防洪专项应急预案

一、事故特征：

1、由于济宁地区或周边地区下暴雨造成冲刷、积水、驻地不安全。

2、可能发生的地点：施工现场、办公区、生活区、库房。

3、洪水事故可能造**身伤害、财产损失。

二、应急组织与职责：

1、应急管理领导小组：见“现场洪水事故应急组织机构框图”。

现场洪水事故应急组织机构框图。

2、应急管理领导小组：

项目经理部成立以项目经理为组长的应急管理领导小组。

组长：齐永强。

副组长：段成强。

组员：邓勇、李然、翟茜滨、牛成、李绪龙、耿丽、刘玉亭、谷国强、任响、杨传业、徐刘贝各施工队负责人。

2、应急组织机构分工如下：

现场组长：齐永强联系**：186***

对外联络组组长：段成强联系**：139***

伤员救治组组长：耿丽联系**：13863719566

防范措施落实组组长：邓勇联系**：136***

**人员处理组组长：李然联系**：18778742726

三、应急岗位职责：

1、组长的职责：

1）、执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案。

2）、随时掌握项目现场事故情况。

3）、根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向业主应急指挥中心报告有关情况。

4）、确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。

2、常务副组长职责：

协助组长或组长不在位时行驶组长的职能。

3、副组长的职责：

1）、协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

2）、组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；

3）、负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；

4）、组织做好善后工作。

4、抢险组职责：

负责将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。

5、救护组职责：

负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。

6、疏导组职责：

维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。

7、保障组职责：

提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。

8、善后组职责：

妥善安置**人员和接待**人员的家属，配合公司做好理赔工作。

9、调查组职责：

按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故再次发生的意见和建议。

四、应急处置：

1、事故应急处置程序：

1）、当发生事故时，值班人员明白：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员**及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。组织危险区域施工人员撤离，迅速报告应急自救组长，自救组长迅速上报公司应急办公室。

2）、采用喊话或其它方式疏散人员。

3）、及时与医院、建指防洪机构等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用**、传真等。

4）、现场应急管理领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：洪水事故发生的时间、地点，造成的损失（包括人员**数量、触电情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。

2、事故应急救援程序：详见《事故应急救援程序图》。

事故应急救援程序图。

3、现场应急处置措施：

1）、当发生洪灾时，各防洪小组在组长的统一组织指挥下，迅速组织本组及相关人员抢险救灾。

2）、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止洪水后滋生其他灾害。

3）、抢险组迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强本标段内值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

4）、疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。

5）、救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。

6）、保障组保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。

7）、善后组妥善安置**人员和接待**人员的家属，按有关规定做好理赔工作。

8）、调查组收集事故资料，掌握事故情况，对险情发展进行动态监测并做好记录，监测的内容包括：险情影响的范围，对食物、饮用水、卫生及环境的污染；查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故再次发生的意见和建议，写出应急处置报告。

4. 防洪资源配备情况：

1）、项目经理部应急管理重要物资(设备)清单。

项目经理部应急管理重要物资(设备)清单表：

2）、有关应急部门、机构或人员以及对外求援的****：

5、防洪抢险制度：

为在发生洪水险情后，或根据预报可能发生较大险情时，项目经理部防洪应急机构能立即投入紧急运转，及时转移险区员工，有条件的抢出物资，并密切监视危险地段，同时采取补救措施，最大程度地避免和减少人员**、财产损失及社会影响，制定以下制度：

1）、严格执行防洪值班制度：

在汛期，防洪管理领导小组进行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，架子队及施工工班必须按规定留足夜间值班人员，存放抢险机具、材料的库房钥匙值班人员必须清楚并能做到随用随取。

2）、坚持预报待岗，见雨上岗制：

各防洪管理领导小组成员必须坚持“预报待岗、见雨上岗”制。积极与当地气象水文部门取得联系，及时获得预报，掌握汛情。当天气预报有大雨时，由调度通知所有成员，安排好车辆，相关人员到执行地点待命，汛期重点、危险地段坚守人员到岗待命。

3）、坚持雨中、雨后责任区段检查制：

坚持雨中、雨后责任区段检查制度。汛期各架子队及施工工班组织员工按责任区段负责制的要求，及时组织职工上岗检查，加强对深基坑、河流旁观测以及临近公路的安全巡视。用手机或对讲机等通讯设备保持联系，以便发现水害及时采取措施或及时汇报，检查人员做到“降雨不停，检查不止”，深基坑要做到水位不降人员不撤。

6、应急注意事项：

1）、做好防洪知识培训，提高职工职业素质和自我保护意识。组织全员学习《公路实施《中华人民共和国防洪条例》细则》、《汛期安全行车措施》等知识，随时传达、学习部、局和建设指挥部关于防洪防汛工作的文件和领导讲话，增强现场人员的防洪工作责任心、水害处理的能力，适应汛期设备检查、险情处理的需要。

2）、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所。对已完成的工程实体采取保护措施进行防护，将损失降到最低点。防洪抢险要动作迅速、方法正确。

发现洪灾时，不要惊慌失措，保证信息畅通，分清防洪重点按人员分工在组长的指导下开展工作。

3）、人员疏散工作应充分考虑被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。

4）、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。

5）、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握工程各部位的情况，全力维护员工生命、财产安全。

6）、各防洪抢险小组，要统一组织指挥，迅速组织本小组成员。

五、抢险救灾：

1、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

2、迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止洪水后滋生其他灾害。

3、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院等医疗机构进行抢救。

4、加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强本标段内值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

5、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

6、当灾情发生后，调查组立即派人赶到现场，负责现场保护工作和开展收集证据工作。

7、险情发生以后，由调查组设专人负责对险情发展进行动态监测并做好记录。监测的内容包括：险情影响的范围，对食物、饮用水、卫生及环境的污染。

8、由当地医疗机构负责对在防洪抗汛中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至商河县人民医院进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为120急救车。

9、抗洪排险过程中，应对参与救灾人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。事故发生至现场恢复期间，由调查组指派专人负责对参与排险人员的安全进行过程监视和封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。

10、迅速了解和掌握各工区受灾情况，及时汇总上报。

六、防洪抢险应急预案培训与演练、评审与改进：

应急预案的培训由应急领导小组组织实施。每次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与防洪抢险的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员，培训方式采用集中培训，培训地点为项目经理部会议室。

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