夯实工作基础坚持创新发展形成联动合力。
构建城市社区党建工作新格局。
—伊宁市基层组织建设工作汇报材料。
今年以来，伊宁市按照基层党建“15663”工作思路的要求，以深化拓展“四知四清四掌握”工作机制为基础，以基层组织集中整顿为切入点，以构建城乡党建工作新格局为目标，统筹城乡党建工作资源，加大支持和投入力度，不断增强社区党组织服务群众、管理社区、维护稳定三大职能，夯实党在城市的组织基础，推动城市社区党建工作再上新台阶。主要做法是：
一、抓整顿促转化，筑牢基层组织战斗堡垒作用。
一是排查梳理分类确定整顿重点。市委高度重视后进基层组织整顿转化工作，召开专题会议，市委书记亲自安排部署。各街道结合年终考核，组织机关科室负责人深入到各重点社区召开座谈会，认真研究分析“两委”班子和党员干部队伍建设、群众骨干队伍发挥作用、履行维稳责任等方面的问题和薄弱环节，分组织软弱涣散、居务管理混乱、经济发展滞后、矛盾问题突出等类别，确定需整顿转化的社区。
重点抓复杂区域“汉人街”片区的社区，从基础设施建设、流动人口服务管理、重点人员管控、治安乱点排查整治、治安巡逻防控等十个方面，制定综合整治工作方案。州市共抽调122名干部到社区蹲点帮助开展整顿工作。
二是加强基层班子和干部队伍建设。去冬今春，针对社区党支部书记能力弱的问题，选派6名优秀机关干部到社区任职，对6个班子软弱涣散社区“两委”正职进行了调整，充实加强15个社区班子，对因工作责任心差、造成工作失误的25名社区干部给予效能告诫。继续开展大规模培训基层干部工作，市委党校举办培训班10期，轮训社区干部1900余人。
在全市挑选8名优秀社区党支部书记，开展“爱岗敬业”巡回宣讲活动10场次，激励社区干部增强敬业精神。加强对基层干部的政治纪律教育，通过建立政治档案、党员干部作政治承诺、开展形势教育专题讲座、召开座谈会等方式，每名党员、干部摆明立场观点，做到人人过关。加强以党员为主体的群众骨干队伍建设，进一步健全完善奖励机制，充分发挥社区各类积极分子的作用。
三是强化工作延续。按照州党委组织部要求，制定印发《伊宁市今明两年进一步加强后进基层组织整顿工作方案》，以提高基层干部素质为重点的思想基础，以深化拓展“四知四清四掌握”工作机制为重点的制度基础，以增强基层实力为重点的保障基础，利用今明两年时间，着力加强14个后进社区党组织整顿转化工作。同时，与整顿转化工作相结合，在全市街道社区开展“五星级”党组织和“六型”社区创建活动，进一步促进基层党组织和党员干部管理规范化、制度化。
二、抓管理促整合，为推进区域党建工作格局创造条件。
一是推行社区网格化管理，构建区域管理模式。为进一步深化拓展“四知四清四掌握”工作机制，做实做细社区党组织实体化管理工作，印发了《伊宁市社区网格化管理实施方案（试行）》，在现行包巷包户工作的基础上，按照居民居住区（平房区、楼栋区）、物业区、商业区等不同类型区域，将社区工作人员编制成若干个管理小组，转变单独入户工作模式为小组集体管理模式，形成以社区党支部领导、若干个管理小组各司其责、巷道长和居民小组为补充的社区网格化管理模式。根据辖区党员数量，在每个网格都建立党组织。
目前，全市89个社区共划分386个网格，建立网格党支部12个、网格党小组374个。
二是共同召开民情恳谈会，合力解决辖区内的热难点问题。确定每个月的15日-17日为基层“民情恳谈日”，社区党组织组织居民召开民情恳谈会，邀请名誉主任和辖区单位领导参加，广泛听取民愿民意，解决群众诉求难题。社区干部每天入户走访，认真听取群众提出的意见和建议以及反映的热难点问题，在社区晨会、例会时向党支部汇报。
每次会议尽可能邀请未参加过的人员，争取通过一年的时间，让每户居民家庭至少1人参加恳谈会。对各族群众提出的意见、建议进行汇总梳理，专题研究，制定解决的办法和措施、落实责任人和办结时限，做到件件有答复、事事抓落实。
三是统筹社区资源，发展社区经济。依托发展壮大集体经济“火种计划”专项资金拓宽社区财源，社区组织积极与辖区单位、商业网点、致富带头人对接协商，统筹辖区可利用的场地、培训人员、特色经济等各类资源，开发商铺、停车场、购物超市、旅游手工艺品加工等创收项目，发展壮大社区集体经济。各街道社区组织上报增收项目达19个。
目前，通过州级“火种计划”项目扶持，墩买里街道新华西路社区开办手工艺品加工项目，既带动了居民就业，又为社区集体创收，实现“双赢”。
三、抓协调促联动，规范区域党建工作体系。
一是建立上下协调统筹推进的工作体系。在州党委的高度重视和支持下，积极推行四套班子领导及部门领导担任居委会名誉主任和州市部门包联社区工作，28名州市四套班子领导担任居委会名誉主任，258个州市部门包联社区，定期到基层调研指导，了解掌握基层工作情况，从人、财、物等方面为基层提供支持和帮助。同时，市委组织部建立并落实组工干部联系点工作制度，每个科室联系1-2个街道，每名干部联系2-3个社区。
州、市党委的高度重视，为社区党的建设工作注入了强大动力，形成了高位推动、以城带乡、部门联动的工作格局。截止目前，在名誉主任和市直部门的协调下，为社区提出工作建议209条，为群众办好事实事428件，帮扶资金达200万元。
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