形势与政策作业

维护民族团结是新世纪的主旋律。

民族团结是指民族与民族之间在稳定、安定、来往、发展、和谐的状态下，集中力量为实现共同理想或完成共同任务而联合和结合在一起，是经济、政治、文化、军事、科技等多种人类活动因素综合作用的结果。民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，也是中国共产党和国家所追求的目标。我国是一个多民族国家，在世界风云变幻的形势下，要保持国家统。

一、边防巩固、人民安居乐业，我们就要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，正确地处理民族问题。

发展是硬道理，是第一要务；团结是硬任务，是第一职责。我们要紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，牢牢把握民族工作的根本任务，扎实做好各项工作，进一步维护和促进民族团结。

—贯彻和落实科学发展观。深化改革、加快发展是政绩，维护和促进民族团结同样是政绩；检验一名领导干部的政绩，不仅要看gdp的增长情况，更要看各民族共同繁荣发展的情况。

—坚持以人为本。就维护和促进民族团结工作来说，坚持以人为本，就要坚持民族工作无小事，时刻把民族群众的冷暖放在心上，多为民族群众办好事、做实事。

—坚定不移地落实好党的民族政策。民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣，是处理我国民族问题的基本原则。民族团结，是解决我国民族问题的重大原则；实现各民族共同繁荣，是我们党在民族政策上的根本立场。

党的这些民族政策，是被实践证明了的符合中国实际的最好的民族政策，我们要坚定不移地贯彻好、落实好。

—加快民族地区的发展。当前民族团结面临的许多问题，归根结底是发展不足、发展不够的问题，最终必须通过推进发展来解决。要采取一切有效措施，千方百计加快少数民族聚居区的经济社会发展，最大化地使少数民族同胞享受到改革开放的成果，使少数民族群众安居乐业。

加大改革力度，将民族地区潜在的资源优势转化为现实的经济优势。优先安排与少数民族群众生产生活密切相关的公益性项目，不断优化民族地区的发展环境，增强发展后劲。

—抓好民族教育。广大干部群众，特别是少数民族干部，必须遵守党的政治纪律，切实增强政治意识、责任意识，要在弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神中，牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各民族之间也相互离不开”的重要思想，认同56个民族基础上形成的中华民族的归属感，促进民族平等团结，和谐相处，共同为全面建设小康社会和构建民族地区的和谐社会而努力。全面提高少数民族群众文化科学素质和干部的思想文化水平，使其自觉维护中华民族的团结，维护少数民族与少数民族、少数民族与汉族之间的团结。

鲜明提出民族工作的主题和根本任务，进一步明确新时期民族工作的前进方向。面对新形势新任务，***同志鲜明指出，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是新世纪新阶段民族工作的主题。共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。

共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。“两个共同”的提出，打开了少数民族和民族地区科学发展、和谐发展的新天地。要紧紧围绕“两个共同”的民族工作主题，牢牢把握民族工作的根本任务，狠抓团结促发展、抓好发展促团结，两手都要抓、两手都要硬，使团结和发展紧密结合起来、有机统一起来，相互促进、相得益彰。

只有这样，民族工作才能适应党和国家事业的新要求、满足各族人民的新期待、符合社会发展的新需要。

科学概括我国民族关系的基本特征，推动“三个离不开”思想更加深入人心。维护民族团结的基础是搞好民族关系。我们党明确地把民族凝聚力作为综合国力的重要组成部分和重要标志，提倡大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，不断增强中华民族凝聚力。

这一系列重要思想，成为新形势下巩固和发展我国民族关系的重要指导原则。30年来，我国各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，一个崭新的中华民族巍然屹立在世界民族之林，展现出巨大向心力和强大凝聚力。

中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的旗帜。我们坚信，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，中国特色社会主义道路必将越走越宽广，中华民族伟大复兴的前景必将越来越光明。

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