2z106000 施工合同管理。
本章分值：20分左右。
本章的命题规律主要体现在。
1. 施工平行承发包模式施工总承包模式施工总承包管理模式的含义特点与应用一定会是今年考题的考点。要注意三者的区别。
2. 施工承包与物资采购合同的内容是本章很重要的考点之一，尤其是施工承包合同，教材中讲述的所有内容都可作为考点。
3. 施工单价合同总价合同与成本加酬金合同的内容也是一个重要考点，尤其要掌握其特点与应用的内容。
4. 施工合同跟踪与控制施工合同变更管理的内容也可作为考点。
5. 施工合同索赔的依据证据和程序的内容会与成本控制进度控制质量控制的内容相结合来命题。
2z106010 施工承发包的模式。
常见的施工任务委托模式主要有如下几种：
1.发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工；
2.发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，发包方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工；
3.发包方不委托施工总承包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。
2z106011施工平行发包。
一、平行承发包的含义。
平行承发包，又称为分别承发包，是指发包方根据建设工程项目的特点、项目进展情况和控制的要求等因素，将建设工程项目按照一定的原则分解，将其施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。
平行承发包的一般工作程序为施工图设计完成→施工招投标→施工→完工验收。一般情况下，发包人在选择施工承包单位时通常根据施工图进行施工招标，即施工图设计已经完成，每个施工承包合同都可以实行总价合同。
二、施工平行承发包的特点。
1.费用控制。
1）对每一部分工程施工任务的发包，都以施工图设计为基础，投标人进行投标**较有依据，工程的不确定性程度降低了，对合同双方的风险也相对降低了；
2）每一部分工程的施工，发包人都可以通过招标选择最好的施工单位承包，对降低工程造价有利；
3）对业主来说，要等最后一份合同签订后才知道整个工程的总造价，对投资的早期控制不利。
2.进度控制。
1）某一部分施工图完成后，即可开始这部分工程的招标，开工日期提前，可以边设计边施工，缩短建设周期；
2）由于要进行多次招标，业主用于招标的时间较多。
3.质量控制。
1）符合质量控制上的“他人控制”原则，对业主的质量控制有利；
2）合同交界面比较多，应非常重视各合同之间界面的定义，否则对质量控制不利。
4.合同管理。
1）业主要负责所有施工承包合同的招标、合同谈判、签约，招标及合同管理工作量大，对业主不利；
2）业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理，工作量较大。
5.组织与协调。
业主要负责对所有承包商的管理及组织协调，承担类似于总承包管理的角色，工作量大，对业主不利。
三、施工平行承发包的应用。
对施工任务的平行发包，发包方可以根据建设项目的结构进行分解发包，也可以根据建设项目施工的不同专业系统进行分解发包。
2z106012熟悉施工总承包模式。
一、施工总承包的含义。
施工总承包，是指发包方将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体，施工总承包单位主要依靠自己的力量完成施工任务。经发包人同意，施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。
施工总承包的一般工作程度为：施工图设计完成→施工总承包的招投标→施工→竣工验收。
二、施工总承包的特点。
1．费用控制。
一般以施工图设计为投标**的基础，投标人的投标**较有依据；
在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制；
若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。
2．进度控制。
一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包单位的招标，开工日期较迟，建设周期势必较长，对进度控制不利。这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目中的应用。
3．质量控制。
建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。
4．合同管理。
业主只需要进行一次招标，与一个施工总承包商签约，招标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。
5．组织与协调。
业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主比较有利。
总之，与平行承发包模式相比，采用施工总承包模式，业主的合同管理工作量大大减小了，组织和协调工作量也大大减小，协调比较容易。但建设周期可能比较长，对进度控制不利。
2z106013熟悉施工总承包管理模式。
一、施工总承包管理的含义。
一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，而具体工程的施工需要再进行分包单位的招标与发包，把具体工程的施工任务分包给分包商来完成。但有时施工总承包管理单位也想承担部分具体工程的施工，这时它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。
二、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较。
1.工作开展程序不同。
施工总承包模式的工作程序是：先进行建设项目的设计，待施工图设计结束后再进行施工总承包招投标，然后再进行施工。而如果采用施工总承包管理模式，施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图，当完成一部分施工图就可对其进行招标。
施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期。
2.合同关系不同。
施工总承包管理模式的合同关系有两种可能：业主与分包单位直接签订合同；由施工总承包管理单位与分包单位签订合同。
3.对分包单位的选择和认可。
在施工总承包模式中，施工分包往往由施工总承包单位选择，由业主认可；而在施工总承包管理模式中，所有分包单位的选择都是由业主决策的。
业主通常通过招标选择分包单位。一般情况下，分包合同由业主与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择和每一个分包含同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可，因为施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控制的任务和责任。如果施工总承包管理单位认为业主选定的某个分包人确实没有能力完成分包任务，而业主执意不肯更换分包人，施工总承包管理单位也可以拒绝认可该分包合同，并且不承担该分包人所负责工程的管理责任。
有时，在业主要求下并且在施工总承包管理单位同意的情况下，分包合同也可以由施工总承包单位与分包单位签订。
4.对分包单位的付款。
可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付。
5．施工总承包管理的合同**。
施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费（通常是按工程建筑安装工程造价的一定百分比计取，也可以确定一个总价），而不需要确定建筑安装工程造价，这也是施工总承包管理模式的招标可以不依赖于施工图纸出齐的原因之一。
三、施工总承包管理模式的特点。
1．费用控制。
某一部分工程的施工图完成后，由业主单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标**较有依据；
每一部分工程的施工，发包都可以通过招标选择最好的施工单位承包，获得最低的**，对降低工程造价有利；
在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定总承包管理费，没有合同总造价，是业主承担的风险之一；
多数情况下，由业主方与分包人直接签约，加大了业主方的风险。
2．进度控制。
对施工总承包管理单位的招标不依赖于施工图设计，可以提前到初步设计阶段进行。而对分包单位的招标依据该部分工程的施工图，与施工总承包模式相比也可以提前，从而可以提前开工，缩短建设周期。
3．质量控制。
对分包人的质量控制主要由施工总承包管理单位进行；
对分包单位来说，也有来自其他分包单位的横向控制，符合质量控制上的“他人控制”原则，对质量控制有利；
各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。
4．合同管理。
一般情况下，所有分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量大，对业主不利；
对分包人的工程款支付又可分为总承包管理单位支付和业主直接支付两种形式，前者对于加大总包管理单位对分包单位管理的力度更有利。
5．组织与协调。
由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，大大减轻业主的工作。这是采用施工总承包管理模式的基本出发点。
与分包单位的合同一般由业主签订，一定程度上削弱了施工总承包管理单位对分包单位管理的力度。
练习。1 施工平行承发包模式在合同管理方面的特点是( )
a施工单位数量较少，对业主合同管理有利。
b业主只需要一次招标，合同管理量较小
c业主要负责对多个合同的跟踪管理，工作量较大。
d符合“他人控制”原则，对业主合同管理有利。
答案】c。本题考核的是施工平行承发包的特点。施工平行承发包模式在合同管理方面的特点是(1)业主要负责所有施工承包合同的招标合同谈判签约，招标及合同管理工作量大，对业主不利；(2)业主在每个合同中都会有相应的责任和义务，签订的合同越多，业主的责任和义务就越多；(3)业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理，合同管理工作量较大。
2 某工程项目采用施工总承包管理模式，如施工总承包管理单位想承接该工程部分具体工程的施工任务，则其可通过( )
a监理单位委托取得任务
b投标竞争取得任务。
c施工总承包人委托取得任务
d自行分配取得任务。
【答案】b。
本题考核的是施工总承包管理。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，而具体工程的施工需要再进行分包单位的招标与发包，把具体工程的施工任务分包给分包商来完成。但有时也存在另一种情况，即施工总承包管理单位也想承担部分具体工程的施工，这时它也可以参加这一部分工程的投标，通过竞争取得任务。
3. 施工总承包管理与施工总承包相比，其在工作开展程序方面的不同主要表现在( )
a施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图。
b施工总承包管理单位的招标与设计无关。
c工程实体不得由施工总承包管理单位化整为零，分别进行分包。
d施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期。
e施工总承包管理模式下，每完成一部分施工图就可以分包招标一部分。
【答案】ade
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