**公路水运工程施工本质安全管理。
安全生产是工程施工管理的永恒目标，能否实现工程施工的本质安全直接关系到职工生命安全、企业兴衰成败和社会稳定。本质安全，就是通过安全生产管理，使人的可靠性、物的可靠性、系统的可靠性有机结合，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。下面笔者结合在公路水运工程施工安全管理工作的一些经验和体会，从“安全规章制度管理”、“安全施工技术管理”两个角度，**公路水运工程施工本质安全管理。
一、安全规章制度管理。
人的可靠性、物的可靠性这两个要素对于本质安全而言具有先决性、引导性，“安全规章制度管理”就是从制度根本上对人、物进行规范管理，使之具有可靠性。
由于人行为的不确定性，可以说人是生产工作中最不安全的因素，因此要保证公路水运工程施工安全生产首先要使从事生产工作的作业人员具备安全意识，规范自己的行为使之安全，在平时工作中养成“安全”的习惯。而这种习惯的养成就要靠规章制度的约束。据说，在泰国当象还小的时候，就用一条铁链将它绑在水泥柱上，无论小象怎么挣扎都无法挣脱。
小象渐渐地习惯了便不再挣扎，直到长成了大象，虽然大象可以轻而易举地挣脱链子，但是他也不再挣扎。我们制定的各项安全规章制度就像是拴象的链子，刚开始大家可能不习惯想要挣脱，但只要我们在过程中坚持原则不让他挣脱，慢慢的他就会养成这种“安全”的行为习惯。
同样，物的可靠性也可以通过“安全规章制度”来保证。公路水运工程施工管理中，通过《进场验收制度》、《巡视检查制度》、《保养检修制度》等一系列的管理制度，就能避免物在施工环境中处于不安全状态。
一个公路水运工程的开工建设伊始，就必须制定一系列的安全规章管理制度并严格执行，这样就能够确保人的可靠性、物的可靠性。
二、安全施工技术管理。
公路水运工程施工是个系统性的工程，人与物最终都是与工程施工工序结合而具有系统性的风险，安全施工技术管理主要就是针对工程施工工序中存在的风险点制定可靠性高的施工方案，对可能存在的风险施工工序进行指导，使人与物与工程施工工序结合的系统具有系统可靠性。
本项目的系杆拱桥施工中就存在下列系统性风险：系杆拱桥跨越航道支架强度、刚度、稳定性、基础承载力不足发生垮塌事故；支架搭设拆除操作不当发生垮塌事故；通航船舶碰撞支架发生垮塌事故；拱肋等预制构件吊装操作不当发生倾翻事故；拱肋临时固定限位设施强度、刚度、稳定性、基础承载力不足发生垮塌事故；预应力张拉高处悬空作业发生坠落事故；预应力钢绞线、锚具、夹具和连接器性能损伤引发夹片飞出、钢绞线断裂伤人；油泵管路爆裂引起喷溅伤人；湿接头浇注等水上施工发生高空坠落、落水事故。
通过制定安全技术专项方案，实行如下安全施工技术管理：严格检算设计支架搭设方案，方案报公司审批，并进行安全评估，观测检查钢管桩支墩打入垂直度和焊接质量，确保钢管桩支墩承载力；设置防撞桩；严格支架搭设拆除起重船（浮吊）等机械设备进场报验，操作人员持证上岗，按照安全操作规程进行吊装施工，支架搭设时向海事部门申请航道封锁，支架拆除前必须进行吊杆张拉，拆除顺序按设计要求进行，无规定时从跨中向两侧进行；支架搭设按照海事部门要求确保主航道通航宽度，施工区域水面桩基、构筑物按照要求设置明显的信号警示标志，防止船舶碰撞；严格检算设计拱肋支架、临时固定限位设施，报公司审批，严格按照进行支架搭设、风缆拉设；搭设拱架作业平台，按规定设置防护；搭设水上作业平台，按规定设置防护，高空作业按规定佩戴劳动防护用品，配备水上救生设施；预应力张拉悬空作业时搭设操作平台；预应力张拉前应对钢绞线、锚具、夹具、连接器、油管等性能进行检查确保性能良好，张拉过程中作业人员必须站在张拉端侧面作业，张拉区两端设置防护挡板，张拉区严禁非操作人员进入，就能有效地控制系杆拱桥施工的系统性风险，使之具有系统可靠性。
综上所述，公路水运工程施工过程中要做好“本质安全”管理，就必须做好“安全规章制度管理”、“安全施工技术管理”。严格执行了“安全规章制度管理”，就保证了人的可靠性与物的可靠性；严格执行了“安全施工技术管理”，就保证了人与物和项目施工工序结合形成系统时系统的可靠性，两者相辅相成，不能有所偏废。
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