本年度,我所管理的各项工作顺利开展。2023年我市平安校园创建参与率达100%,实现了全市校园安全、稳定、和谐的目标,全市中小学、幼儿园没有发生重特大安全责任事故,校园安全形势相比以往有较大好转。按省“平安校园”评估标准进行评估考核,我市达标校园在上一年原有448所中小学幼儿园达标的基础上,新增“平安校园”创建达标学校77所,“平安校园”创建达标率达到了96.
86%。没有出现重大安全责任事故。现将我2023年的安全管理工作总结如下:
一、加强学习,提高认识。
通过参加各级各类安全工作会议以及每天关注新闻等学习形式,了解国内外学校安全工作的形势及动态,不断提高对学校安全工作重要性的认识和防范安全事故发生及处理突发意外事故的能力。学生安全关系到每个家庭的安宁、幸福,关系到社会的安定、和谐;校园,是传承社会文明、营造学生健康快乐成长的安全岛,是培育祖国未来的沃土,学校承载着祖国的未来和希望。没有安全,就没有学生的健康成长,就没有校园的和谐安宁,就没有教育事业的健康发展。
校园安全,责重如山。因此,我国确定自2023年起,每年的3月份最后一周的星期一为全国中小学生“安全教育日”,以全面深入推动中小学生安全教育工作,大力降低各类**事故的发生率,切实做好中小学生的安全保护工作,促进他们健康成长。将今年3月28日这个第十六个全国中小学生安全教育日的主题定为“强化安全意识,提高避险能力”,也是在强调校园安全工作的重要性。
虽然校园安全每天讲、时刻抓,但火灾、交通肇事、溺水、拥挤踩踏、食物中毒等事故对中小学生造成的意外伤害仍时有发生。我认为,要做好校园安全工作,就必须把学生安全放在第一位,把安全教育常态化,做到人人参与,时时关心,处处留意,齐抓共管。
二、教育“创强”,安全先行。
我市的“创强”工作有序、高效进行,苹塘、分界、黎少等12个镇已经成功创建了教育强镇,到2023年全市所有镇(街)必须完成“创强”工作,届时也必须同时成功创建教育强市。在“创强”过程中,除强调“创强”速度、质量外,更把安全纳入督导验收体系中。
1.规范立项、设计和招投标等工作。由于基础薄弱,各学校在“创强”过程中需要新建、扩建、改造的项目比较多。
对所有项目都做到严把关。要求各校对校园平面进行总体规划,保证工程布点、布局结构的科学性、合理性。所有项目既要合乎“创强”要求又结合实际,各项工程必须办理立项和报建手续,并委托具有相应资质的工程勘察、设计单位进行勘察和工程设计;设计必须合理,既要充分利用已备条件,又要符合人性化原则;所有工程采用招(竞)标制度,招(竞)标工作一定要做到合法合程序,凡是没有相应资质的施工单位一律不得承包中小学、幼儿园的“创强”建设工程。
2.加强督查工作,确保工程质量。所有“创强”工程,只要具备监理条件的项目,都聘请具有资质的监理机构的专业人员进行安全监理,不具备监理条件的项目,也由市聘请熟悉业务的专业人员现场监督,各镇(街)必须指定责任心强和协调能力高的专人负责跟踪工程的建设,确保工程进度和质量。
严把验收关。工程竣工后,要统一按照国家相关规定进行竣工验收,凡未经验收或验收不及格的项目,一律不得交付使用。
3.将安全防护措施列入“创强”达标内容。把安全防护措施列入“创强”达标内容,通过“创强”进一步完善校园各项安全设施,确保师生人身及学校财产安全。
如:建设门卫值班室,配备一键报警装置、防护钢叉、警棍、强光电筒、灭火器、**机等, 配备充足的值班人员,随时应对突发意外事件,严格值班制度和进校探访登记制度,严把师生出入校园关;安装**监控系统,全面监控校园重要场所,监控显示器安装在门卫值班室,以便安全保卫人员随时了解校内的动态;建设符合要求的课室、宿舍走廊楼梯的护栏,二楼以上走廊栏杆、楼梯栏杆高度不低于1.3m,楼梯栏杆不得采用易于攀登的构造和花饰,杆件或花饰的镂空处净距不得大于0.
11m,确保学生活动安全;教学楼、学生宿舍楼的每个楼层,实验室、图书室(馆)、食堂操作间等应在明显易于取用的地方配置手提式灭火器,学生宿舍楼宜设置漏电火灾报警系统;增加安全饮水设备,保证师生饮水安全;扩大安全通道,保证意外情况发生时师生能快速撤离到安全场所;在施工场地周围设置安全警示标志并拉上绳子禁止学生进入施工场地。
三、强化督导,确保安全。
以“建设平安和谐校园,全面推进教育创强工程”作为平安创建目标定位,深入开展创建“平安校园”活动。制定活动方案,更强化督导,注重对各项工作的跟踪落实。
1.综合督导工作常态化。按照教育部《中小学校岗位安全职责》和《罗定市校园安全管理工作岗位职责》,要求各学校进一步明确校园安全管理职责和工作目标,全面落实安全管理“一岗双责”制度。
进一步建立和完善考核机制,把校园安全管理工作列入学校教育工作年度考核内容,并与教职工评先、晋升挂钩,实行“一票否决”。一是每学期开学初,都组织局相关股室的人员分组到各学校全面督查开学工作,尤其突出督查安全工作,确保师生在平安和谐的环境中工作学习。二是平时经常带领德育股工作人员深入各学校督促指导各学校进一步完善学校安全管理机制、落实安全责任、细化安全管理措施。
并通过各有关职能部门的密切配合、大力协助,认真开展涉校矛盾纠纷和安全隐患排查工作,加强学校及周边治安综合治理,严厉打击各种针对师生的违法犯罪行为,切实加强校园及周边的治安、消防、交通秩序、食品卫生和文化、娱乐、商业经营场所等方面的安全管理,进一步健全学校的安保制度和防范措施,充实安保力量。全市今年有31所中小学校及46所幼儿园新装或升级了**监控系统,对学校重点部位实现了24小时监控。各学校落实了领导带班制度和门卫值班制度、人员车辆进入校园登记制度,优化了学校育人环境,有效降低了学校周边不良环境对学生的影响,有效防止社会上不良人员对学校的滋扰,有效预防伤害学生事件的发生。
督促完善学校办学风险管理机制,校方责任险投保率和校车承运人责任保险投保率达100%,并积极创造便利条件,鼓励学生和家长购买学生平安保险,有效化解学校办学风险。督查学校开展食堂规范建设年活动,要求学校食堂全部申领《餐饮服务证》,工作人员持证上岗,规范食品采购、贮存、加工等流程,保证食品卫生安全。
2.有针对性开展专项督导工作。根据不同时期安全工作的重点,有针对性地开展专项督导工作。
一是结合季节特点,督导抓好防汛和学生防溺水工作。今年夏季气候多变,雷雨大风等极端天气经常出现,也容易发生次生灾害。局制订并印发了《罗定市教育系统防汛防风应急预案(试行)》,并在8月起与气象部门联合制订了《应对台风暴雨停课工作实施细则》,建立起教育系统应对台风暴雨停课安排工作机制。
要求各中小学校密切注意天气情况,编制应急预案,加强演练和防范,因此年内几次发生灾害性天气,均没有对我市学校和师生生命或财产造成较大的损失。夏季天气炎热,是溺水事故的多发季节,要求各校通过典型事例警示,强化对学生防溺水的教育,切实提高每个学生的安全意识和自护自救能力;在暑假期间开展“校长走村居,教师大家访”活动,整合各镇、村,街道、社区的力量,加强学生在校外活动的监管,有效防范溺水事故发生,学生溺水身亡人数维持在低水平。我市两处挂牌督办整改的地质灾害安全隐患点,其中新乐中学山体滑坡整治工程已完工,等候验收;龙湾旗垌小学挡土墙维修整治工程方案已确定,首期资金30万元已到位,整改工作正在进行中。
二是督导大力开展交通安全教育和校车安全专项整治活动。要求各校大力开展中小学生交通安全教育,倡导文明出行,拒绝乘坐危险车辆,遵守交通法规,保证上下学出行安全。为切实排查整治校车存在的安全隐患,促进校车安全管理主体责任的全面落实,有效遏制校车安全事故发生,我局制订了《罗定市教育系统2023年校车(校园)安全专项整治工作方案》,扎实开展了校车安全专项整治工作,重点督查校车安全技术状况是否符合国家有关标准、是否购买机动车交通事故责任强制保险和机动车承运人责任保险,校车驾驶人是否具备驾驶人资格;校车的维护保养、安检制度以及校车跟车员的责任制度是否落实。
是否存在使用安全技术不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆接送学生行为,对照《校车安全管理条例》规定,及时整治安全隐患。联合市安监局、公安交警大队、市交通局等开展校车联合执法行动4次,查处了纠正了10多起校车违章行为。通过整治,我市校车超速、超员等交通违法现象大为减少,未发生校车道路交通事故,能按上级部署完成非专用校车更新计划。
三是督导深入开展消防安全专项整治行动。针对季节特点,各中小学校结合自身实际,开展了“除火患,保平安”、“整治生产经营场所违规住人”为主要内容的“利剑”行动,开展了暑期重点火灾隐患整治专项行动,开展了“11·9消防安全月”宣传教育活动,重点抓好清明、五一及秋冬季消防安全和野外用火管理。通过开展消防安全教育、培训,切实加强了检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力、消防安全知识宣传教育培训能力“四个能力”建设,进一步增强消防安全责任和忧患意识,全面消除校园火灾隐患,确保师生生命和财产安全,维护教育稳定。
四、存在问题及努力方向。
我负责小学教学研究、教育督导工作,分管督导室、教研二室和创强办。“创强”工作任务重以及小学专题教研实践工作较忙,专注检查指导安全工作的时间相对变少,以后我会在平衡兼顾的基础上,多深入学校指导安全工作。
2023年12月17日。
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