2023年度考试录用公务员。
申论。姓名。
准考证号。本题本属于国家绝密级资料，任何人或单位均不得抄录、复制题本内容，不得截留或藏匿题本。凡违反者，将根据《中华人民共和国保密法》有关规定追究法律责任。
考生得到题本后必须等待监考人员发出指令后才能翻开题本封面，并严格按照监考人员指令进行测验。凡违反者，将作考试违纪处理。
请仔细阅读以下注意事项：
1. 申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3. 仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4. 考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效。
※ 停！请不要往下翻！听候监考老师的指示。 ※
※ 否则，会影响你的成绩。
一、给定资料
材料12023年10月中国公布了“十二五”规划纲要，其中提出的主要目标之一就是“城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强”。这就意味着到2023年，中国的城镇化率将由现在的47.5%提高到51.
5%，城镇人口数将首次超过农村人口数。全国范围内将掀起新一轮的城镇化浪潮。
改革开放以来，中国城镇化快速推进，城镇化率由2023年的17.92%提高到2023年的47.5%，提高了29.
58个百分点，年均增加0.92个百分点，有两三亿人口从农村迁往城市。其中，在2023年到2023年的十年间，城镇化速度进一步加快，城镇化率提高了11．3个百分点，年均增加1.
13个百分点；城镇人口从4．6亿人增加到6．3亿人，年均增加1700万人，其中大部分是由农村迁入的。可以说，过去30多年，中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，创造了世界城镇化史的新纪录。城镇化的迅速发展，成为推动经济社会大发展的强大动力，中国经济总量从改革之初的世界第12位跃居目前的世界第2位，创造了“中国速度”、“中国奇迹”。
在**积极稳妥推动城镇化，适时放宽户籍限制，推动中小城市和小城镇发展的政策指导下，一些地方**，早已期待良久，听到号令，即热潮汹涌地向前推进。据**报道，湖北已经开始通过城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点，以支持中小城镇发展；而杭州将沿着钱塘江打造十座新城，总面积达441平方公里，预计居住人口将超过400万人。
***发展研究中心农村部研究员q博士说，城镇化是经济社会发展的一个方向，是经济增长方式和结构调整的一个重要内容。其中必然会出现农村人口从农业就业形态转向其他产业，伴随着人口就业转型，保障方式也发生重要变化。为了化解进城农民未来的风险，社会养老、医疗保障体系进一步完善与健全也应提上日程。
材料2都市剧《蜗居》吸引了无数人的关注，剧中主人公为能在上海立足发展所经历的那份辛酸、那份欲哭无泪的感觉，牵动了很多人的心，也勾起了大学毕业生对“大城市，走还是留”的思考。就业，到底是该选择机会多压力大的一线大城市，还是该在二三线城市开创自己的未来？大学生们看法不一。
子辉2023年大学毕业后，在晋城的一个效益非常好的单位顺利找到了工作，工资不少，消费不高。但是这些对于子辉来说，却不如大城市给他的**更强烈。到北京去发展，一直是他的梦想。
2023年，子辉经过一番努力终于考上北京某高校的硕士研究生。毕业后，他如愿以偿留在了北京的一家软件公司。之后他开始了艰难的奋斗经历。
如今他已经结婚了，和爱人住在租的房子里。为了在北京能给自己买一套房子，他打算暂时不要孩子。春节，子辉回家看望父母时，发现原来的同事都过上了有房有车的惬意生活。
他开始怀疑自己当初的选择，“也许都是我争强好胜的一时冲动。”子辉感慨着，但是他说，自己已经没有了退路。
大城市的热闹和繁华是别人的，和自己无关。”曾经做了一年“北漂”的王雨谈起那段经历感触颇深。“在北京有高档的消费场所，有最新的潮流服饰，有丰富的文化生活。
但是那些都和我没关系。我住在阴暗的地下室里，每天骑着自行车在城市里奔波，没有亲人、朋友，渺小到只有自己还能感觉到自己的心跳。在成功之前，我们基本无法享受到大城市的各种特有资源。
”刘文起今年46岁，从乌兰察布来包头务工已经七年多了。七年里，在 “桥头”等工占据了他一半儿时间。刘文起的妻子一般下午也出来等工，主要给人家擦玻璃。
刘文起说，在这里等活儿的年轻人很少，基本都是像他这个年龄的农民工，没什么文化，更没有一技之长，**需要搬运、挖沟、清运、土建等重体力活儿，他们就去。每天他们都是从零开始，完全靠运气，根本无法估算自己的收入。
包头市友谊大街与林荫路的十字路口，也是当地农民工集中的地方，这里聚集了很多跑拉运的农民工。多辆简单“武装”后的三轮车就停在路边的人行道上，很多农民工半躺半卧在车上悠闲地聊天。他们告诉记者，运输这样的活儿劳动强度不大，很适合年龄在四五十岁、体力不是非常好的人干。
其实，包头市很多条街道都有农民工的“聚点儿”，他们从早晨8点到下午6点都在“聚点儿”等活儿，即使几天没有收入，也不会去劳动力市场找工作。
记者询问他们是否知道包头专门为闲置劳动力搭建的劳动力市场？
所有人都称知道。
记者又问：“在这里等活儿，又不稳定，为何不选择稳定的企业？”
绝大多数人都表示，他们更喜欢目前这样自由的方式。
在包头市今年春季举办的两场招聘会上，用工企业为普通劳动力提供的岗位占到了用工数量的40%。有一家企业需要一线生产工人120名，学历要求初中学历即可，年龄要求45岁以下，有经验的50岁以下也可。招聘人员告诉记者：
“我们企业提供食宿，还车接车送上下班，‘五险’全上，一个最基层的职工也会拿到1800元。这些钱是纯收入，可两天里，只招到50多个工人。”
高勇是从江西来到济南市打工的新生代农民工，他干的是建筑工，是建筑行业里最辛苦、最危险、也是最挣钱的工种之一。为了养家糊口，一年下来他没能休息几天。高勇告诉记者：
“对我们来说，哪挣钱多就去哪。多挣点钱，为以后孩子读书、父母养老积蓄一点。”他算了一笔账：
“小型的私企月薪最多也就是1800元，除掉房租、吃饭，加上日常花销，连几百元都剩不下。”
上湾村白家岩自然村村长说，村里现在已经迁出进城的220多人中，除去40%左右的老人和学生，其余都有劳动能力，其中还有不少是煤机、电气等专业毕业的中专生，绝大多数找不到工作。村民们最想进的当然是镇上的知名大煤矿，可这是不可能的。尽管这个大煤矿每年都招工，可招工公告中有一条规定，只向本单位职工子女招收。
材料3中国实行城乡分割的户籍管理体制，源于上世纪50年代。原因是在国际封锁下，通过户籍制度把农村人口强制地限制在土地上，以提供低价的农产品，以利于维持城镇人口的低工资和低消费，从而实现国家的工业化积累。改革开放初期，由于中国长期为农产品供给的问题所担忧，担心城镇人口过多，农产品供给不足，所以没有及时地打破城乡的户籍管理制度。
户籍管理制度的特点，是通过户籍决定公共福利制度和公共服务的分配关系。在改革开放以前，城镇人口可以因为户籍关系，获得非农就业的机会，获得农产品和轻工业品的票证供给，甚至包括一部分就业职工的住房分配。而农村人口可以通过户籍，获得集体分配的农业用地和宅基地。
在城镇，户籍所在地**决定着城镇福利的分配。而在农村，集体经济组织决定着生产资料和集体福利的分配。因此，这种不同的公共利益分配，使得中国的福利分配制度被城镇和农村集体经济组织分割了。
中国城镇化问题的提出，是因为中国在很长一段时间内实行了世界上其他国家很少实行的限制人口自由迁徙的政策，所以当我们看到了这个政策的弊端时，适时地提出推进城镇化政策。
为提高城镇化率，2023年9月15日，简阳市户籍制度改革试点正式开始。然而，截至11月上旬，转入简阳城镇户口的共计3936人。在总人口145万、其中农村人口123万的简阳，这个数字、这种速度、这种规模对实现城镇化只能是“杯水车薪”。
简阳市公安局t民警如此形容。
简阳市户籍制度改革试点实施意见》规定，凡自愿在简阳落户为城镇居民的本地农村居民和外来人员，通过自建房、购房、受赠、继承等方式取得合法固定住所的，其本人、家庭成员以及共同生活的人员，均可在其合法固定住所落户为城镇居民；没有合法固定住所的，其本人、家庭成员以及共同生活的人员，可以在其录用聘用单位、务工经商单位以及经常居住的亲朋好友处等落户为城镇居民。
转户居民的土地承包经营权，在承包期内保持不变，林权、宅基地也不变，且粮食直补、良种补贴、退耕还林等国家惠农政策继续享有。此外，城镇居民享受的社保、医保以及最低生活保障，也可以同等享有。”t民警手持一份简阳市委文件，逐条解释着。
但村民们仍然只是听着而不动。
张老汉说：“放下锄头，进城我能干什么？”他的几个子女都在城里打工，他就是不愿意进城去。他说：“我进城了，给子女添了负担，他们本来就没地方住，我们老俩会儿了，住在哪？”
省社科院d教授说，其实农村生活水平正在得到改善，农业产业化经营、特色养殖以及外出务工等增收渠道增多，如果在城市没有固定收入，面对相对高成本的生活，更多的农民仍会选择留在农村。以户籍制度改革作为推进统筹城乡发展的突破口，思路是对的，但关键还要看农民进城转户后，就业、社保、医保等福利待遇，能否得到有效解决。如果依附在户籍制度背后的福利政策，没有得到根本改变，农民进城后就有可能沦为城市贫民。
记者了解到，简阳每年拿出1000个左右的公益性岗位，解决城市低收入人群就业。但工资每月600元，很多时候是职位空在那，也没人愿意来做。在当前农民工对工资与工作环境都有较高要求的大背景下，无论其依托中小城镇的岗位数量还是质量，对农民的吸引力都在下降。
材料4土地是农民赖以生存的“命根子”，中国农民与土地有着不可分割的“血缘”关系。在推进城镇化过程中，一些地方搞城镇化的出发点首先是为了解决城市扩张和用地不足，却忽略了农民生活水平的提高和其他公共服务的保障。他们把城镇化的理解为，就是大征地、大拆迁、造新城。
其违规占地主要有三种形式，以租代征、违规扩大或者设立各种工业园区以及未批先用先占。甚至把推进城乡土地统筹作为突破口，通过大规模开展土地整理和城乡建设用地增减挂钩，以解决小城镇建设“缺钱”、城市发展“缺地”的矛盾。在借城镇化之名，大规模圈地建造楼房，以吸引农村稍微有点钱的人来购买房子。
2023年房地产股应声而涨，二三线城市房价跟着上升，就是一个最好印证。
申论模拟题
一 给定资料6 谈到 为了纪念的忘却 请结合材料谈谈你对这句话的理解。10分 要求 观点明确，分析恰当，条理清晰。不超过。参 为了纪念的忘却 是指经历灾难的人们，对阴影创伤的告别和忘却，这也是个体心理和社会心理的重建过程。忘却 并非是对亲人的遗忘，而是灾后余生的人们走出阴影，重归人性化生活的过程。好...
2019模拟题
单选题 1.一般说来，计算机中内存储器比硬盘。读写速度慢读写速度快保持数据时间长存储容量大2.文件格式可以存储矢量图形。bmp jpeg wmf gif 3.在excel中，对数据进行分类汇总之前，一般应该预先对数据进行 操作。排序过滤引用筛选。4.powerpoint演示文稿设计模板的默认扩展名是...
2019模拟题
一 选择。1 了解社会，从了解自己开始，对于一名初中生来讲，下面的说法中错误的是 a 他的质量大约是60 kg b 他的身高大约是170 cm c 他的密度大约是0.5 103 kg m3d 他的正常体温大约是37 2 坦克车的履带是由一块块金属板做成的，每块板上都有。一 二条凸起的棱，下列说法中正...