关于毕业作业写作要求的具体案例。
经管教学部丰云。
长沙市岳麓区行政管理中存在的问题及对策。
内容摘要】：长沙市岳麓区区辖范围非常广泛，且流动人口非常多，管理难度相当大，行政管理工作虽在较短时间内已经取得一定成就，但仍存在着一些亟待解决的实际问题，主要表现在：组织管理体制不够健全、基础建设资金投入不足、社区居民参与积极性不高、行政工作人员素质比较低。
为切实解决这些问题，提高管理效率，需要我们做到转变**职能，改进工作方式；推进民主管理，完善社区组织；提高服务意识，改进生活质量；加强基层工作，维护社会稳定。
关键词】：长沙市岳麓区行政管理问题对策。
目录。一、长沙市岳麓区管理体制的现状分析1
一）长沙市岳麓区的行政区划情况1
二）长沙市岳麓区的行政管理现状1
二、长沙岳麓区管理体制中存在的主要问题1
一）组织管理体制不够健全1
二）基础建设资金投入不足2
三）社区居民参与积极性不高2
四）行政工作人员素质比较低2
三、提高长沙岳麓区管理效率的基本对策2
一）转变**职能，改进工作方式2
二）推进民主管理，完善社区组织2
三）提高服务意识，改进生活质量3
四）加强基层工作，维护社会稳定3
四、结语3五、参考文献3
长沙市岳麓区行政管理中存在的问题及对策。
序论（开头一段）提出中心论题；说明写作意图。
随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，以全面提高生活质量为特征的基层社区建设在我国城乡蓬勃兴起。许多学者通过借鉴国外社区管理理论，结合我国国情，从各个不同视角对社区管理进行了深入的**，为我国的社区管理实践奠定了坚实的理论基础。在实践方面，我国逐渐摸索了一系列有关社区管理的先进模式，如深圳罗湖模式、上海浦东模式、佛山城南模式、沈阳东大模式等。
与此同时，也应当看到目前还存在着诸多制约社区管理发展的障碍因素。
本论：本论是正文的主体。本论部分的主要任务是围绕总论展开分析论证，即对论题进行分析，对观点进行论证。
一、长沙市岳麓区管理体制的现状分析。
一）长沙市岳麓区的行政区划情况。
2023年4月22日，***批准（国函[1996]29号）同意调整长沙市行政区划；行政区划调整后，岳麓区辖原西区的麓山路、银盘岭、橘子洲、望月村4个街道办事处，原郊区的岳麓山、望岳2个乡和望城县的天顶乡，区人民**驻银盘路89号。6月19日，长沙市人民**《关于调整市辖区行政区划的通知》：岳麓区辖原西区麓山南路、银盆岭、桔子洲、望月村4个街道办事处，原郊区岳麓山、望岳2个乡和望城县天顶乡。
区人民**驻银盆南路89号。行政区域范围：东面以湘江主河道中心线为界；南面以望城县坪塘镇、九江乡与市区县界为界；西面以望城县雷锋镇、**乡与市区县界为界；北面以望城县星城镇与市区县界为界。
原郊区管辖的农、林、牧、渔场，分别划归各区管辖：岳麓区辖原郊区西湖渔场、岳麓渔场、养鹿场、东方红农场。
二）长沙市岳麓区的行政管理现状。
岳麓区有流动人口近10万人，管理难度相当大。从去年10月份开始，该区根据流动人口自身的特点，按从业、居住、生育、节育和执证等标识进行数字打码，综合计分，分类管理。这样，流动人口的重点管理面大大缩小。
现代技术的普遍应用，只要轻点鼠标，育龄妇女的信息一览无余，社区的计生专干也由原来的7名减少至3名，有效减轻了工作压力，降低了行政成本。自推行“数码化”管理新模式以来，岳麓区流动人口管理全新模式已基本实现了管理服务零距离、数据统计零误差、违法隐患零空间、基本服务零收费、群众信访零投诉，受到社会各界好评。
二、长沙岳麓区管理体制中存在的主要问题。
长沙市社区建设和管理是城市基层管理，是社会转型时期解决社会矛盾、维持社会稳定、促进经济发展的必然要要求，也是实现我市居民自我教育、自我管理、自我服务，进而提高我市现代化管理水平的必然要求。由于各级领导的高度重视、社区工作者的辛勤努力和社区居民的积极参与，社区建设工作在较短时间内已经取得显著成就；但作为一项新生事物，社区建设和社区发展从总体上，仍处于探索和试验阶段，还存在着一些亟待解决的实际问题，主要表现在以下几个方面：
一）组织管理体制不够健全。
***机构改革“三定”方案，明确民政部门指导社区服务管理工作，推动社区建设”的职能，各级民政成为各级**推动社区建设工作的主管部门。但由于建设工作内容复杂，涉及面广，社区治安涉及公安部社区卫生涉及卫生、环保部门，社区服务涉及工商、税务门。社区文化教育涉及文化、教育部门，社区环境涉及、环保、规划等部门。
民政部门由于职权、经费所限，再加上文体活动的需求也在增加，但目前社会上提供的服务设施和活动场所数量有限，供不应求；与此同时，一些机关大院内在计划经济体制下由**投入建成的设施却处于闲置或半闲置状态。由于体制的原因，条块分割、资源不能共享，势必造成资源浪费和市场供不应求状况共存的局面。
社区建设工作主要停留在**倡导和推动阶段，社区建设和社区发展的一项重要原则就是社区居民要广泛、自愿、积极参与和介入，包括社会参与、经济参与、政治参与和文化参与。在社区发展的初始阶段，居民对社区的归属认同感较弱，社区既缺乏现成的社会自治组织来组织群众，也缺乏一定的社会资源积累去动员群众。可以说，现阶段的社区建设工作，仍是一种**行为。
二）基础建设资金投入不足。
目前社区建设缺乏资金，其**不稳定，影响了社区建设开展和社区生活环境改善，主要表现在以下两个方面：
1、社区建设尚未列入规划，财政预算中没有专项资金。
**投入缺乏计划性和经常性，而各职能部门在社区建设方面的投入，往往根据本部门或本系统的需要，资金使用分散，管理不规范，从筹资、使用到监督的各个环节尚未制度化，综合效益不佳。
2、筹资渠道狭窄，资金**不足。
除以项目投资为主的**投入外，街道、居委会需要自筹社区建设资金，往往困难较大，且缺乏一套自筹资金的机制与途径。在社区氛围、社区自治尚未形成的情况下，驻区企、事业单位、社会福利募捐和个人资助等社会性集资的数量，目前都十分有限，过度依赖**投资搞社区建设，势必又导致行政全能主义的趋向，社区自治更加困难。
三）社区居民参与积极性不高。
在现实的社区中，城市社区成员之间的“缘”是大量存在的，比如，共同的物业、共同的环境等等；但是，由于事不关己，少管闲事的价值观念的盛行，成员之间又缺乏沟通的客观环境，以及社区行政力过于强大等原因，使得社区成员并不对社区寄予厚望，同时也缺乏对社区的责任感。因此，在社区，能够为社区成员普遍认同，并能够直接影响其切身的重大利益的“缘”尚有待培育。社区中各社会组织尽管居于同一社区，但彼此分属不同的系统或行业，互不往来，彼此隔绝，使社区整合难以实现。
四）行政工作人员素质比较低。
目前在社区第一线工作的社区工作者，多数未经过社区工作的专门培训，许多人还是沿用**行政管理的手段从事社区管理，难以胜任社区建设和发展的需要。尤其是社区居委会的工作人员，普遍存在年龄偏大，学历、能力和工作效率偏低的情况。虽然近年来**主管部门(区**与街道办事处)已经认识到这一问题的严重性，已经开始采取措施，努力改变居委会工作者总体素质欠佳的状况，但距离居委会作为群众自治组织，发挥实行自我管理、自我服务、自我教育功能的要求，尚存在一定差距。
三、提高长沙岳麓区管理效率的基本对策。
根据制度创新理论，若现有制度已经不能促进社会发展，就应当酝酿新制度，否则经济发展就会处于停滞状态。我国现有制度下的体制、机制、法制等方面阻碍了社区管理的进一步发展。现有的制度供给已无法满足制度的需求，寻求一种新的制度均衡显得尤为重要，必须通过制度创新，建构社区管理的新模式来实现制度不均衡到制度均衡的转化。
一）转变**职能，改进工作方式。
深化经济体制改革的力度，加快建立社会主义市场经济运行机制的进程，是实现经济增长从粗放型向集约型转变，推动经济建设再上新台阶的根本途径。而经济体制改革的进行需要政治体制改革的配套进行，根据政企分开、精简、统。
一、效能的原则，**管理经济的职能要以制定和执行城市宏观调控政策，搞好基础设施建设，加强社会管理，创造良好的经济发展环境和社会发展环境为主，不应由**行使的职能，如行业管理职能要逐步转给社会中介组织，企业管理职能要逐步转给企业，部分社会性事务管理职能要逐步转给社会，**的机构和行政管理方式也要相应发生变化。出于发展社会主义市场经济的需要，许多社会职能将要更多地依托社区来承担，充分发挥社区管理的作用比计划经济条件下显得更为重要。改革越是深化，就越需要加强城市社区的民主管理。
二）推进民主管理，完善社区组织。
加强社会成员政治参与的需要，有助于调动社区成员的积极性，使政治参与变被动为主动。政治参与是指公民自愿地通过各种合法方式参与政治生活的行为，公民的政治参与度是一个国家政治民主化和现代化的重要标志。社会成员政治参与的提高有助于**最大限度地集中社会成员的意愿，防止决策的片面性，有利于加强对**的监督，培养社会成员的主体意识，增强社会成员的政治责任感。
加强城市社区的民主管理，建立和完善各种社区组织，有助于调动社区成员的积极性，使政治参与变被动为主动。受市场经济带来的利益分化的影响和社会主义民主政治发展的鼓励，社会成员日益表现出更高的参与热情和更强的参与意识，对加强城市社区民主管理也是一个促进。
三）提高服务意识，改进生活质量。
在经济发展的基础上不断改善城乡人民生活，是发展社会生产力的根本目的。不断改善城乡人民生活，既要逐步提高居民的收入水平，更要通过社区服务提高居民的生活质量，改善居民的生活环境。随着居民收入的提高，居民消费结构的变化，居民对提高生活质量和改善生活环境的要求也日益提高。
社区是广大居民安居乐业的生活基地。强化街道社区民主管理的功能，对于加强交通、卫生、环保、绿化等社区市容环境综合管理，强化社区社会治安综合治理，提供各种便民、利民的生活服务，不断提高居民的生活质量，为居民创造清洁、安全、方便的生活环境，具有直接的、重要的意义。
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