2023年粮食工作会议上的讲话

在全市粮食工作会议上的讲话。

20××年×月×日)

同志们：刚才，××局长在工作报告中回顾总结了20××年度全市的粮食工作，客观分析了当前粮食工作面临的形势和任务，安排部署了今年全市粮食工作改革与发展的各项工作任务，明确了奋斗目标和主要措施。他讲的这些意见，符合我们××粮食工作的实际，也符合今年全市保增长、促发展的经济工作要求，我完全同意，希望大家会后认真贯彻落实。

长期以来，全市粮食工作者坚定不移地贯彻执行党和国家的粮食方针政策，励精图治，艰苦奋斗，为确保全市粮食安全做出了突出贡献。粮食购销市场化改革以来，粮食部门在深化流通体制改革、保障市场**、加强宏观调控、依法开展市场监督检查、加快企业改革等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成效。在此我代表市**，向辛勤工作在全市粮食战线的广大干部职工、向长期以来关心支持粮食工作的各有关部门的同志们，表示感谢！

下面，我就如何在新形势下做好全市的粮食工作，实现全市粮食经济又好又快发展，进一步开创全市粮食工作新局面，讲三点意见。

一、认真总结经验，找准突破口，努力为粮食经济发展奠定坚实基础。

20××年以来，按照***、自治区**的工作部署，全市粮食流通体制改革工作全面推进，放开了粮食购销市场和粮食**，对种粮农民给予直接补贴，增加了地方粮食储备，处理了历史遗留问题，基本完成了企业产权制度改革。通过几年的改革，**宏观调控粮食市场的能力得到加强，市场建设形成了一定规模，行业管理和服务职能开始发挥，企业生产经营活力有所增强，粮食多渠道流通、多种所有制参与的格局已经形成，适应社会主义市场经济的粮食流通体制初步建立。特别是粮食局新班子到任×年多时间，争对改革后粮食工作怎么做，做什么的问题，经过×省组织的几次改革研讨，结合××的实际情况，形成了的发展思路，妥善处理了企业改革后遗留的各种矛盾和问题，保证了全市的粮食安全和市场**稳定，20××年的粮食工作形成了几大亮点：

一是推进了改革。全面推进国有粮食购销企业改革工作，完成了职工的身份置换，并公开资产、公开股份、公开选拔企业领导人员，将改革工作置于职工群众监督之下，保持了稳定的工作大局，对此应该给予充分肯定。

二是圆摸清了家底。经过清理资产、清理帐务、清理库存，检查工作程序、工作制度、工作目标、工作标准和工作责任，摸清了家底，掌握了情况。不仅为迎接粮食清仓查库奠定了基础，也为今后新一轮粮食经济的发展创造了条件。

三是维护了粮食安全。在粮食系统内部，加强了储备粮管理，按照市场化方式运作储备粮轮换，增强了透明度，节约了费用；争取了**移库和临时储备粮指标、省地方成品油储备指标、新增成品粮应急储备，粮食市场调控能力进一步增强。在承担社会职能方面，通过发展市场，强化监管，保持了粮食市场**基本稳定和粮食市场正常**，为全市经济发展、社会稳定做出了积极贡献。

四是处理了遗留问题。先后完成了××库和××分开；明确了市粮食局对转制后粮食购销企业依法履行国有资产出资人职能；解决了企业职工工资长期偏低的问题；解决了多起职工集体上访事件，理顺了关系，解决了问题，缓解了部分企业干群矛盾，保持了和谐稳定的工作大局。

五是基本建设付诸了实施。围绕发展规划，大胆构筑，并认真组织实施，这是非常难能可贵的事情。在市场改扩建项目、××项目建设上，抢抓国家扩大内需的有利时机，争取项目、争取投资，大胆构思，迎难而上，项目建设初步定型，完成了前期准备工作，得到了××省粮食局、市委市**的充分肯定。

这些项目建设不仅为粮食经济发展奠定了坚实基础，而且凝聚了人心，增强了干部职工的信心和决心，也整体提升了粮食部门的社会形象。这是好事，也是实事。我完全赞同并全力支持。

希望粮食局领导班子和广大干部职工团结一心，继续努力，扎实工作，一鼓作气，把好事办好、实事办实。

二、准确把握形势，增强责任感、使命感，确保全市粮食安全和市场稳定。

粮食是社会生活中极其重要的战略物资，粮食安全是****战略中极其重要的组成部分。粮食问题始终是关系到我国经济发展、社会稳定、国计民生的重大战略问题。***、***一贯重视粮食生产和粮食安全问题。

根据当前我国粮食生产和粮食供求现状，在今后一个时期，要保障粮食、肉食品、油料和奶制品等主要农产品供求总量平衡、结构平衡和质量安全，就必须着力提高粮食综合生产能力，加强和改善粮食宏观调控。

我们××市是××省最大的城市，粮食自给严重不足，认真做好粮食流通管理工作，保障社会粮食有效供给，实现粮食市场繁荣稳定，确保地方粮食安全，对我们建设经济强市、构建和谐××有着十分重要的意义。市委、市**历来对全市粮食工作和粮食安全问题高度重视，从20××年开始每年市**拿出×多万元粮食风险**用于对种粮农民的直接补贴，特别是去年全市农民的各项补贴达到了×万元，全部免除了农牧业税。与此同时，充实增加了地方粮食储备，加强了粮食仓储设施建设和粮食市场体系建设，及时制定了粮食应急保障预案，增强了**对粮食市场的宏观调控能力。

所有这些重大举措对粮食增产、粮食安全和粮食供给发挥了重大作用。

但是，我们也必须清醒地认识到，这些年来，粮食产量有所增长，但因自然条件、耕地面积、水资源和科技进步等因素制约，增长空间并不大；而粮食消费却刚性增长，特别是从去年以来，我们国家先后遭受××灾害、××**以及受××危机的影响，国内粮食**不同程度有所波动，粮食应急**，粮食质量安全等一系列问题，引起了各级**的高度重视。因此发展粮食生产、保障粮食安全是我们国家一项长期而艰巨的任务。对于我们来说，尽管我们××市的粮食购销流通和保障粮食**有一定的基础，能够实现粮食供需平衡和粮食市场正常**。

但我们切不可忽视、不可掉以轻心，保障全市粮食安全仍然存在一些隐患。因此，全市的粮食工作者一定要保持清醒的头脑，要充分认识粮食工作的重要地位和肩负的重大责任，切实增强做好粮食工作的使命感和责任感，坚持不懈地把我市的粮食安全和粮食经济工作切实抓紧抓好。

三、创新工作思路，完善工作措施，确保完成今年粮食工作各项目标任务。

关于今年的粮食工作，刚才××局长代表粮食局已经做了很好的安排部署。下面，我再强调几点：

一）进一步加强粮食宏观调控，确保全市粮食安全和粮食市场稳定。

从目前的情况看，如何适应粮食购销市场化改革后的新形势，加强和改进粮食宏观调控，实现社会粮食的有序流通，保证粮食**和市场繁荣稳定，是摆在我们面前的一个新的重大课题。因此，我们必须以科学发展观统领粮食工作的全局，把加强宏观调控和发挥市场机制的作用有机结合起来，健全粮食宏观调控体系、粮油**应急体系和粮食经济发展服务体系，合理运用经济、法律手段和必要的行政手段，促进粮食生产稳定增长和粮食流通正常有序进行，保证粮食供求平衡，确保全市粮食安全。

在这方面要着重做好五项工作：一是要进一步加强粮食市场体系和粮食物流体系建设。要重点实施××市场改扩建项目，切实搞好规划布局，合理使用有限土地，科学摆布功能区域，超前设计，预留发展空间；同时妥善处理土地整合、居民住房拆迁、储备粮轮换移库等问题。

二是进一步加强**和地方粮食储备的管理和轮换。认真落实《**储备粮管理条例》和《××省、××市地方储备粮管理办法》，加强日常管理和储备粮轮换管理，不断改善地方储备粮的储存结构和储存质量，确保数量真实、质量完好、储存安全，需要动用时能够及时调得出、用得上。三是建立健全粮食信息网络。

随时掌握市场供求变化、市场**变化、粮油质量安全等信息，完善信息发布机制，一方面为**宏观调控决策提供依据，另一方面指导农民和企业搞好粮食生产和流通。四是健全和完善粮食质量社会监测体系。认真组织实施××项目建设，加快开展社会粮油质量安全监测工作，定期发布社会粮油质量安全信息，确保全市人民吃上“放心米、放心面、放心油”。

五是要建立粮食市场预警机制。全面落实去年新增的成品大米应急储备，尽快明确应急加工企业，制定在各种情况下调控市场、稳定**、保证**的多种应急预案，提高市**粮油应急反应能力和应急保障能力。

二）转换企业经营机制，进一步完善粮食购销企业产权制度改革。

要按照建立现代企业制度的要求，积极推进国有粮食购销企业的体制创新、管理创新和组织结构创新。去年全市国有粮食购销企业已经进行了人员身份置换，基本完成了产权制度改革。但是遗留的问题也不少，还有大量的工作需要我们认真研究解决。

今年各有关部门要认真落实***、××省**制定出台的各项优惠政策，努力为粮食购销企业改革创造良好的外部环境。同时粮食购销企业要通过改革，逐步解决企业费用高、管理差、机制不活、效益低下等突出问题，彻底转换企业经营机制，增强企业的活力和发展后劲，提高市场竞争能力。要切实保护好职工群众的利益，切实维护团结和谐稳定的工作大局。

通过企业改革，要激发广大职工的积极性，最大限度地实现职工群众的根本利益。粮食主管部门一定要做到领导有力，指导及时，方法妥当，工作细致，程序规范，经过大量卓有成效的工作，巩固改革成果，以实现预期改革目标。

三）搞活粮食大流通，构筑粮食大产业，培育粮食大市场，努力实现全市粮食经济发展的新跨越。

全市粮食经济的发展，必须坚持以科学发展观统领全市粮食经济工作全局，把深化改革、加快发展作为粮食经济建设的主题，努力适应社会主义市场经济体制的新形势的需要。要立足我市实际，大力培育粮食市场，全面搞活粮食流通，努力构筑粮食产业，切实提高粮食经济运行的质量和效益。国有和民营企业都是平等的市场主体，共同承担着发展粮食经济、保障社会粮食安全的社会责任。

要放手发展多种所有制主体的粮食经济，充分调动各类市场主体的积极性，共同为发展我市粮食经济、繁荣我市粮食流通、加快粮食经济建设步伐、做大做强××粮食经济和粮食产业做出重要贡献。要扶持和培育一批农业产业化、粮食产业化的大型企业集团，不断构筑和建设全市粮食经济的新的增长点，实现全市粮食经济发展的新跨越。粮食部门要全方位做好为企业的服务工作，指导和帮助全社会各类粮食企业大力推进体制创新、技术创新和管理创新。

要在全行业大力倡导诚信经营、文明服务的行业新风。要坚持依法行政，正确履行社会粮食流通监管职责，大力开展“放心粮油工程”创建活动。对于制假售假、哄抬粮价、囤积居奇、扰乱市场的违法行为要依法予以打击。

要切实维护消费者的合法权益，督促经营者落实社会承诺和文明服务，共同营造繁荣稳定的粮食流通秩序和市场环境。

同志们，粮食工作事关农业发展、农民增收和新农村建设的大局，事关国民经济发展和社会政治稳定的全局。今年，我市粮食流通体制改革和粮食经济发展的工作任务十分艰巨。我相信，在市委、市**的正确领导下，在粮食部门和有关部门的共同努力下，在全市粮食战线广大工作者的奋力拼搏下，粮食行业一定会为建设富裕、文明、和谐的新××做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

2023年粮食工作会议上的讲话

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工作会议上的讲话2023年度工作会议讲话稿

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