二是程序要合法,它是烟草案件得以有效查处的关键。在稽查过程中,是否两人以上共同执法;是否向当事人出示了证件;在检查过程中,当事人是否在场,是否告知了当事人享有的权利等,都要在日常烟草稽查工作中形成一种惯例。
三是执法要文明。要文明执法,稽查人员必须提高自身素质。尤其是《行政许可法》的颁布实施,不仅要求烟草执法人员做到意再进行检查;对检查过的物品要整理整齐,而不能一头冲进店堂就乱翻一气,对检查中翻过的物品不理不睬,虽然这些都是细节问题,但却往往容易导致零售户反感和抵触,甚至导致双方矛盾的激化。
四是头脑要灵活。在检查过程中,善于把握当事人心理尤为重要,如一进零售场所,就要留心观察经营户的表情和反应,有的经营户心理素质差,站在身边就能明显感觉到呼吸急促,这表明该户很可能有问题;有些经营户始终站在那儿一动不动,或是总是站在某一处阻挠检查,则说明这些地方有异常;同时要注意店内相关人员的动向;如正在检查时,相关人员往楼上或是仓库等地方跑,那很有可能就是藏匿或是转移非法卷烟,作为一名稽查人员,如只知道一味去查,效果并不明显,而且费时费力。
五是权利要告知。许多稽查人员在查获非法卷烟后,将卷烟一封,开一张先行登记保存单后立马走人,这种方式是很不可取的。作为一名稽查人员,在查获非法卷烟后,要耐心地听取经营户的陈述,同时针对其陈述或申辩情况,告知其卷烟所存在的问题,可能会受到的处理等,这样既缓和了经营户的激动情绪,又避免了冲突的发生。
六是方法要得当。在日常稽查工作中,稽查人员在没有发现经营户存在问题后,掉头就走,这种做法是不可取的;作为一名稽查人员正确的做法应该是加强相关烟草法律法规的宣传,同时与经营户进行沟通了解,这样才能准确及时把握当月卷烟市场动态,以便更好地开展下一步工作。
七是工作要总结。一天的稽查工作结束后,并不是所有的工作都完成了,作为稽查人员要对一天来的稽查工作进行总结分析,对经营户的检查情况要进行归档,尤其要对自身的稽查工作进行总结,这样不仅总结了经验,剖析了存在的问题,而且有利于提高自身的工作能力。
总之,作为烟草稽查员,要处处留心,善于总结,注重学习。只有这样才能成为一名优秀的稽查人员,才能做好烟草稽查工作。
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