同志们：为了切实做好今年城区供热工作，区委、区**决定召开这次全区供热工作会议。原本这次会议准备在上一个供暖期结束后，也就是。
四、五月份就要召开，提早安排今冬供暖期工作，但由于热电联供集中供热工程等各方面的原因，会议推迟到今天才召开。会议的主要目的还是安排部署今冬城区供热工作，动员各部门、各企业进一步统一思想，明确任务，靠实责任，全力以赴做好今冬供热各项工作，为广大市民提供一个温暖、舒适的工作和生活环境。刚才，市建设局赵局长、区建设局周局长分别对今年供热工作做了安排部署，任务很明确，要求很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。
同时，国电热力公司、xx热力总公司、新源热力公司等企业代表作了表态发言，杨雷区长还代表区**与各供热企业签订了供热安全与质量承诺书，希望各供热企业严格履行承诺，提升供热服务质量，努力让广大居民满意。下面，我就做好城区供热工作讲三点意见。
一、提高三个方面认识，增强做好供热工作的紧迫感。
我们常常讲，思想是行动的先导，做好任何事情都必须从提高思想认识入手。关于对供热工作的认识，虽然每次会议都在讲，大家对此也心知肚明，但随着新形势、新任务的变化，我们的思想认识也必须随之跟进，因此还有必要再一次强调。我想，应该从三个方面来认识做好今冬供热工作的重要性、紧迫性。
首先，广大群众对做好供热工作的愿望非常迫切。城市供热工作涉及千家万户，是一项公益性很强的民生工程，也是领导关切、社会关注、群众关心的热点问题，广大群众对供热工作的期望和要求比较高，这项工作做的好就会温暖老百姓的心，做的不好就会伤害群众感情，甚至会引发社会问题，影响社会大局稳定。去年，集中供热工程使城区近三分之一的区域实现了热电联供，供热质量显著提高，供热事故明显减少，信访投诉明显减少，群众对供热工作的满意度大幅度提升，取得了良好的社会效益及生态效益。
但这仅仅是一部分区域的群众受益，还没有接上热电联供区域的群众对供热工作拭目以待、期望值很高，也都希望今年能接上热电联供，与其他居民一样享受24小时不间断的供热服务，这对我们的工作同样也是一种巨大的压力，今年的供热工作更是一场必须坚决打赢的硬仗。
其次，市区**对做好供热工作的要求非常明确。为了使热电联供集中供热工程惠及更多群众，今年，市委、市**和区委、区**继续将这项工作作为承诺为民办理的十件惠民实事之一，集中人力、物力和财力进行推进。市、区党委、**主要领导和分管领导多次进行调研，积极协调解决存在的突出问题。
7月26日市**31次常务会议专门研究了城区热电联产集中供热有关事宜，提出集中供热要坚持两个原则，一是**主导原则，**对市民供热负责，在集中供热的投资建设、经营管理各环节起主导作用；二是合作共赢原则，妥善处理**与央企、民企的关系，达到双赢合作、共同发展的目的。同时，决定对今冬供热**进行调整，公益及行政事业单位热价从每平米27元调整到28元，每平米上调1元；生产经营服务类单位热价从每平米27元调整到30元，每平米上调3元，终端平均供热**每平米上调0.4元，每平米达到22.
34元；居民供热**暂不做调整，仍按去年的标准执行，由市财政对供热运行管理成本进行补贴。这是**以实际行动支持供热企业的发展。因此，我们一定要全力以赴做好以热电联供为重点的今冬供热工作，切实把这项实事办好，兑现**对老百姓的承诺。
否则，市、区**将无法向群众交待。
第三，当前形势对做好供热工作的挑战非常严峻。从工作格局来看，今年城区供热将形成三个“三分之一”，也就是说，计划新建热力站21座，接入热电联供面积400多万平米，将占到城区应供热面积的三分之一多；去年已经接入运行的热电联供面积300多万平米，占到三分之一；还有一部分区域仍需要用老的锅炉、老的供热系统来供热，占到近三分之一，情况更为复杂，管理难度加大。从工作进度来看，虽然今年以来，建设部门、各供热企业做了大量卓有成效的工作，但总体进度很不理想，计划新建的21座热力站，目前只有12座开工建设，完成主体的仅有1座，其它9座刚完成场地平整和施工放线，还在协调有关问题；计划维修改造二级供热管网60公里，目前只完成了25公里，仅完成任务的41%；既有供热企业虽签订了12万吨的购煤计划，占了应储煤的89%，但仅仅在纸上，储煤尚未落到实处。
从客观条件来看，还有24个新建住宅小区、177万平米存在供不上和供不热的现象问题。从主观因素来看，个别既有供热企业责任意识不强，管理模式粗放，供热质量不高；还有一些接入热电联供的企业向国电热力公司缴热源费不积极，去年的热源费只缴了70%。这些问题，如果在这两个多月时间中解决不好，工作进度赶不上，都将严重影响今冬正常供热。
总之，各单位、各企业要充分认识当前供热工作的复杂性、艰巨性和紧迫性，进一步提高思想认识，切实增强做好供热工作的责任感，严格按照市、区党委、**的要求，各司其职，各负其责，全力抓好今年供热各项工作任务的落实，有针对性地、脚踏实地解决好存在的突出问题，为做好今冬的城区供热工作奠定坚实基础。
二、加快五项重点任务，扎扎实实做好供热各项工作。
当前距今冬供热仅有两个多月时间，国电公司、各供热企业和相关部门要坚持一手抓热电联供，一手抓既有供热，进一步靠实工作责任，积极克服各种困难，扎实做好各项工作，尽全力实现“四个确保”，即确保按期供热，确保安全供热，确保稳定供热，确保优质供热。
一要切实加快热电联供工程进度。热电联供集中供热工程是当前的首要任务，时间紧、任务重，一天都不能耽误。国电公司一方面要加快21座热力站建设进度，没有开工的必须在8月10日前全部开工建设；另一方面要及早订购换热机组，确保9月底以前完成所有工程建设任务，并做好管网的匹配对接，10月15日前必须完成供热设备调试，确保11月1日按要求正常供热。
在此过程中，请市、区建设、电力等部门密切配合，积极协调解决遇到的困难和问题，保证热力站建设顺利实施，按期建成投入使用。
二要切实抓好管网设备检修进度。实行热电联供的二级运营商要按照二级管网运行的技术要求，认真做好供热辖区内的管网改造，确保管网无缝对接、匹配运行。各供热单位要针对辖区内供不热的问题，认真制定改造方案，积极筹措改造资金，主动进行施工改造，确保管网改造率达到100%，坚决杜绝管网带病运行。
同时，各供热企业要及早安排对供热锅炉、换热机组等设施设备进行检修，确保设施设备正常运转、不出问题。
三要切实加快燃煤储备保障进度。今年暂不实施热电联供的新城区热源厂等既有供热企业要按照规划和计划要求，继续采取有效措施，千方百计筹措资金，及早储备供热燃煤。建设部门要切实加强组织协调，帮助供热企业订购燃煤，特别要提前协调好调煤运力等问题，确保各供热企业燃煤储备量9月底前达到全年总量的80%以上，10月底前达到全年总量的90%以上。
广电部门要主动协调市、区新闻**，深入进行社会动员，教育引导广大热用户积极缴纳热费，为供热企业正常运行提供有效的资金保障。
四要切实加快突出问题解决进度。建设部门和相关供热企业要高度重视，对确实供不上热的新建小区要按照“不予验收、不准**、不准入住”的“三不准”要求，提前告知开发建设单位，如果开发商强行**、造成住户上访，责任由开发建设单位全权承担。对供不热的楼栋要及早采取有效措施，千方百计提高供热质量，确保群众正常生活不受影响。
同时，针对群众的来信来访和投诉，建设、信访部门和供热企业都要建立健全接待制度，正确对待群众反映的供热问题，安排专人接听**和接待来访问，及时派人协调解决问题。要认真落实信访工作领导责任制，认真解决职责范围内群众反映的供热问题，化解供热矛盾，维护社会稳定，决不能把处理信访问题的责任推给**，更不允许推诿扯皮、哄骗群众。凡是能解决的要立即解决；一时解决不了的要告知解决时限，做好解释说服工作；确实解决不了的要及时向上反映，争取各方支持，坚决避免激化矛盾，引发群体性上访事件。
五要切实加快安全应急排查进度。建设、质监、安监、电力、国电等相关部门和供热企业要始终把安全生产作为头等大事抓实抓紧，进一步提高对安全生产重要性的认识，不断加大隐患排查整治力度，全面落实设施设备维修检修等各项安全防范措施，着力提高应急处置能力，全力确保安全生产形势稳定，为今冬供热工作营造安全稳定的环境。9月份，在供热管网、设施设备维修、检修结束后，由区**分管领导牵头，抽调相关单位人员组成联合检查组，对各供热企业、换热站要进行拉网式的安全检查，及时排查整改安全隐患，确保供热安全平稳运行。
同时，要及时修订完善供热应急预案，成立技术过硬、作风扎实、保障有力的应急抢险队伍，全面做好供热突发事件的预防和处置工作。
三、努力做到四个到位，确保供热平稳正常运行。
今年供热形势仍然十分严峻，各相关部门、供热企业要进一步采取有力措施，加强协调配合，千方百计化解不利因素，确保今冬供热平稳正常运行。
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