附件二：
一、项目安排的指导思想和基本原则。
一）指导思想。
以科学发展观为指导，以促进全省林业“六大工程”建设、有效保障全省林业生态建设对苗木的需要为目标，以推进林木良种化进程和提高林木种苗质量为根本，牢固树立“敬天为民”的理念，按照“适度扩大规模、创新发展机制、提高经济效益、满足造林需求”的原则，整合种苗资源，加大政策扶持，增加种苗投入，全面提升林木种苗整体水平，努力适应全省林业生态建设。
二）基本原则。
统筹兼顾，合理布局。根据我省林业“六大工程”分布情况，结合全省林木种苗“十二五”发展规划，合理布局项目。
因地制宜，注重实效。根据自然和地理条件，宜乔则乔，宜灌则灌，积极培育适宜生长、效益显著的优良乡土树种。
运用科技，选育优种。运用先进科学技术，建设林木良种基地及良种繁育基地，做好品种选育、示范和推广工作，提高种苗科技含量，确保良种壮苗**。
广泛参与，多元建设。在重点支持国有种苗基地建设的同时，积极鼓励和支持农民专业合作社以及有一定示范带动作用的林业企业等参与种苗工程建设。
二、项目建设目标、投资方向、布局、申报条件。
一）主要目标。
在巩固和提高现有林木种苗各项能力建设的基础上，着力推进林木良种化进程，加快保障性苗圃建设和灌木林苗木培养，确保为林业“六大工程”建设提供品种对路、质量优良、结构合理、数量充足的林木种苗，逐步实现林木种苗区域化布局、标准化生产、精细化管理。
二）投资方向。
2023年林木种苗建设项目省级投资主要扶持方向为省级重点林木良种基地（包括种子园、采穗圃和母树林）、林木良种繁育基地（包括生态林、经济林）、保障性苗圃、灌木苗木培育。建设内容包括组织培养、温室大棚、容器培养等工厂化育苗，油松、白皮松、云衫、国槐、白蜡等主要乡土种子、良种、珍贵树种的大规模标准化繁育，柠条、沙棘、文冠果等灌木林、木本粮油的苗木培育。
三）项目布局。
2023年林木种苗项目在全省11市、省直4个种苗基地。
四）申报条件。
1、林木良种基地项目：省级重点林木良种基地（附省级认定证明）；经济林为主的基地，要支持特色林果、速生丰产林、经济林良种以及对促进农村经济结构调整、增加农民收入有重要作用的树种；以生态林为主的基地，要选择抗逆性强、生态防护作用明显的树种。建设规模应控制在20公顷以内。
土地权属为国有。建设单位应为国有单位，各市、省直种苗基地宜申报1个项目，每个项目申请省级投资的规模为40-50万元。
2、林木良种繁育基地项目：培育苗木所使用的种子（穗条）必须是经过省级以上审（认）定的林木良种（附证明），建设规模应控制在20公顷以内。属租赁土地建设的，其租赁年限不得少于20年。
建设单位应为国有单位和有较强实力的民营企业，各市、省直种苗基地宜申报1个项目，每个项目申请省级投资的规模为30-40万元。
3、保障性苗圃建设项目：培育苗木以生态林和干果经济林树种为主。建设规模控制在20公顷以内，属租赁土地建设的，其租赁土地年限不得少于20年。
国有企业、农民专业合作社和有一定实力的民营企业均可为建设单位。各市宜申报1-2个项目，每个项目申请省级投资的规模为20-30万元。
4、灌木林苗木培育：培育柠条、沙棘、文冠果、连翘等苗木。建设规模应根据造林任务，控制在一定范围。
大同（不含广灵县）、朔州、忻州、吕梁、晋城市各申报1-2个项目，每个项目申请省级投资为30-50万元。
三、项目实施方案编制要求。
项目实施方案须由具有“林业调查规划设计证书”的单位或具有专业咨询资质的中介机构编制。编制项目实施方案的主要要求如下：
一）必要性分析。按照全省种苗“十二五”规划，结合林业生态工程建设需要，分析当地林木种苗发展存在的问题，以及提出项目建设的必要性。
二）建设条件分析。准确描述项目区现状，综合分析现有资源条件以及水、电、路等设施配套情况，合理确定项目建设规模。
三）建设方案。根据建设条件分析，科学规划工程项目布局，详细提出各项建设内容的建设方案，并对主要建设内容分项作典型设计。
四）投资估算及资金筹措。按照当地市场实际**估算项目总投资，分析各类建设内容的单价构成。提出资金筹措具体方案，落实地方配套和自筹资金**，明确省煤炭可持续发展**用途（只能用于工程建设费用，不得用于独立费用）。
五）项目运行机制。详细介绍项目建设单位（法人）情况，建立健全项目组织、技术支撑、资金管理、监督检查等项目运行机制，落实项目实施的保障措施。
六）附件：项目区位置图、现状图及工程布局图、项目法人证明材料、土地权属证明、地方配套资金承诺、招标方案和不招标申请表等相关材料。
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