淄环函〔2011〕12号。
关于开展突发环境事件应急预案备案工作的通知。
各区环保分局、县环保局、高新区环保处,各有关企业:
为贯彻落实国家环保部《关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知》(环发〔2009〕113号)文件要求,加快推进突发环境事件应急预案备案工作,切实加强全市突发环境事件应急预案管理,现就应急预案备案工作有关事项通知如下:
一、备案范围及对象。
一)区县环保部门负责编制的环境应急预案,其中包括:各区县突发环境事件应急预案,区县环保部门突发环境事件应急预案,第二类水污染物严重超标和空气质量严重污染环境应急预案等各类保障辖区环境安全的环境应急预案。区县环保部门编制的各类预案报市环境安全应急管理处备案,同时报当地人民**备案。
二)城市污水处理厂、;燃煤电厂编制的大气污染物排放超标处置应急预案。城市污水处理厂、直排企业、燃煤电厂编制的环境应急预案报市环境安全应急管理处备案,三)向环境排放污染物的企业事业单位,生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位,产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位,以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位。市属以上企业到市环境安全应急管理处备案,其它企业向所在地的区(高新区)、县环保部门备案。
(四)未纳入上述要求的企业环境应急预案备案由区、县环保部门负责。
二、备案程序。
(一)申请。
1、填报《突发环境事件应急预案备案申请表》
按国家环境保护部统一印制样式(含字体),纸张尺寸为a4白色复印纸。生产单位可自行制作或在国家环保部****。填报内容符合单位的真实情况,与所提供的其它材料装订成册。
2、提交材料。
生产经营单位申请应急预案备案,提交下列材料(一式三份):
1)《突发环境事件应急预案备案申请表》;
2)环境应急预案评估意见、评审会议纪要或论证演练记录;
(3)应急预案文本和电子文档(word格式)。
(二)受理。
市、区县环保部门对企业提交的申请按下列规定分别处理:
1.申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
2.申请材料存在错误可以当场更正的,应当允许或者要求申请人当场更正。
3.申请材料齐全,符合要求或者按照要求全部补齐的,自收到申请材料或者全部补正材料之日起即为受理。
(三)审查。
市、区县环保部门自受理企业申请之日起60日内,按照评审要求对申请材料进行审查,决定是否准予备案登记。应急预案形式评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定,对于不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。
(四)登记。
对准予备案登记的,环保部门应当自决定之日起10个工作日内通过审核,并出具《突发环境事件应急预案备案登记表》。对不予登记的,应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。
《突发环境事件应急预案备案登记表》由受理备案的环保部门和送申单位分别存档,有效期为3年(自备案登记之日起计算)。生产经营单位应在有效期满前3个月内完成应急预案修订工作,重新报送备案。
三、工作要求。
一)全市环境应急预案备案工作安排:2023年3月底前完成城市污水处理厂、直排企业、燃煤电厂编制的环境应急预案的编制、修订、评审、备案工作; 2023年5月底前完成各区县环保部门编制的各项环境应急预案的编制、修订、评审、备案工作;2023年8月底前完成市属以下石油化工企业的应急预案编制、修订、评审、备案工作;2023年年底前完成全市辖区内所有石油化工企业的应急预案编制、修订、评审、备案工作,其它行业企业备案管理工作将陆续开展。
二)为加强突发环境事件应急预案备案工作的组织领导,市局成立环境应急预案备案管理领导小组和环境应急预案评估办公室(见附件1),市局环境应急预案评估办公室设在市环境安全应急管理处,承担市局环境应急预案备案管理的日常工作。各区县环保部门也要成立相应的组织领导和工作机构,确保环境应急预案备案管理工作顺利开展。
三)各区县环保部门、有关单位要按照市环保局统一部署和要求,将应急预案编制、修订、评审、备案工作作为落实构建我市环境安全防控体系、加强环境应急管理的一项重要工作抓紧、抓好。要通过召开应急预案备案管理工作会议或举办应急预案备案管理培训班等形式,进一步明确环境应急预案编制、修订、评审、备案、实施和监督管理的相关要求,周密部署,精心安排,扎实推进,确保按时完成环境应急预案备案管理的各项工作。对不能按期完成环境应急预案备案工作的企业和单位,按照相关法律法规规定给予处罚。
附件:1、市局环境应急预案备案管理领导小组和环境应急预案评估办公室组**员名单;
2、应急预案评审表(表一至表五);
3、《突发环境事件应急预案备案申请表》;
4、《突发环境事件应急预案备案登记表》;
5、环境应急预案备案工作程序;
6、区县环境应急预案备案管理月调度表。
二〇一一年一月五日。
附件1: 市局环境应急预案备案管理领导小组成员名单。
组长:谢锡锋。
成员:赵凤钧、满士栋、张磊、刘如利、张有才。
王友良、张胜刚、高瑞芝、展玉禄、邹念宗
环境应急预案评估办公室组**员名单。
主任:顾红伟。
成员:卜春祥、张连芝、张武承、李积尧、邱纯书。
陈博、赵文俊、徐建中、徐尊亮、成宜泽。
附件2:应急预案评审表。
表一应急预案形式评审表。
附件2:应急预案评审表。
表二综合应急预案要素评审表。
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