落实规范管理强化成本控制。
为实现分公司长远发展努力奋斗。
崔希龙。尊敬的集团领导,各位代表:
今天我们在这里隆重集会,召开污泥处置分公司第一届职代会,我受分公司领导班子委托作2023年度工作报告。
2023年是分公司按照集团党委工作会的全面部署,在污泥处置分公司全体员工的共同努力下,紧密“围绕一个核心,突出两个重点,完成三个突破,确保四项目标” 的指导思想,以服务水厂稳定运行为核心;重点加强基础管理和强化服务意识;在大型污泥无害化处置设施管理运维、污泥资源化利用研究和污泥运输智能化管理方面均实现了较大突破;确保了全年安全生产零事故、折子工程超额完成、技术储备增长和整体管理水平有效提升等目标实现;为分公司健康稳步发展奠定了坚实的基础。具体表现在以下七个方面。
截止2023年12月31日,集团全年污泥总产量约91.90万吨,日均2517吨,较2023年减少7.6%,其中分公司处置74.
65万吨,较2023年下降11.35%,污泥运输87.10万吨,较2023年降低8.
4%。在污泥总处置“量”上有所下降的同时,分公司重点推进“质”的提高。一是加强无害化处置设施管理,超额完成折子工程。
2023年分公司重点推进庞各庄好氧堆肥工艺改造二期项目和小红门石灰干化项目超满负荷运转过程管理。在人员、技术条件较为薄弱的情况下,分公司克服重重困难,全年实现无害化处置量约25.68万吨(不含热干化和水泥厂干化焚烧),超额完成集团指标约1.
1%。其中小红门石灰干化项目全年处置量18.6万吨超设计能力约30%。
二是建立检测体系,强化临时处置管理。2023年分公司在结合多年工作经验、固化操作细节及管控流程的基础上完成了《污泥临时处置技术指南》文件的编制工作,与市农科院植物与营养研究所合作开展临时处置用地跟踪检测,为处置用地的农田绿化应用提供了重要的技术依据。分公司全年临时处置用地35块,合计17120亩,平均每亩处置20吨。
三是运用科技手段,强化污泥外运管理。2023年分公司建设实施污泥外运及处置实时监控系统(gps系统)项目,通过该项技术实现了行驶路线、距离、油耗、遗撒、液压起斗状态等各种参数的精确掌控,避免了不按既定路线行驶、在非指定地点卸泥、谎报油耗等情况的发生。同时解决了各厂驻点人员不足的矛盾,提高了工作质量和工作效率。
四是积极解决历史遗留问题。为了解决2023年以前的污泥弃置坑历史遗留问题,分公司2023年分公司重点排查,在雨季前开展了了顺义、昌平区等地污泥弃置坑整治工作,通过一系列工作的开展彻底解决了历史遗留问题。
2023年,分公司继续与多家科研机构合作,推进污泥处置课题和相关项目的开展。其中,分公司与市农科院科陶研究院合作进行污泥热干化颗粒应用于生物质能源领域的研发,经权威部门检测符合环保标准,已申请国家专利;推动庞各庄堆肥产品升级研究,不断强化营养土产品标准化水平和生产能力,努力推动生物有机无机复混肥示范生产线项目;联合集团研发中心、北京林业大学、市可持续发展促进会、机科发展科技股份****等单位承担北京科学技术委员会的《污泥制生物碳土技术集成优化与示范》项目,研究形成污泥堆肥制生物碳土成套技术,提出工艺稳定运行调控策略。
2023年,分公司扎实开展精细化管理工作。通过加强管理,强化落实,有效促进了各项生产工作继续向“精细化、规范化、程序化”的标准迈进。具体表现在:
一是成本管理逐步深化。随着集团对统计管理标准要求的提高,分公司正式建立完善了统计数据报送体系,建立了能源台帐,及时准确地完成各项统计报送工作。全年污泥处置生产成本总体控制效果较好,但由于市场人工费、柴油**大幅调增和污泥运输管理模式的日益规范等原因,造成污泥运输成本有所增加。
二是招标工作成效显著。2023年分公司先后完成13项招标工作,涉及材料采购、运输、设施改造、施工、设备安装、电子信息、机械维修等业务,标的额共计约7760.33万元。
节约成本近60万元。
在做好庞各庄、小红门两分厂防汛生产的同时,针对今年严峻的防汛形势,分公司参与5次强降雨的ⅰ级防汛响应,组织抢险人员提前备勤到岗,分4个抢险小组分别负责王四营桥、垡头桥、厚俸桥和四方桥区域的积水处理,还主动完成了非责任区高碑店路观音堂至王四营桥路段大面积深达1米2的严重积水。分公司抢险队备勤5次,共出动车辆近20次,解决路面积水达10余处,帮助积水区受困车辆数十辆,捡到车牌号近20个,协助关闭路面雨水顶开井盖4处,获得上级和周边群众的一致好评。
全年组织各种安全培训13次,安全知识答题4次,培训人数565人次,其中对全员进行了消防器材的使用培训,能够正确使用灭火器的人员比例达100%。特种作业新增取证11人。通过培训,安全生产意识深入人心,职工的安全技能和预防事故的能力显著提高。
一是梳理和完善安全管理制度。全面梳理现有安全管理制度及台帐并进行“废、改、立”处理,建立健全分公司、分厂、班组的安全台帐,二是规范各类台帐填报流程。全年组织对各部门、分厂消防器材进行统一编号、统一检查卡片,并建立检查记录台帐,全面修订了安全责任网络图、安全岗位责任制、安全交底单等。
三是强化安全检查制度。全年组织消防设备设施、电器、安全台帐、特种设备、特殊劳保、有限空间、外施安全监管、应急预案、安全标志等安全专项检查43次,查出各种隐患39处,已全部整改,进一步夯实了安全生产基础。
分公司把领导班子建设作为重点工作来抓,努力打造开拓进取、务实创新、团结有力的领导核心。一是坚持班子素质建设。分公司党支部注重加强领导班子素质建设,通过定期开展中心组学习使班子成员政治素质和理论素养进一步提高;通过组织企业管理及市场经济知识的学习,使班子成员掌握现代管理的新内容、新方法、新理念,促进领导班子以科学的态度和辩证的思维破解各类难题,不断强化班子的创造力与协调力。
二是认真执行民主决策机制。党支部从健全民主集中制入手,年初根据“三重一大”等民主议事制度梳理绘制了重大决策流程图,固化各个节点职能,提高了支部班子的整体功能。在实际操作层面,领导班子始终坚持集思广益,群策群力,集体研究,共同决策,发挥了集体效能,增强了组织战斗力。
三是完善廉政风险防范机制。逐步实现分公司廉政建设的“标准化、规范化、制度化”,分公司重新修订11个流程图,完成23个廉政风险点及21项防控措施的建档备案,完善两份系统性管理手册,构建了完善的廉政风险防控体系。为推进制度落实,分公司不仅严格按照集团党风廉政建设相关要求每年督促领导签订落实廉政责任书、坚持开展领导任前谈话、述职述廉和定期廉政教育;在重大采购服务项目筛查潜在投标人资质、开标、评标等工作坚持廉政纪检人员全程监督,而且在废品处理、**方面落实纪检跟踪、事件登记、财务入账等廉政措施,全方位防范廉政风险。
一是继续强化人才队伍建设。分公司长期坚持做好人员分类沟通工作,了解不同群体的心理需求与关注方向。特别是在污泥运输管理模式调整后,涉及原运输分厂10名职工转岗分流,分公司通过动员宣传、职工心理疏导、分流人员妥善安置和留守人员教育管理等工作确保职工稳定,并积极同各兄弟单位沟通、推荐,努力为分流职工创造最佳的转岗条件,消除不良情绪。
分公司还针对留守人员开展了各类技术培训,为提高分厂自维修水平储备有生力量。二是切实维护好职工切身利益。分公司在有章可循的情况下,加强成本管理和提高工作效率,想方设法为职工创造良好的生活工作环境,职工浴室改造、暖气片更新等;分公司在食堂实行打卡计费吃饭,让职工得到了最大实惠。
对于职工反映的热点问题,能做到及时落实,快速反馈,对于不能落实或解决的问题,能及时与职工进行信息沟通。三是工会、共青团工作得力。工会、共青团紧扣生产经营,积极正面引导,开展内容丰富、形式多样、健康向上的群体活动,创造性地开展班组打擂、技改技革公益及文体活动等工作,为职工潜力的发挥搭造了平台。
2023年,分公司各项成绩的取得,离不开集团各级领导的大力支持和正确领导,离不开分公司全体员工的艰苦努力、拼搏奉献。在总结成绩的同时,我们还应该清醒的看到,分公司还存在一些问题和不足,有待进一步加以研究和解决。
一、缺乏一批的骨干人才,人才配置总体较为滞后。一是人员短缺现象比较突出;二是管理人员年龄、知识结构呈两极性,综合素质不够全面。三是人员结构不合理,年龄段集中,生育高峰等问题凸显。
二、基础管理工作还存在薄弱环节。各分厂物料管理尤其是蘑菇渣用量,柴油用量以及各类生产性报表等内容需进一步规范,精细化管理方面需进一步加强。
三、制度建设工作有待进一步加强。尽管分公司出台了一系列规章制度,先后制订各了各类规章制度近40余项,但在随着污泥运输管理模式、各种处置方式所占比重以及国家相关政策法规发生了一定的变化,目前仍存在着制度不健全、管理措施不全面、相关资料记录不健全等问题,需在日后的工作中不断改进。
四、抓落实的效果仍不明显。分公司成立这几年,规章制度和管理办法,不断出台和完善,但有禁不止、有令难行、基层单位对职能部室有过度依赖等现象依然存在。因此,大力加强执行力建设,狠抓制度落实,仍然是分公司今后一段时间工作的主要任务。
五、联动机制建设还需进一步深入。污泥处置业务开展过程中无论是与集团各水厂生产数据联动,还是与有关单位合作开展污泥资源化利用实验等工作中均或多或少地出现受信息沟通不畅影响工作进度的情况,需要进一步加强沟通机制建设,提高生产统筹管理水平。
六、污泥无害化、资源化推动力度不足。分公司管理运维的无害化设备设施缺乏可参考经验,管理难度大,污泥无害化处置水平增长水平较小。同时,石灰干化后污泥的再利用,污泥干颗粒及堆肥产品化程度进展缓慢。
2023年是“十二五”规划的关键之年,污泥处置所面临的形势主要有以下特点,一是集团污泥处置单价政策得到落实,成本概念将更为清晰;二是十二五污泥规划已明确,庞各庄堆肥扩建及高碑店干化项目将有明显进展;三是随着集团各污水处理厂升级改造大范围开展,保水厂运行稳定成为污泥外运处置的重点工作;四是污泥处置已成为集团培育综合型环保产业链的重要一环;五是集团强化核心竞争力的工作日渐紧迫,必须强化对污泥处理处置及综合利用技术的发展和掌控。
面对新形势分公司要注重调研,苦练内功,不断增强科学决策、成本控制、技术研发、经营管理的能力,把分公司各方面的资源配置好,把生产能力充分挖掘出来,奋力推进分公司发展再上新台阶。结合分公司当前的发展实际,分公司决定把2023年定为“规范管理年”,不断规范基础管理,重点抓好制度的学习和落实。2023年,分公司工作的指导思想是:
全面贯彻党的十七届六中全会精神,以科学发展观为指导,认真落实集团三届三次党委工作会部署,以规范基础管理为目标,逐步提高项目管理水平;以保安全生产为核心,着力加大成本管理工作力度;以建设学习型组织为主导,不断促进职工整体素质提升;为分公司持续健康发展而努力奋斗。
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