市政规划与管理

试卷代号 : 1 1 8 6

考试市政规划与管理试题。

一、选择题每题 2分，共 2 0分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分

1 以下关于新公共管理理论说法正确的是

a 更加庄重对内部系统的管理 b 强调管理对象的外部化 c 强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性 d 强调提高管理的内部效率

2 以下关于城市发展战略说硅正确的是。

a 城市发展战略是关于现代城市发展目标和实现目标的方针、政策、途径、措施和步骤的高度概括 b 城市发展战略是市政管理中具有全局性、方向性的根本大计 c 城市发展战略是对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用 d 城市发展战略是城市各项工作的指南和纲领

3城市基础设胞的特性是。

a 地方公共物品性与效益的外部性 b 运行的协调性与系统性 c 经营管理的垄断性与多样性 d 建设的同步性与超前性

4 城市经济管理具有（）的特征。

a 综合性 b 两面性 c 二重性 d 区域性。

5 坚持快速反应，就必须把握 a 齐 b 实 c 准 d 快

6 城市管理中存在的问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。 a 城市公共产品供给不足 b 城市公共组织效率缺失 c 城市、区域之间竞争恶化 d 城乡失衡发展

7 属于初级城市发展战略观。 a 营销导向 b 需求型 c 供给型 d 资源型

8 城市总体规划的期限一般为年。 a 5 b 15 c 20 d 25

9 在西方发达国家，城市财政的支出则主要用于。

a 城市基础设施b 财政补贴 c 公共服务设施的建设d 社会福利事业

10 对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含的构架体系。

a 保障系统 b 执行系统 c 信息系统 d 决策系统

二、填空每空 2 分，共 1 0 分

11决策系统是突发事件管理结构体系的核心。

12 在公共选择理论者看来， **行为介于巨物模式和民主模式之间。

13城市基础设施就是为城市生产和生插提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。

14 营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向形象管理。

15 从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和老龄化两个方面。

三、名词解释每小题 5 分，共 1 0 分

16 区域规划

区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。

17 城市管理。

城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一全闽、经济、社会系统的运行为对象的治理屑动。城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居宜业的发展环境。

四、简答题每小题 1 2 分，共 3 6 分

18 如何实现城乡一体化

1城乡一体化不是城乡一样化和平均化，

2 城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化，3 城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心，4 城乡一体化要从人的需要出发，即以人为本。

19 城市污染治理的主要瓶颈是什么？1思想观念的转变相对滞后2 污染治理机制尚不健全，3技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束4 污染治理的公众参与度不高。

20 我国市民参政的内容是什么得分评卷人？ 1市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向**及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程，

2 市民的行政参与，主要包括参与城市**的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督**及其公务员的权利，参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务，促进行政管理的法制化、科学化和现代化。

3市民的社会参与，主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。

五、论述题 2 4 分

21 结合实际论述，在处理社区自治组织和城市**各级相关机构的关系中，要遵循哪些原则

1、面向社区，重心下移的原则。

社区工作的核心是管理与服务。各级组织都要正确处理管理与服务的关系，寓管理于服务之中，把贴近群众、服务社区、服务群众作为强化管理的着眼点，将工作重心下移，利用各自的职能指导和配合社区居委会为社区群众排忧解难；支持街道办事处履行综合管理和协调职能，积极为社区实现“资源共享、责任共担、共驻共建”创造条件，并提供必要的人力、物力、财力上的支持。

2、事权下移，责、权、利配套的原则。

要加快城市基层工作社区化、社区工作社会化的进程，各级组织要在事权下移、责任下移的同时，将财力和利益也随之下移，真正做到责、权、利相统一。属**职能部门的工作若确需社区配合的，须与街道协商，经**同意后，实行部门指导，“权随责走、费随事转”的运作方式。通过责、权、利的配套统一，加大社区工作力度，调动社区居委会工作的积极性。

3、以人为本，资源整合的原则。

各级组织要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人为本的原则，以改善社区人居环境、便利社区居民生活、丰富社区文化、提高社区居民素质、视社区居民安居乐业为已任，把社区居民是否满意作为评价各级组织工作的根本标准。各级组织要充分发挥社区居民的积极性、创造性，善于整合社区内的各类资源，与社区单位和社区居委会共同建好社区。

4、有利于扩大民主，依法自治的原则。

社区居委会是社区群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治性组织。各职能部门、街道办事处及其它组织应尊重居委会自我教育、自我管理、自我服务的法律地位，在支持《城市居民委员会组织法》立法宗旨和立法原则的前提下，根据社区工作的性质和特点，支持、帮助社区居委会从实际出发，利用社区资源、环境和条件，找准工作切入点，大胆探索和创造符合自身实际的新型社区工作特色和管理模式，切实增强社区依法自治功能，避免社区居委会成为**的一级准行政组织。

市政规划与管理期末复习指导答案。

一、填空题：

1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和（商品交换）功能的人类定居点。

2、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和（经济活动）的集聚。

3、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓（城市病）的问题。

4、（工业化）导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。

5、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种（城乡合治）的体制。

6、一般认为，市政管理的主体是（城市**），也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。

7、（中国共产党）是我国城市政权的领导者。

8、我国的非**组织，主要包括（社会团体）和民办非企业单位两种形式。

9、城市（政治民主化），是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。

10、将个人利益表达纳入（规范化）渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。

11、市政体制的本质是处理城市中（统治阶级内部）的关系。

12、西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、**或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的（商会）。

13、（副省级市）是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。

14、我国城市行政管理，实行（“两级政权**管理”）体制。

15、市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视（公共政策）的使用。

16、城市的（战略愿景）即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。

17、就是因为城市（基本职能）的存在和强化，导致城市的形成、发展和迅速生长，这是城市存在和成长的根本动力。

18、（供给型）的城市发展战略观主要形成和发展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产能力，包括工业产品、有形服务等多方面，从而提高城市的综合竞争实力。

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