1、指导思想。
1. 安全生产法。
2. 近平总书记讲话：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”；
***总书记在十九大报告中讲话：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。
3. 中储粮集团公司和物流公司安全文件和安全会议精神。
2、安全目标。
1. 安全方针：安全第一，预防为主；全员参与，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续改进。
2. 总体目标：最大限度的追求不发生安全生产事故，不损害员工人身健康，不破坏环境，深入开展安全标准化管理，遵循以人为本的原则，努力提高队伍的安全素质，在公司建成体系化的安全生产长效机制。
3. 年度目标：
1）重伤、死亡、火灾事故及其他影响恶劣的安全生产事故为零；
2）轻伤事故不超过 5 起；
3）环境污染事故为零；
4）职工的各项工作环境指标符合国家标准，职业病发生率为零；
5）人员岗前**安全教育培训率和特种作业人员持证上岗率达 100%；
6）安全隐患整改率达 95%以上。
3、重点工作。
1.完善安全管理组织机构。成立安全生产管理委员会（简称安委会），明确安委会职责，建立安委会会议制度，定期召开安委会会议。
2.建立健全规章制度。（1）没有规矩，不成方圆，没有制度，无拘无束。
根据国家hse有关法律法规、标准，结合公司生产经营实际，制订一套全面细致切实可行的hse规章制度体系。包括安全管理制度、安全操作规程、检修规程、各类事故应急预案等。（2）做到以制度规范约束员工的思考和行为，做到以法治厂，以制度管人，使员工在日常工作中有章可遁，有法可依。
3.健全安全生产责任体系。（1）按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的要求，建立企业全员安全生产责任制。
（2）按照中储粮集团公司《直属企业安全生产检查指南》，制定安全责任区平面图，将厂区结合岗位合理划分为若干安全责任区片，由现场人员对号入座，并承担相应管理责任。（3）根据公司2023年年度目标和安全责任区划分结果，公司与各部门签订安全环保控制指标目标责任书，同时公司管理层和员工分别安全生产承诺书。
4.安全生产奖惩。（1）安全生产考核本着“谁的人员谁负责，谁的区域谁负责”的原则，也就是属地管理原则；（2）安全生产奖励本着岗位不同，责任不同，贡献不同，收入不同的分配原则，岗位、工种考虑权重；（3）过程考核与结果考核相结合，突出正向激励；（4）协力单位发生的问题，属地单位及监管单位连带承担考核；（5）同类问题重**生的，从重考核。
（该制度我们还没有成稿，正在讨论制定）
5.开展安全培训教育工作。（1）培训目的：
通过培训教育，让员工掌握相应的知识和技术，变不懂安全为懂安全，变“要我安全”为“我要安全”。（2）培训内容：包括但不限于安全生产基础知识、消防知识、粉尘防爆知识、职业健康知识和各类安全操作规程或检修工程等。
（3）培训主体：新员工、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、一般从业人员、外来人员（4）培训要求：经常化、制度化、多样化、专业化、系统化。
6.应急管理工作。（1）编制应急预案。
此项工作建议委托有资质的第三方进行编制，同时由第三方组织专家进行评审，评审通过后由我方报相关单位备案。（2）定期组织应急演练。演练的目的是通过演练查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性；检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作；增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力；进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制；普及应急知识，提高风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
7.隐患排查治理。（1）项目由建设阶段转入试运营阶段，各类安全隐患较多，需不断进行排查，不断进行消缺，持续进行。
（2）隐患排查方法以法律规程、制度办法为依据，针对检查对象，制作好检查表，逐项逐点进行认真仔细的检查，检查的目的要明确，方法要灵活，检查要有记录，检查结果列入月度考核，发现的隐患和问题要及时采取整改措施，落实责任人，跟踪检查，限期完成。（3）检查方式：公司管理层：
四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）检查；安全责任区责任人在具体负责责任区内进行日常检查；根据划分后的部门责任区，各部门负责人组织相关人员，进行随机督查；公司成立安全责任区考核检查小组，组织专门人员对公司个人责任区进行定期考核检查；班组成员进行上班检查、下班检查和班中过程检查。
8.现场关键作业与关键点控制。试生产期间，应重点关注以下内容：
（1）关键作业：例如码头船舶作业、火车发放作业、汽车发放作业等；（2）关键地点：例如码头前沿区域、筒仓顶部、钢栈桥上、卸粮坑下方；（3）关键人物：
例如新员工、外来业务人员、施工人员、劳务人员；（4）关键时间：例如节假日期间、夜间、交**时间等。
9.危险作业控制。（1）所有危险作业必须办理相关的作业许可证，并实行严格的票证管理制度，包括动火作业、高处作业、受限空间作业、动土作业、断路作业、临时用电作业、吊装作业、粮食熏蒸作业（非高危作业，属于系统内危险作业）。
（2）各类高危作业程序要清，控制要严，防范要紧，责任要清，措施一定要落实，禁止搞形式、走过场和未批先做、盲目蛮干的冒险作业。要实行专事专证、专人专证、专人签字确认、专人检查监护。
10.做好基层班组建设。（1）班组是安全管理的最小基层单位，成员也大多处于生产第一线，接触危害、造成事故的概率也是最高；班组安全会是提高员工安全意识，增长员工安全知识的重要手段；是贯彻落实国家、企业安全管理制度的有效途径，更是企业安全文化建设的重要环节；班组安全会对于消除事故隐患、杜绝事故发生可以起到事半功倍的作用。
（2）班组安全会议质量要高，绝不能将安全会变成了生产布置会；发挥班组安全会议的作用，克服班组成员安全学习的厌烦心理；避免安全会议走过场现象，最大程度地实现安全会议的作用。
11.职业健康管理。（1）员工入职时做好职业健康岗前体检，同时针对性现场职业危害因素进行合同告知；（2）在岗时做好职业健康培训，按标准配置职业病防护用品，督促员工按要求佩戴；现场设置职业危害告知牌，保证职业病防护设施运行良好；根据员工接触的职业病危害因素，组织员工进行职业病体检，建立职业健康监护档案，切实保障员工身体健康。
12.安全标准化认证。安全生产标准化是企业建立安全生产长效机制，实现安全生产状况稳定好转的根本保障。
从制度、规章、标准、操作、检查等各方面，制定具体的规范和标准，使公司生产经营活动实现规范化、标准化，提高公司的安全素质，最终达到强化源头管理的目的。2023年，盘锦物流正式投产的第一年，我们要努力争取达到安全标准化二级认证的目标。
4、工作方案。
1. 工作分工。（1）根据业务类型分工：
a:综合统筹管理、外来施工管理、对外部门协调、工伤事故管理；b：劳保管理、危险作业、特殊工种、安全检查、消防管理、应急物资；c：
职业健康管理、环保管理、危化品管理、培训管理、应急管理。（2）根据对外职能划分：a:
安全管理、职业健康管理；b:消防管理、环保管理；c：现场管理。
2. 划区分片。根据物流公司主要生产职能，划分三个区域，实行划区分片，同时定期轮换制。
a：码头区域、机械化平房仓区域、集改散卸箱区；b、火车发放区域、汽车发放区域、汽车接卸区域；c立筒仓区域。
3. 人员配置。根据沈阳直属库考察结果和盘锦港安全管理介绍，建议我公司生产运营时，生产部门设置兼职安全管理人员若干名，配合企管部日常安全管理业务，同时每班至少配置6名专职劳务人员，进行现场安全巡查。
五、保障措施。
盘锦物流公司是中储粮央企和盘锦港国企的合资企业，公司的一切活动必须是在不违反国家相关法律法规的前提下进行，公司制度的制定、实行也必须以法律法规为参照。因此，公司每年应定期识别并获取适用于公司的各类法律法规，并适时更新，建立法律法规库，并予以发布。单纯的从安全环保管理方面考虑，我们企业如正常投入生产，必须经过安全、消防、环保、职业健康、港口与口岸局等几个部门的评价报告或审批才可实施，目前我们已经与上述各行政部门进行联系沟通，这些部门几乎都需要相应的验收评价报告，这些工作必须要第三方进行，目前已经是我们工作的重中之重，急需解决。
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吉林鑫达钢铁 为了切实抓好安全生产管理，有效预防和遏制各类安全事故的发生，保证员工生命健康和生产经营安全顺利进行，全面指导全年安全工作的有效开展，为公司生产经营提供安全保障，特制订本计划。一 指导思想。认真贯彻 以人为本，坚持安全发展，坚持安全第。一 预防为主 综合治理 的安全生产方针，全面落实新的...