行得通、做得到、管得住、用得好。
要定期开展对制度执**况的评估检查，特别是对一些涉及用人、用钱、用权等方面的重要制度，必须反复检查，确保制度的层层落实。要把制度执**况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容，进一步完善失误问责和责任追究机制，切实把反腐倡廉各项制度落到实处。
三是在案件查办上要严肃认真、果断处置。查办案件始终是纪检监察工作的重中之重。如果不查处案件，就会失去震慑力，削弱职能作用，任何时候对查案工作只能加强，不能放松。
要认真受理群众的举报和投诉，从中排查案件线索，选准突破口，做到有诉必查、有查必果、有果必纠。要多途接案，广泛调研，畅通职工群众反映问题、表达诉求的渠道，及时了解职工群众反响强烈的热点、疑点和难点问题，提前介入，主动排查，及时化解各类矛盾和不良情绪。要严肃查办各类案件，深入细致，敢于叫真，不畏困难，对于违犯党纪国法的任何人发现一起查处一起，决不姑息，一查到底。
要对带有规律性和系统性的问题，举一反三，及时总结教训，在治本上下真功夫，防治问题于未发之前。
三、提高履职能力，切实把反腐倡廉的各项任务落到实处。
在新的历史时期，党风廉政建设面临着新的形势和任务，职工群众对党风廉政建设寄予了很高的期望。因此我们一定要站在加快企业发展的战略高度，真正担负起反腐倡廉的主要职责，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，全面推进反腐倡廉工作的深入开展。
一要切实加强对反腐倡廉工作的领导。要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，努力形成齐心协力、运转顺畅的反腐倡廉工作局面。要把反腐倡廉工作与安全生产、经营管理、企业文化建设等工作融入融合，纳入企业管理的总体规划，进一步健全工作机构，明确工作流程，切实加强对反腐倡廉建设的领导。
各级党政主要领导要支持纪检监察部门履行职责，经常听取和了解纪检监察工作情况，及时解决纪检监察部门和纪检监察干部在工作、生活中遇到的实际困难，尽可能地为他们开展工作、发挥作用创造有利条件。
二要深入落实党风廉政建设责任制。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实增强抓好反腐倡廉工作的主动性和自觉性，各级党政主要领导要切实履行反腐倡廉“第一责任人”的政治责任，对不良倾向要敢于批评，对腐败现象要敢于抑制，对不正之风要敢于纠正，对违纪违法要敢于查处。各级领导班子成员也要着眼工作大局，全力做好反腐倡廉工作各项措施的落实。
要不断完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任分解和责任追究等环节，做到目标具体、任务明确、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。要建立严格的责任追究制度，对那些领导不力、不抓不管、屡屡出现重大问题的单位和部门，要坚决追究有关领导的责任，切实解决履职能力不强的问题。
三要不断加强纪检监察队伍建设。纪检监察队伍是企业反腐倡廉的基础力量，在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责，我们的纪检干部队伍是一支能打硬仗的队伍，也是一支深得公司领导和职工群众信赖的队伍。要进一步加强政治理论和业务知识的学习，不断提高履行本职工作的能力，争当纪检监察领域的行家里手。
要善于学习和借鉴先进企业纪检组织的成功经验，不断探索党风廉政建设和反腐倡廉工作的新思路、新方法。要严格执行纪律，自觉接受监督，树立纪检监察干部廉政勤政、干净干事的良好形象。
同志们，做好纪检监察和反腐倡廉工作，对于全面学习实践科学发展观，推动企业快速发展至关重要。让我们以更加坚定的政治信念、更加务实的工作作风、更加有力的工作措施，振奋精神，开拓创新，认真抓好党风廉政建设工作，为促进集团公司安全发展、协调发展、创新发展、节约发展和可持续发展做出新的更大的贡献！
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