2012档案思考题作业。
3. 简述各国关于档案封闭期的不同规定。
答:档案封闭期长短不同,按照国际档案理事会的规定,档案封闭期通常情况下为30年,大多数国家都遵守这样的规定,我国就为30年。有些国家短于30年,如西班牙为25年,匈牙利等为20年,而美国虽然也为30年,但要求满20年尽可能开放,如不能开放,到30年期满就自动解密,必须开放;有些国家长于30年,如瑞士为35年,意大利等为40年,丹麦、荷兰等是50年,世界上档案封闭期最长的国家,就是国中之国——梵蒂冈80年。
有些国家依据档案内容的不同,档案封闭期也有区别,如在法国,涉及****、司法、人事、医疗等文件的封闭期分别为年。
4. 试比较中外档案鉴定体制。
答:档案鉴定工作体制,归根到底取决、服从于档案工作体制。既然体制问题的核心,是一个权责划分与组织制度问题,那么,就意味着档案鉴定工作体制实际上就是关于档案文件的处置批准权的归属和组织管理问题。
1.从档案文件处置批准权的归属看。我国的档案鉴定权属是比较分散的。国外档案鉴定权属多是集中的。
俄罗斯国家档案局下设的**评审委员会,是掌握鉴定终审权的最高机构。意大利鉴定的审核权由国家档案总局掌握。
2.从档案鉴定组织管理看。我国档案鉴定工作既无专职的领导机构,当然也无固定专业人员。档案鉴定工作都是由临时抽调人员组成的鉴定小组或委员会来组织,鉴定工作完成后,自然解散。
当再次需要进行鉴定后,重新组织人员。
5. 试析导致中外档案在开放与利用上存在差异的主要原因。
答:中外在档案开放与利用上存在的差异,是中外不同的历史文化、社会制度、档案工作传统等综合作用的结果,其主要原因包括:
1.社会观念基础不同。具体讲,社会档案意识——公众对档案作用的认识的不同。
2.档案工作的定位不同。我国有史以来档案工作一直依附于国家机构,以为统治阶级服务为中心,其内容只是对档案严加看管,因而注重典藏管理,侧重保密,轻利用。欧美各国认为利用是第一位的,其原则是“do what you need”。
而且受市场意识支配,侧重在利用。
3.利用的原动力不同。利用的原动力,也可称利用的目的或曰利用的触发器,我国公民对档案的利用,主要集中于两个方面:一是解决实际工作中的问题,往往涉及个人的切身利益,如工龄、工资、职称、产权等,二是打官司,特别是民事纠纷与经济纠纷,由于过分关注档案利用的实用性。
4.档案管理现代化水平不同。档案工作是一项综合性、技术性的管理工作,除了观念、态度等因素外,各国不同的经济实力、科技水平、档案管理水平,也决定着档案利用的水平,比如在检索工具、利用手段、网络服务等方面,中外是有差距的,令人欣喜的是,这种差距正在逐步缩小。
6. 简述电子文件的出现给档案鉴定带来的主要新问题。
答:1.电子文件的出现,给权威性的带来了新的挑战,如文件生命周期理论的四阶段已不再适用,电子文件是由设计、形成、维护三阶段。
2.数据库电子文件信息的关联性和动态性,导致这类电子文件的鉴别具有复杂的技术性。
3.电子文件对于计算机软硬件具有强烈的依赖性,导致其不断地需要从一种格式向另一种格式、从一种载体到另一种载体的迁移,从而造成了鉴定领域的扩大和技术性的增大。
4.电子文件管理的前控性,也意味着鉴定具有前控性,因而,如何对于电子文件进行“批处理”鉴定,是一个新课题。
5.电子文件的鉴定过程中,会产生一些难以解决的矛盾和问题,如,文件的不同介质使保持文件之间最基本的历史联系很困难;如何保持电子文件的真实性;如何解决由于电子文件双重鉴定标准,即内容分析和技术分析所造成的成本加大等问题。
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