电工作业培训需求分析报告

电工特种作业人员培训的特殊性决定着必须对其进行安全技术培训。电工特种作业人员担负着特殊的任务，所担风险较大，从事特种作业，容易发生人员**事故，对操作者本人，他人及周围设施的安全有重大危害的作业。一旦发生事故，便会对生产、人员生命安全带来较大损失。

专门安全技术培训是提高素质的一个重要途径，通过严格的培训，强化特种工的安全意识；提高安全生产操作技能，才能为安全生产打下坚实基础。

坚持“以人为本” 维护特种工的合法权益。有关法律法规如《劳动法》、《安全生产法》等也都明确规定：生产经营单位应当对从事特种作业人员进行安全生产教育和培训，经安全生产教育和培训，取得特种作业安全操作证，方可上岗作业。

明确规定了特种工安全培训是一种强制性的培训。充分体现了党和国家对安全工作的重视。具备安全生产技能，最基本、最有效、最直接的手段就是加强对特种工的安全技术培训。

一、培训的需求。

1、党和国家对安全培训工作的高度重视。

有关法律法规如《劳动法》、《安全生产法》等也都明确规定了特种工安全培训是一种强制性的培训。

2、电工的年龄文化状况要求必须进行安全技术培训。

目前，从事特种工操作人员，文化程度偏低，有相当一部分特种工不知道(或不重视)如何在保证安全的前提下去生产操作，从而导致了违章操作现象屡屡发生。通过安全技术培训，增强特种工的安全意识，使其掌握特种工生产的基本知识及事故发生的原因规律，增强抵御灾害和预防事故的能力，杜绝事故的发生。安全生产培训面对人群主要是已成年就业人员，来自不同行业和不同岗位，年龄、文化素质参差不齐。

特别是近几年随着我国经济的迅猛发展，企业用工制度的改革，大量的季节工，农民轮换工涌入城市和工厂，走上工作岗位，其中不少人在一些危险性较大的岗位，如矿山、建筑施工、危险物品生产等岗位从事生产经营活动，这些从业人员普遍存在着文化素质低、安全意识差、缺乏防止和处理事故隐患及紧急情况的能力等问题，且劳动力流动性增强，使得企业安全生产培训难度加大。

1)分布情况：通过我们走访调查发现，特种作业人员集中在城乡集合部约占29.3%,在城区的约占59.

6%,在远离城市的乡镇约占18.1%。原因是随着近几年我市区第三产业经济的发展，特种作业人员主要集中在城区与城区集合部，他们主要从事钢材、装璜、夹心板、机床、电机等行业。

我们在街道办事处调查时发现，一个村的零散的电、焊工就有87人；在另一个街道办事处的一个钢材市场发现无证上岗的特种作业人员有45人，都是无证上岗的特种作业人员。远离城市的乡镇零散特种作业人员相对来说少一些，主要集中在乡镇集市**街道钢材切割、装璜门市、以及一些小型、个体的建筑工地。

2)、年龄和技术水平情况：经分析统计，特种作业人员的年龄85%的在20-40岁之间，10%的在45岁以上，还有5%是超过60岁以上的，从年龄分析来看，还是偏大、偏老。从性别上看，女性约占5%，他（她）们的技术水平是单一的，传统教条式的，没有一定的理**底，50%都是那种跟从师傅学习的方式，没有经过任何技术学校的理论指导。

这种经过长期的学习和磨炼，单一的技术能力还是能说得过去的，只知道如何做不知道为什么这样的做，也没有任何的理**底和安全意识，遇到新的情况时没有预防措施和及时的解决办法，接受新设备、新工艺、新技术的能力较差。

3)、家庭背景和文化水平情况：部分特种作业人员的家庭背景，经济状况大部分比较差，多数是为了养家糊口，原来老家都是在农村的，后来跟着别人做了这一行，做久了就自己开个门市；有的从来都没有经历过这一行，看到别人做赚钱，自己也投资了一点钱做了。大多数是家庭背景决定了他们的这种特种作业工作必须在第一线。

文化水平也是参差不齐，有高中，有初中，也有小学没有毕业的，文化层次普遍偏低，没有经过专业正规的学习。据调查分析，一般的55岁以上的这些特种人员都没有达到初中毕业水平，也不参加培训，也拿不到上岗证书，长期的蛮干、冒险，所以就在这种没有取得特种作业人员安全操作资格证的环境下生存和工作，造成恶性生产安全事故发生的居多。

4)、监管工作情况：目前，据调查，全区在监管范围内社会零散特种作业人员的数据很少，真正去落实这些人能持证到位的人数也很少，不管是城区、城郊结合部还是在边远的乡镇，参培的人数还不到特种作业年培训人数的6.5%。

由于各种原因，社会零散特种作业人员还是一个弱势群体，文化素质较低，年龄特征体现偏大，安全意识较差，缺乏必要的安全知识和自我防范能力，作业易违章、易疲劳作业，并且流动性大、自我约束力差，就业面广，需求呈多样化，培训监管的难度大。一方面是他们自身的特点没有这种安全的意识，没有自觉去接受培训的责任感，另一方面在目前的情况下，也没有办法去监管到位，去培训落实到位，去真正提高他们的技术水平层次。

3、电工安全生产现状决定着必须加强安全技术培训。

近年来，我市相继采取了一系列重大举措确保特种工安全生产操作，如改革完善安全监管体制、健全安全生产法制、深化安全整治、加大政策扶持力度、加强安全生产的监督检查、隐患排查、事故查处和安全技术培训工作，使安全状况总体上趋于好转。但从安全生产的总体形势看，安全形势仍不容乐观，事故多、**大、隐患多的状况没有根本好转，只有搞好安全技术培训工作，强化各级各类管理人员及特种工的安全意识，使其牢固树立安全第一的思想，才会使安全形势从根本上得到好转。

二、培训的对象。

《安全生产法》明确规定的生产经营单位从事特种作业的人员（包括厂矿企业、个体工商户、社会各行业的从事特种作业的人员）

三、培训的目标。

要充分认识到提高特种工队伍安全素质的重要性和长效性，时刻保持清醒的头脑，依靠科学管理，提高职工队伍的安全技术素质，顾大局，识大体，克服短期行为，象抓安全那样抓教育，象抓生产那样抓培训，研究制定适合实际的有关政策，规范特种工培训，从人才、资金、物质上给予足够的支持，通过加强安全技术培训构筑和谐社会、平安安全生产的长效机制提供保障。

通过培训，使培训对象掌握特种作业操作、安装及修理作业的安全技术理论知识和安全操作技能，达到独立上岗的工作能力。

四、培训的方法。

强化培训手段适应现代化教学。在科学技术高速发展的今天，单纯采用传统教学方法已不能满足安全技术培训的需要。要充分利用课堂教学、模拟教学、实物教学、电化教学、实践教学等相结合的多种教学方法，通过电化教学使学员看到生产工艺流程和事故酝酿发生、发展的演变过程及规律；通过模拟教学和实物教学，增强教学的形象性和直观性，使学员便于理解和消化课堂知识；通过实践教学让学员进行实际操作，使学到的理论知识得到验证，并牢牢掌握。

通过灵活的教学方式，激发学员的学习兴趣，发挥学员的主观能动性和参与欲望，为提高培训质量奠定良好的基础。

五、培训的原则。

加强调查确保培训贴近企业及培训工作的持续改进。安全技术培训的最终目的，是要坚持实际、实用、实效的原则，看教师讲到的知识是不是学员需要的，要求学员应掌握的知识掌握程度如何？这个信息就需要加强特种工培训调查，一是调查培训需求，明确需要培训的内容、人员等情况。

二是调查培训质量情况，广泛听取生产经营单位对安全技术培训的意见和建议。调查可以通过向送培单位发放调查表或采用座谈的形式征求送培单位或受培人员对培训工作的意见，通过调查增强培训的针对性、实用性，使培训做到有的放矢；通过调查吸收采纳基层单位的合理化建议，来不断改进培训的教学工作和管理工作；从而确保工作的持续改进。

许多企业的成功经验证明，加强特种工培训，是搞好安全生产的重要途径，只有通过严格而系统的安全技术培训，弥补特种工队伍文化素质偏低的缺陷，使特种工树立良好的安全理念，具备必要的安全生产知识和技能，才能夯实安全生产基础，筑牢安全生产保障

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