本质安全化

本质安全一词的提出源于20世纪50年代世界宇航技术的发展，这一概念的广泛接受是和人类科学技术的进步以及对安全文化的认识密切相连的，是人类在生产、生活实践的发展过程中，对事故由被动接受到积极事先预防，以实现从源头杜绝事故和人类自身安全保护需要，在安全认识上取得的一大进步。狭义的本质安全一般是指机器、设备本身所具有的安全性能……

本质安全是指设备本身所具备的安全基础指数。设备是安全生产的基础，企业的本质安全主要起始于设备的安全基础牢固程度，即利用设备本身构造的安全性和运行的适应性，防止事故的发生。设备从投入运行之日起，就必须具备其本身应该具备的安全指数。

本质安全必须从设备的设计抓起，要通过不断改进，杜绝因设备本身故障可能导致的事故，以保护人员不受侵害。本质安全化就是将本质安全的内涵加以扩大，是指在一定的技术经济条件下，生产系统具有完善的安全防护功能，系统本身具有相当可靠的质量，系统运行中同样具有相当可靠的质量。实现本质安全化，要求安全技术的发展必须超前于生产技术的发展。

同时，还要求不断改进防护器具、安全报警装置等安全保护装置。实现安全本质化，还要求人－设备－环境必须具备相当可靠的质量。因为质量不合格的系统必然存在危险因素，并潜伏着事故隐患，不论是设备故障，还是人员技能不合格，都可能酿成事故。

实现安全本质化的关键，在于管理主体对管理客体实施有效地控制。因此，企业要想实现本质安全化，必须做到以下几点：

一、运行本质安全这是指设备的运行是正常的、稳定的，并且自始至终都处于受控状态。

二、设备本质安全设备在设计和制造环节上都要考虑到应具有较完善的防护功能，以保证设备和系统能够在规定的运转周期内安全、稳定、正常地运行。这是防止事故的主要手段。

三、人员本质安全这是指作业者完全具有适应生产系统要求的生理、心理条件，具有在生产全过程中很好地控制各种环节安全运行的能力，具有正确处理系统内各种故障及意外情况的能力。要具备这样的能力，首先要提高职工的职业理想、职业道德、职业技能和职业纪律；其次要开展安全教育，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变；第三要提高职工的政策法制观念、安全技术素质和应变能力。

四、环境本质安全这里所说的环境包括空间环境、时间环境、物理化学环境、自然环境和作业现场环境。环境要符合各种规章制度和标准。实现空间环境的本质安全，应保证企业的生产空间、平面布置和各种安全卫生设施、道路等都符合国家有关法规和标准；实现时间环境的本质安全，必须做到按照设备使用说明和设备定期试验报告，来决定设备的修理和更新。

同时必须遵守劳动法，使人员在体力能承受的法定工作时间内从事工作；实现物理化学环境本质安全，就要以国家标准作为管理依据，对采光、通风、温湿度、噪声、粉尘及有毒有害物质采取有效措施，加以控制，以保护劳动者的健康和安全；实现自然环境本质安全，就是要提高装置的抗灾防灾能力，搞好事故灾害的应急预防对策的组织落实。

五、管理本质安全安全管理就是管理主体对管理客体实施控制，使其符合安全生产规范，达到安全生产的目的。安全管理的成败取决于能否有效控制事故的发生。当前，安全管理要从传统的问题发生型管理逐渐转向现代的问题发现型管理。

为此，必须运用安全系统工程原理，进行科学分析，做到超前预防。

安全性评价，就是一种预防性的手段和现代化的管理方法。所谓安全性评价，就是采用系统分析的科学方法，确认系统中危险因素的存在，并根据其形成事故的风险大小，采取相应的安全措施，进行系统安全的过程评定或全面评定。也可以这样说，安全性评价就是指对系统存在的危险性因素进行定性和定量分析，得出系统发生危险的可能性及其程度的评价，其目的就是寻求最低的事故率、最小的损失和最优的安全投资效益。

安全性评价是运用安全系统工程的方法进行自我诊断的手段，是掌握企业事故发展趋势和客观规律，提高反事故工作的预见性，超前控制事故的一个重要途径。

安全性评价贵在真实。为此，对于定量指标，要尽量采集规范化的真实数据。而对于不能定量化的定性指标，可由专家组成评价小组，以问卷调查、实物抽检、现场测试等方式收集信息，再根据评估规则打分，然后得出相对量化的评价，从而为企业提供定性与定量相结合的分析结果。

安全性评价的标准，实质上就是对人、设备、环境本质安全化的量化描述和评价结果，因而安全性评价就是对某一生产系统本质安全化水平的评价。安全性评价既是安全管理的起点，又是它的归宿。某一生产系统通过第一次安全性评价，经过整改和运行一个阶段之后，又需进行第二次安全性评价。

如此不断地评价下去，企业的本质安全化程度必然会不断提高。

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