形势与政策作业

发布 2020-02-28 00:06:28 阅读 8371

改革开放深圳经济特区30年。

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30年前,深圳只有两名技术人员,一个是拖拉机维修员,一个兽医——深圳市副市长唐杰。经过30年,我们目睹了经济特区的发展过程,看到了今天特区发展所达到的水平和巨大变化。30年前,当传统的计划经济体制即将走向尽头的时候,当10年动乱使我们的国民经济面临崩溃的时候,**做出了一个惊人的战略决策,就是创立经济特区。

这是一个对此后中国特色社会主义道路的形成有重要影响、对中华民族的伟大复兴有重要影响、对其后世界经济政治格局的变化有重要影响的重大决定。这是一个惊人的战略决策,它让深圳从一个落后不发达封闭的地区一跃成为全国发展速度最快的城市和地区之一。深圳在中国特色社会主义模式创新下的发展成为全国的焦点,它的发展经验值得我们借鉴和研究。

纵观深圳发展的30年,我们所能看到的也是经济特区对中国特色社会主义理论的形成、对中国特色社会主义道路的探索、对中国经济的快速发展和综合经济实力的增强、对中国在当今世界地位的确立、对市场经济体制的建立都做出了重大的历史性贡献,深圳30年走来,非常坎坷,成就辉煌。

一、 深圳特区的介绍及其发展史。

深圳经济特区位于深圳市南部,东起大鹏湾,西至珠江口,北靠梧桐山、羊台山脉,南邻香港,以深圳河为界,具有得天独厚的地理位置和条件。东西长9公里,南北宽7公里,总面积327.5平方公里,实际可开发面积110平方公里。

设有全长86公里的特区管理线。特区范围包括罗湖区、福田区、南山区和盐田区。特区深圳特区的前身是原宝安县的县城,人口仅有两万多,是一个经济落后的边陲小县。

而如今,它已然成为全国发达的主要城市之一,人口上百万。2024年,交通部香港招商局率先在蛇口开发了一平方公里的荒坡建立工业区,兴办了23家工厂,开通了国际微波和直通香港的货运码头,这是深圳特区的第一个机遇,在此之后,深圳把握住了机遇,在较短的时间内建成了初具规模的现代化的工业小城。2024年8月,广东省经济特区管理委员会利用3000万元的银行贷款与部分地方财政,参照“蛇口模式”在罗湖区0.

8平方公里的区域兴建金融、商业、旅游住宅设施提供给外商,利用从中赚到的利润继续进行工业园区的基础建设,迈出了高速创新发展的第一步,在当时的中国特色社会主义道路的潮流中,把握住了发展的机遇。同时,它的利用银行贷款“滚雪球”式的发展为珠海、汕头的起步提供了宝贵的经验。根据《广东省经济特区条例》,深圳市制定了一系列吸引外资的优惠政策,包括企业经营自主权、税收、土地使用、产品销售、出入境管理等,通过来料加工、补偿**、合资经营、合作经营、独资经营和租赁的形式,在改革和对外开放如火如荼之时,吸引了大量外资,加速了经济特区的迅猛发展。

自2024年创办深圳经济特区,至2024年止,实际利用外资315.18亿美元。其中,1979—2024年10年间,深圳与世界30多个国家与地区的客商签订协议6890多项,实际利用外资27亿美元。

至2024年20年间,共有60个国家和地区的客商来深圳投资,累计投资项目2.36万项,合同外资298.39亿美元,实际利用外资200.

45亿美元。2024年,国内生产总值4479.15亿美元。

二、 深圳特区30年的重大发展经验。

深圳作为经济特区,成立了30周年,创造了许多重要经验,值得深入研究。

在思想解放中发挥区位优势。

深圳经济特区本身就是解放思想的产物。改革开放时期的思想解放无疑是深圳发展的基础,当时深圳人创造性地发展了被称为“三来一补”的新型经济。对此,当年有人无法理解,甚至有人认为是“租界又回来了”。

可见,实行“三来一补”,不解放思想是做不到的。但正是当年“三来一补”的实行发挥了深圳的区位优势,才发展了社会主义的新深圳。这实际上是对中国特色社会主义模式的创新发展。

尽管现在我们要贯彻科学发展观,要调整经济结构,要超越它,但当时的“三来一补”仍是功不可没的。所以,我们在今天向前发展的时候,不要简单否定过去,应该总结经验。

企业创新扮演第一推动者的角色。

定策就是定措施,***同志讲:“**没有钱,给你们一些政策,杀出一条血路。”定策就是给政策,给特殊政策,给区别于旧的传统体制的政策。

给政策就是给活力,后来特区在发展中遇到种种责难的时候、遇到坎坷的时候,***同志讲:“中国特区的政策是放,不是收。”这就叫定策。

在后来的发展中,**不断地制定一些政策,给特区的发展提供了政策保障和政策支持。企业是自主创新的主体,**该如何激发企业——包括一些逐渐失去发展优势的企业——不断自主创新;又该如何扶持培育初创型高科技企业的发展?深圳在处理该问题上表现了非常高超的政治智慧、领导艺术、战略思维和世界眼光。

深圳在推动自主创新的做法,值得我们学习。首先,高新技术产业是深圳第一支柱产业自主创新是其主要特征,而以企业为主体是深圳自主创新的最大特点,集中表现为“四个90%”,即全市90%以上的研发机构设立在企业、90%以上研究开发人员集中在企业、90%以上研发资金**于企业、90%以上职务发明专利出自企业。这就为企业的发展奠定了坚实的基础。

其中,**对企业具有关键的引导和推动作用,**在这一时期,采取了各种激励深圳发展的措施,如以市场机制为依托,通过降低创新新门槛、提高创新收益及减少创新风险及失败的损失等手段,激励企业创新的积极性,走出比较优势的陷阱。深圳创新体系中,有一条创新链条,创新链条包括以高校和科研院所为主体的科学研究体系,以企业为主体的研究开发体系,社会化、市场化的中介服务体系。形成了一个“创新成果—交易—项目—企业—产业”的过程。

在中国特色社会主义的创新模式下,这是极具借鉴意义的。

建立人才高地以吸引全国人才来开发特区。

在我的印象中,深圳特区之所以发展这么快,一个很重要的原因是人才的贡献。深圳在改革开放中解放和发展了巨大的生产力。所谓解放生产力就是人、土地资源、资本等各个方面的解放。

生产力是包括人的因素的。人是生产力的决定因素,人的因素和物的因素都解放了,才有深圳的大发展。新深圳在某种意义上,就是靠人才创造出来的。

所以,深圳特区的成功,不要忘记人才的贡献。

不要忘记过去,更不要贬低过去,忘记过去意味着背叛,贬低过去也是一种背叛。深圳经济特区建立30年,解放思想不能丢,改革创新不能丢,引进人才不能丢,发挥人力资源优势不能丢。这样,深圳特区才能开创更好的局面。

对于经济特区,特别是深圳的下一步发展,我认为,还是要在上述基本经验的基础上向前发展。

30年是一个历史单元,也是一个历史起点。对于中国而言,改革开放是一个长期的任务;对经济特区来说,先行先试仍然是必须肩负的使命。今天的经济特区面临着重起步、新定位、再出发。

***同志说过,“深圳的重要经验就是敢闯”。如今,对于深圳等经济特区而言,责任与使命仍在,信心与勇气依旧。以“敢为天下先”的胆魄,以“杀出一条血路”的勇气,经济特区必定能加快实现新转型、新发展、新跨越,闯出一条科学发展的新路,引领潮流,再创辉煌。

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