防洪应急救援预案。
一、总则。1、工程简介。
新建***工程正线起点为***终点为***正线长度为**km；主要工程内容为：改移道路、通讯线路和电力线路迁改、管线迁改及防护、路基、桥涵、隧道及明洞（不含隧道内电力照明）、轨道、站场等相关内容。
2、地形地貌。
本标段位于鲁中南地区，地貌为构造侵蚀低山丘陵、鲁东构造侵蚀丘陵，总体上地势中间高两侧低。
3、水文地质。
沿线地表径流主要有嘶马河、盘龙河、沂河等，河流径流量年内分配不均，汛期洪水暴涨暴落，易形成水灾，枯水期径流量较小。所经地区的地下水类型主要有第四系孔隙水、基岩裂隙水、岩溶水三种。
4、气象特征。
线路途经地区属暖温带亚湿润区；四季分明，冬长夏短；春季干燥多风，夏季炎热，雨量集中，秋季凉爽湿润，冬季寒冷干燥，雨雪偏少。受大陆性季风制约，冬寒干燥，春季多风，夏热多雨，秋季天高气爽，具“春旱、秋涝、晚秋又旱”特征，年平均气温介于12～15℃，年平均降雨量介于500～840mm，集中在7～9月。
5、编制目的。
为了防止和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，根据《中华人民共和国防汛条例》以及集团公司关于制定防御洪水方案的规定，特制定此预案。
防洪的基本任务是：采取有效的防御措施，力求减轻洪水灾害的影响，保障施工人员、企业生命财产安全和铁路建设的顺利发展。在施工地段无人员**、堤防不决口，交通运输车辆、机械设备、应急物质满足抢险要求、运输道路畅通、各级人员通讯设备不中断。
遇有超标洪水，要有切实可行的对策、保证预案有效运转。出现险情时、积极配合、全力抢险，确保国家财产及人民生命财产安全。
6、编制依据。
中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》、《2023年防洪工作安排》（晋豫鲁铁安【2011】79号）及有关法规、条例，晋豫鲁公司和集团公司相关文件要求等。
7、基本原则。
认真遵循安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险的原则，贯彻执行行政首长负责制，防洪工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防讯、抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，最大限度的降低潜在事故和已发事故给施工人员带来的生命、财产危害，更好做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员**和财产损失。
8、适用范围。
本预案适用于中铁二十局集团山西中南部铁路通道zntj-19标防汛抗洪工作。
二、事故类型和危害程度分析。
一）事故类型。
1、山洪水灾在施工现场和生活区发生水灾，将现场淹没。
2、山洪爆发将施工现场和生活区冲毁，造**员和财产损失。
3、河道涨水将施工现场和生活区淹没。
4、河道决口将施工现场和生活区冲毁。
5、台风暴雨灾害将施工现场和生活区淹没、冲毁。
二）危害程度分析。
1、隧道为防护的重点之一，隧道口一般位于山谷，是汇水集中的地方。
第45工程队负责施工的太平庄隧道进口，第2工程队负责施工的人山子隧道进口、西铁车2号隧道出口处于低洼位置，均有可能发生山洪灾害区域。
2、河道是防护的重中之重，易发生洪灾。
第42工程队负责施工的孝义水库特大桥，第7工程队负责施工的盘龙河特大桥，第45工程队负责施工的田庄水库特大桥，第36工程队负责施工的沂河1号特大桥，第56工程队负责施工的沂河2号特大桥和前水北特大桥，均处于有河道地带，易发生汛期灾害。
三、组织结构及职责。
1、项目经理部成立由施工单位、监理、设计单位组成的联合应急救援领导小组，负责领导、组织本标段内洪灾预防和应急处理工作，应急领导小组成员如下：
组长：**副组长。
组员。领导小组下设办公室，办公室设在安全质量部，负责防汛抗洪日常工作，办公室主任由安全质量部部长贺建鹏担任。项目部应急救援领导小组下设以下小组，积极开展工作，分工明确，各司其责。
1）技术保证组（小组长：**
2）抢救疏散组（小组长：**
3）后勤保障组（小组长：**
4）医疗救护组（小组长：**
5）事故调查组（小组长：**
6）善后处理组（小组长：**
各队也要成立由主要负责人为组长的防汛抗洪领导小组。
2、职责。1）项目部应急领导小组：负责组织防洪应急救援预案的编制、修订和监督实施，并报上级主管部门审批备案；负责组建应急小分队及组织应急培训和演练，并建立应急通信与警报、储备抢险、救援、救护方面的装备、物质；负责督促做好防洪的预防工作和防洪措施、物资的定期检查工作，发生事故时发布和解除应急救援命令、信号；向上级部门、当地**和友邻单位通报事故的情况，必要时向当地**和有关单位发出紧急救援请求；负责事故调查和组织工作，并对事故的教训和应急救援经验进行总结。
发生事故应急响应期间，由组长负责全面指挥、调度各成员进行救援，副组长负责集中人力、物力，调配救灾物质协助救援活动。
2）技术保证组：具体负责及时组织相关人员，根据施工现场情况对救援和防范次生灾害提出技术建议，为抢险救援提供技术支持。
3）抢救疏散组：负责抢救被困人员及贵重物资，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行。在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生。
抢救过程中及抢救工作结束后对现场加以保护，防止次生灾害发生。
4）后勤保障组：负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材、确保抢险队伍、器材及时赶赴现场。
5）医疗救护组：负责现场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作，并协助做好现场防护工作。
6）事故调查组：负责对事故现场的调查、取证，查清事故原因和事故责任，总结事故教训，制定防范措施，同时积极配合上级调查组的调查工作。
7）善后处理组：负责确定灾害**人员的赔付标准，并做好洪灾损失统计，及时向上级部门汇报。
四、防汛责任制度。
一）行政首长负责制。
项目部经理是防汛抗洪第一责任人，全面领导和指挥防汛抢险工作。工程队队长是各自管段防汛工作的直接责任人，对管段内河堤、堤防、隧道、桥梁施工等重点度汛工程设施负直接管理责任。行政首长负责制的责任事项：
1、执行有关防汛的政策、决策、预案、命令及领导指示等。建立本级防汛机构。落实本级分包责任制，建立巡堤抢险、岗位责任等防汛责任制度。
宣传教育广大干部职工服从统一指挥，统一调动。教育动员群众树立以大局为重，以人民利益为重的思想，防止、克服麻痹侥幸思想，积极参加防汛抗洪抢险工作，确保有备无患。
2、根据统一指挥的原则，落实重点部位守护，抢险责任。
3、实施度汛方案，突出重点，全面设防，一旦发生险情全力组织人员抢救。要坚守第一线坐镇指挥、调动人力、物力有效投入到抗洪抢险中。
二）分管责任制。
1、项目部、工程队、工班应急小组实行分区域、分堤防的分管责任制。要对汛前检查，汛前准备，排除隐患，抗洪抢险实行全过程分管。
2、应急小组要同各部门一起，吃透情况，熟悉方案，按度汛预案制定详细具体措施，共同组织设防、共同组织巡查、共同组织抢险、共同承担责任、确保汛期安全。
3、设计、监理单位参与防洪抢险工作，设计部门对堤坝加固、既有工程防护提出具体指导意见；监理单位对防护工程质量进行旁站督导。项目部及其各队要端正态度，认真接受设计、监理单位的指导意见。
三）岗位责任制。
1、项目部工作人员、管理人员，组建的管理队伍都要制定岗位责任制。设防的每一个环节，抢险的每一条措施，都要根据任务和要求，设岗定责，落实到人。
2、由工程队现场管理人员，相关工班作业人员组成防洪抢险队，要根据平时掌握的工程动态，分析工程的抗洪能力，划定险工、险段、险部位，做好出险时抢险准备。在整个汛期坚守岗位，密切注视汛情，及时分析险情，并准确向防汛领导小组汇报。
3、要加强专业培训，同时要服从命令，听从指挥，强化组织观念，严格防汛纪律，召之即来，来之能战，战之必胜。
四）值班工作制度。
1、及时掌握汛情，及时掌握雨情和天气预报，及时掌握水情和水文预报；及时掌握各类度汛工程设施的运转和防守情况；及时掌握发生的灾情和抢险救灾情况。
2、坚持24小时昼夜值班制度，保证通讯联络畅通，做到汛情传递准确及时。
3、完善汛情处理、汛情报告制度、做到果断迅速、无误无漏。
4、对发生的各种类型洪水及出现的各种险情，要进行分析研究，并立即采取有力措施，安排部署防、抢、撤工作。
5、做好值班记录。防洪防汛工作值班表见下表：
五）抢险制度。
1、发生险情后，根据应急小组的安排，立即组织人力，物力，全力以赴投入抗洪抢险，确保工程安全，最大限度的减少损失。
2、服从统一指挥，统一调度，不得各行其是。
3、要树立全局思想，局部利益服从全局利益。
4、要互相配合、密切协作、团结抗洪、齐力抢险、打好防汛抢险总体战。
六）巡堤查险制度。
1、在相应地段设置巡堤查险人员，在责任区内巡回检查。
2、密切注意迎水坡的塌陷、垮堤。
3、背水坡有无出现漏水、管涌。
4、及时汇报险点、险情。
五、预防与预警。
一）危险源控制。
1、根据施工现场实际情况，办公区域、生活区域、库房选址在地势较高的处所，严禁在山谷设置办公区域、生活区域、库房。
2、在靠近河道的现场，严禁在凹地设置办公区域、生活区域、库房。
3、隧道洞口开挖后，在边、仰坡按照要求及时设置排水沟，排水沟的尺寸要严格执行交底的尺寸，排水顺畅，无反坡。
4、在隧道洞口设置排水管，保证洞内的水顺畅排出。
5、位于山谷地段的隧道，在洞口准备围堰沙袋。
6、在雨季，对隧道边、仰坡及水沟定期进行检查，检查水沟是否畅通，边、仰坡是否稳定。
应急预案 镇防洪抢险应急预案
镇防洪抢险应急预案。为了使各村 社区 各有关单位在我辖区内发生洪水灾害 人民生命财产安全受到威胁时，能够各负其责 密切配合，及时有序和有效的做好防洪抢险救灾工作，根据 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国防汛条例 中华人民共和国抗旱条例 和 省防洪条例 以及县人民 对防汛抗旱工作的总体要求。结合本镇...
防洪应急预案
目录。1 编制目的与依据 2 1.1编制目的 2 1.2编制依据 2 2 危险性分析 2 3 应急组织机构及其职责 2 3.1应急救援领导小组组成成员 2 3.2应急救援领导小组职责 3 3.3应急小组下设机构及其职责 3 4预防季节性洪水的保障措施 4 4.1具体措施 4 4.2实施要求 5 5 ...
防洪应急预案
防洪事故应急预案。qb hhlq aqyj3 2005 a 0 1.目的。南方每年春季雨水较多，而公路大多是伴山而行，易产生山洪爆发，一旦发生事故，将很有可能导致人员 设备损坏，造成重大财产损失。为确保公路建设者人员生命安全，特制定本应急预案。2.适用范围。项目工地所有施工的全过程。3.组织机构及其...