岚县矿业公司2023年安全工作计划。
征求意见稿）
一、指导思想。
以落实“一高两严”、“知责履责”为核心，细化分解逐级安全生产责任，加大人员行为过程管控，提高标准执行率；以安全专项整治、隐患排查为重点，强化专业安全管理；以推标工作为入手点，以危险辨识、安全培训、岗位练兵、安全评价为重点，夯实基础管理，推动“0123”安全管控模式的阶段提升，不断提升综合安全管控能力。
二、工作目标（一）矿部目标：
1、轻伤及以上伤害事故为零（含外协）；
2、公共安全事故、急性职业病事故、地质灾害事故为零；（二）主要专业科室目标：
1、安全管理科：百万工时损失工作日小于50；厂区重大交通事故、重大火灾事故、重大环境污染事故为零；操作室噪声和放射线合格率达100%，粉尘和噪声作业点合格率达100%；放射源100%安全运行；岗位达标、星级班组、标准化作业区和企业标准化建设达年度预算指标；外协安全监管、职业卫生、交通安全、消防安全、安全评价指标达年度预算指标。
2、生产科：重大生产事故为零；现有除尘设施、环保设施运行率100%；归口管理外协人员轻伤及以上事故为零、归口管理外协业务法定手续合规率100%。
3、工艺质量科：重大民爆事故为零；归口管理外协人员轻伤及以上事故为零、归口管理外协业务法定手续合规率100%。
4、地测科：矿山地质灾害事故为零；采空区、排土场、边坡、尾矿库等关键技术参数监测合规率100%；归口管理外协人员轻伤及以上事故为零、归口管理外协业务法定手续合规率100%。
5、机动科：重大设备事故为零，检维修轻伤及以上事故为零；重大能源失控事故为零，特种设备检测检验率100%，矿山危险性较大设备设施检测检验率100%，a类仪表检测率100%；职业病危害因素超标点治理完成率100%，现有除尘设施、环保设施完好率100%；归口管理外协人员轻伤及以上事故为零、归口管理外协业务法定手续合规率100%。
6、基建科：重大工程事故为零，厂区地质灾害事故为零；归口管理外协人员轻伤及以上事故为零、归口管理外协业务法定手续合规率100%。
7、企划科：归口管理外协人员轻伤及以上事故为零、归口管理外协业务法定手续合规率100%。
8、劳资人事科：安全负责人、安全管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员持证率100%；安全培训计划完成率100%；接触职业危害人员体检率100%；归口管理外协人员轻伤及以上事故为零、归口管理外协业务法定手续合规率100%。
各专业科室或专项整治工作组要围绕上述目标，编制专业安全工作计划，认真组织实施，安全生产专项整治隐患治理率达100%。
三、重点工作及要求：
一）真正将依法治安工作落到实处。
1、推进依法治安。修订完善安全生产法律法规管理制度，做好法律法规、标准规程的收集、识别转化、贯彻落实、跟踪等工作，特别是安全、技术、设备、工程等专业部门要全面收集、梳理本专业的相关法规、标准，全面防范安全法律风险。安全管理科于元月15日前修订下发安全生产法律法规管理制度。
一季度各专业科室对相关专业的法规、标准组织一次全面梳理和识别。
2、全面落实“知责履责”工作。按照国家新《安全生产法》和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》等要求，矿部要进一步细化各部、直属单位、专业科室的部门安全管理职责和矿领导、部、科室“一把手”岗位安全生产责任制。各单位内部要全面分解落实安全管理指标和职责，要求落实到岗位，建立起安全管理责任体系，此项工作二月底前完成。
责任制管理制度的修订工作由安全管理科负责，元月十五日前下发。
二）加强人员行为过程管控，严格执行“两严”要求1、完善作业人员行为规范，提高职工操作技能。
开展行为观察与沟通。作业区根据可能的事故模式和人员行为特点，明确各岗位实质性、一般性违章、岗位安全“红线”等禁止或限制性行为。岗位红线、实质性违章范例完善工作于2月底前完成，并让每位职工熟记于心。
强化高风险作业行为控制。作业区要加强对有限空间作业、检修作业、电气作业、动火作业、高处作业、起重吊运作业、交叉作业等高风险作业以及非常规作业的过程管控，实行关键任务许可制度，细化作业标准和控制要点，确保高风险作业活动的管控措施落到实处。各作业区对风险性较大的作业活动、危险性较大的区域及设备重新辨识和梳理，提出具体的管控措施。
此项工作一季度完成。
继续开展岗位练兵工作。作业区要深入开展作业标准、安全点检路线和应知应会图示化活动。有效应用“手指口述”、“标准化操作演示法”、“模拟事故应急处理”、“虚惊事件挖掘”、“跟踪检查法”、“反面教育法”等方法，组织开展练兵，持续提升职工技能。
岗位练兵“练”的结果要与每位职工的工资收入挂钩，同时与相关管理人员的管理绩效挂钩。
2、严格落实人员行为控制体系。
按照分层分级管理的原则，作业区是反违章工作的实施主体，要强化作业过程安全管理；班组是反违章工作的执行主体，要严格按照标准进行。
作业；职工是反违章的落实主体，要做到个人无违章、岗位无隐患。矿级、部级管理人员要强化逐级管理人员上岗安全检查工作的管理，如：开展管理人员上岗检查定期述职、排队活动；提出管理人员上岗查违标逐级比例及权重要求；应用**监控回放、分析职工作业过程的规范性；违章者现身说法等等。
管理人员上岗检查结果要公示，要纳入安全绩效评价体系中，考评结果所占比重不得低于总绩效的40％。安全管理科于元月15日前重新修订下发“管理人员上岗安全检查管理要求”。
3、从严实施安全奖惩。
以严格过程管理为基础，严肃查处不知责、不履责、不称职的人员和行为。针对不知责、不履责和重大安全管控问题及触犯“红线”的行为，不仅要以督导书或通报的形式全矿通报，还要对单位或个人问责及安全约谈；对于管理思路清晰、工作有创新、安全绩效提升快的单位和个人即时给予奖励和认可。部、作业区要规范安全奖惩流程，统一奖惩标准，维护制度的严肃性。
“岚县矿业公司2023年安全专业管理经济责任制”修订工作于元月15日前完成。
矿部继续按季度对部、直属单位的安全管理现状及知责履责情况进行评价。部、作业区内部要不断完善逐级检查、逐级评价的监督机制。继续完善安全绩效工资的分配机制，将日常的安全检查、评价结果及安全管控结果与安全绩效工资直接挂钩，发挥安全绩效正激励的引导作用，让职工真正感受到“安全就能多挣钱”，主动参与到安全工作中来。
三）深化专项整治、隐患排查工作，充分发挥专业安全管理作用1、突出重点专业的安全生产专项整治。
以“专家会诊”的管理思路，继续开展排土场、采空区、尾矿库、地质、民爆等采矿、尾矿高风险单元的专项整治，同时要开展烧结球团、高压供电系统、特种设备、工程施工、交通消防、危化品、环保等单元的专项整治，建立起通过专业部门（专家）定期诊断，发现问题、解决问题、
再发现、再解决的pdca闭环的管理机制，确保专业管理到位。矿部每月由主管矿领导带队组织专业技术人员开展专项整治、隐患排查大检查，部、作业区要结合实际有效开展专项整治、隐患排查检查工作。
外协安全专项整治。对外协单位要实行“一体化”管理，即：与在职职工统一的管理制度、统一的管理标准、统一的安全活动、统一的标准化要求。
部继续完善对所属外协单位的安全评价体系，按月组织安全评价，日常安全检查考核和评价由安全生产风险抵押金兑现。
有限空间安全专项整治。一是继续开展有限空间的专业辨识工作，对已经识别的危险有害因素、三道防线评估、安全控制措施、告知牌、安全警示标志的设置、气体管网图的修订等工作进行回头看，一季度完成纠偏和完善工作；二是按照标准化的思路，完成有限空间作业单项作业标准的修订和安全许可流程、制度的完善工作；三是组织有限空间培训；四是组织有限空间应急处置措施的演练。
2、认真落实专业安全管理工作。
生产、工艺技术、地测、设备、工程、劳资培训、物资采购等专业科（组）室要将专业安全管理职责分解落实到岗位，完善每个岗位的安全生产责任制。集团公司、矿业公司定期对各专业科室的专业安全管理职责的履**况进行检查和不定期督察；矿部定期对部专业组室的专业安全管理职责的履**况进行检查和评价。
3、严格危险源管理。
开展以专业危险辨识、系统性危险辨识为重点的辨识活动，全面系统地开展危险再辨识、风险再评估和专项整治工作。依据风险评估结果，重新评定危险源的级别，完善安全控制措施和档案，此项工作一季度完成。矿、部要加大对a、b级危险源的管控力度，各级管理人员和专技人员要按周期和检查标准进行检查，规范填写“危险源检查表”并签字确认。
全面。强化重大危险源的管理，聘请有资质的单位对重大危险源进行现状评价，并组织备案，建立健全重大危险源责任体系、管控标准和要求。
强化应急管理工作。从应急管理制度完善、应急救援队伍建设、应急预案修订、应急救援装备管理、应急预案演练、应急人员培训、应急档案建立等方面规范、强化应急管理工作，安全管理科于元月底前修订下发“应急管理制度”。
四）落实“培训不到位就是重大隐患”的培训教育工作。
1、修订安全培训制度，完善安全培训档案。建立一人一档安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，完善安全培训教育和档案。安全培训制度于元月底前修订下发。
安全培训建档工作一季度完成。
2、利用周安全活动时间，开展“领导干部上讲台、安全培训到现场”的培训。各作业区要把“0123安全管控模式、”“应知应会”、“岗位红线”、“现场kyt活动”等作为主题内容组织培训，同时要针对岗位练兵和现场管控中存在的薄弱环节，有计划地组织管理人员、技术人员给职工授课，真正让职工安全意识和技能快速提长上来，培训结果要与安全绩效挂钩。
五）深化推标工作，全面提升标准化建设水平。
企业达标工作。采矿、选矿、尾矿一级安全生产标准化企业达标工作，一季度完成外部考评验收工作；球团二级安全生产标准化企业达标工作，二季度完成外部考评验收工作。矿专业管理部门要综合以上考评标准，修订完善专业管理制度，梳理规范各类原始记录、台帐等，对照标准强化专业管理工作，同时要做好对基层的专业指导，此项工作元月底前修订完成。
标准化作业区创建工作。部培养自评合格的标准化作业区，由矿部和矿业公司共同组织“安全生产标准化作业区”考评，达到**标准化作业区考评标准的，矿业公司直接命名；达到二级及以上标准化作业区考评标准的，申请集团公司验收合格后命名。矿业公司和集团公司验收合格的“安。
全生产标准化作业区”，矿部组织“标准化作业区”相应等级的验收，验收内容包括：生产、设备、工艺质量、成本消耗、责任制分配等，矿部验收合格的“标准化作业区”，按验收达到的等级享受相应待遇。验收以现场控制为重心，持续推进标准化作业区提质升级。
矿相关专业科室要修订标准化作业区专业验收标准，此项工作于二月底前完成，由安全管理科统一汇总下发。
加大班组、岗位达标推进力度。部、作业区要围绕操作技能达标、现场设备达标、现场环境达标、管理达标等内容，开展标准化达标活动，形成岗位达标竞争分级、岗薪分级、定期清零动态测评机制。要将岗位职业技能鉴定和岗位达标工作融为一体，自主策划达标工作计划、测评办法、制定奖惩政策，真正让安全意识强、操作技能高和标准执行好的职工得到实惠。
部、作业区要出台具体的办法。
六）加强消防、交通、危化品管理。
1、消防安全管理工作。一是继续完善消防安全管理体系，责任落实到岗位；二是强化消防设施的点检维护，纳入设备管理体系，保证功能有效；三是完善消防安全设施和重点管控部位火灾应急预案和现场处置方案，定期组织培训、演练；四是采矿部、能动后勤部要建立采场、尾矿库防火的长效机制，确保万无一失。具体措施元月底完成报安全管理科备案。
3、交通安全管理工作。各部按照属地管理的原则管理所辖区域的交通安全工作。采矿部要对照采场道路设计标准和道路运输规范及要求，对道路质量、警示标识、运矿车辆、民爆物品运输车辆、十九局通勤车及油罐车等进行合规性评价和动态检查，确保安全运行；能动后勤部、球团部要进一步规范“门进管理制度”，加大路查力度，严肃查处不系安全带、超速、超载、酒后驾驶、乱停车等行为。
3、危化品安全管理工作。按照规范和标准要求，明确从采购到使用环节、设备设施点检及应急处置全过程的管控要求和标准，明确采购部门、
保管部门、使用单位的管理职责、责任人、点检标准、作业标准等内容，保证危化品全过程安全受控。
七）职业卫生管理工作。
规范职业健康日常管理。根据国家要求和现场职业病风险，全面规范现场职业危害告知工作。强化职业健康知识培训，提高职工个人防护意识和能力。
规范职业健康档案管理，依法完善职业健康监护档案。严格执行劳动防护用品配置规定，足额配置、正确使用各类防护用品。
完善职业健康工作机制。规范现场检测工作，严格执行职业健康检查制度，依据现场检测和健康监护结果，及时改进职业健康管理工作。强化职业病防护设施的专业点检、维护，确保各类职业病危害因素的浓度或强度控制在国家标准之内。
二o一五年十二月二十八日。
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