1、土地的含义、土地的特性、土地的分类体系、土地的功能、土地的人口承载力、土地与可持续发展、我国土地资源概况。
答：土地是地球表面由气候、土壤、水文、地貌、地质、动物、植物、微生物及人类活动和结果等要素所组成的，内部存在大量物质、能量、信息交换流通，空间连续，性质随时间不断变化的一个自然和社会经济综合体。
土地的特性，包括自然特性和经济特性。土地的自然特性是指不以人的意志为转移的自然属性；土地的经济特性则指人们在利用土地的过程中，在生产力和生产关系方面表现的特性。土地的自然特性包括：
土地面积的有限性、土地位置的固定性、土地质量的差异性(多样性)、土地永续利用的相对性(土地功能的永久性)等。土地的经济特征包括：土地供给的稀缺性、土地用途的多样性、土地利用方向变更的困难性(土地用途变更的困难性）、土地增值性、土地报酬递减的可能性、土地利用方式的相对分散性、土地利用后果的社会性。
土地具有的可满足人类生产、生活等方面需求的功能。具体可从以下几方面分述：①土地的养育功能。
由于土地位于地球表面大气圈、水圈和陆地表层交汇处，是地球表面物质循环、合成、交汇以及生命活动最为活跃的地区，特别是绿色植物的光合作用合成有机质及产生氧气，土壤的矿质营养支持植物生长发育，支撑整个地球和人类的生命和活动的生态系统。也就是所谓陆地生态的载体，即中国自古就有的“万物土中生”朴素理论所指。②土地的空间承载功能。
土地的地质力学承载力的基础及不可移动、不可展延的稳定空间，成为人类活动、城市与工业建筑的空间。③土地的文化功能。由于地面自然景观及人类文明的积淀，土地成为人类文化、美学和旅游的重要载体。
④土地的财产功能。由于土地的自然文化属性及稀缺性、不可移动性、可控性、稳定性与增值性，土地成为资源性的资产。
土地人口承载力是指在未来不同时间尺度上，以预期的技术、经济和社会发展及与此相适应的物质生活水准为依据，一个国家和地区利用其自身的土地资源所能持续稳定供养的人口数量。
2、土地管理的含义、原则、特性、功能、手段；土地管理的内容体系、地籍管理的内容、土地利用管理的内容、土地综合管理内容。
答：土地管理是国家为维护土地制度，调整土地关系，合理组织土地利用所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。一般而言，国家把土地管理权授予**及其土地行政主管部门。
因此，土地管理也是**及其土地行政主管部门依据法律和运用法定职权，对社会组织、单位和个人占有、使用、利用土地的过程或者行为所进行的组织和管理活动。
我国土地管理必须遵循以下基本原则：（一）坚持依法管理土地的原则；（二）实行土地统一管理的原则；（三）节约和集约利用土地。保护耕地的原则；（四）统筹兼顾，效率与公平兼顾的原则；（五）坚持生态、经济和社会效益统一的原则；（六）公众参与原则。
我国土地管理的内容主要有以下几个方面：（1）地籍管理，包括土地利用现状调查、地籍调查、土地利用动态监测、 土地登记、土地统计、土地权属管理和地籍档案管理等内容。 其中心内容是弄清土地家底和土地权属，为土地管理各项工作提供基础资料和科学依据。
（2）土地利用管理，包括土地利用规划和土地利用计划管理；土地开发、 复垦、整治和保护管理。其根本任务是合理组织土地利用，实施土地用途管制和建设用地总量控制，保证耕地面积总量平衡，实现土地宏观控制和微观管理。土地利用管理是土地管理的核心和目标。
（3）建设用地管理，包括农地转用审批和各类建设用地审批管理，各类建设临时用地管理、征用土地管理，建设用地指标管理等。（4）土地市场管理：包括基准地价、标定地价评测、 土地估价机构和土地估价人员从业资格审核和确认。
土地**评估和确认，土地分等定级，土地使用权出让、出租、抵押、作价出资和土地收购管理，农村集体非农土地使用权流转管理，国有土地划拨使用目录的制定与实施管理等。（5）耕地保护管理，包括基本农田保护区管理，耕地总量控制管理， 耕地占补平衡管理、闲置、荒芜耕地管理，建设占用耕地管理，耕地质量和环境保护管理、农地整理等。（6）土地法制管理，包括土地法规的制定与实施管理，土地执法监察， 土地违法案件的查处，土地法规贯彻执**况的监督检查等。
（7）土地科技教育管理， 包括运用现代科学技术和教育手段促进土地管理事业发展，以及进行土地方面的国际交流与合作等。
3、我国土地管理体制、土地管理机构设置模式、土地管理机构职责权限的划分。
答：土地管理体制是指国家关于土地管理机构设臵和管理职能权限划分所形成的体系和管理制度。土地管理体制依照土地管理机构设臵来划分，一般有统管、分管和统管与分管相结合的三种模式。
统管，是指国家依法设立独立的土地管理专门机构，统一管理全国土地；分管，是指分部门、分系统，根据实际情况需要，设立土地管理机构，负责管理本部门、本系统所使用的土地；统管与分管相结合，是指国家设立土地管理机构，按照法律规定的职权统一管理全国土地，各部门、各系统也设立土地管理机构，负责管理本部门、本系统的用地。世界各国和地区的土地管理体制大多经历了一个由分散、分权、多头管理不断向集中、集权、统一管理转变的过程。与世界各国一样，我国的土地管理体制也经历了由分散、多头管理向集中、统一管理转变的过程。
按照2024年**11号文件和新《土地管理法》规定，我国现行的土地管理体制有以下几个特点： （1）强化了国家管理土地的职能，实行国家和省两级管理以省为主的管理模式。凡属事关国家利益和社会稳定、民族发展全局的土地管理权都由**和省级人民**行使。
（2）具体划分了**与地方各级人民**及其土地管理部门的土地管理权。**和省级人民**的职权有土地利用总体规划审批权、农用地转用批准权、土地征用权、建设用地总量和耕地保有量控制权等；县级以上地方人民**及其土地管理部门的职权有土地登记发证权（**国家机关使用的国有土地除外）、土地权属争议处理权、土地利用总体规划编制权、开发国有荒山、荒地批准权、土地划拨批准权、收回国有土地批准权和土地行政处罚权等；（3）实行了全国土地的统一管理。由国土资源部代表***依据法律和***的规定行使****统一管理土地的职权。
（4）国土资源部对省级国土资源主管部门实行业务领导，省级国土资源主管部门主要领导干部的任免，需征得国土资源部的同意。
4、测绘技术在土地管理中的运用、信息技术在土地管理中的应用。
5、土地利用现状调查目的、内容、程序、主要成果；土地权属调查的基本要求、基本程序；土地权属调查成果资料。
答：土地利用现状调查是指以一定行政区域或自然区域（或流域）为单位，查清区内各种土地利用类型面积、分布和利用状况，并自下而上、逐级汇总为省级、全国的土地总面积及土地利用分类面积而进行的调查。土地利用现状调查是土地资源调查中最为基础的调查。
土地利用现状调查目的包括：
1）清查各种利用方式的土地的数量、质量、分布状况，及其有关面积，为国家和地区的农业区划的土地利用、规划与开发服务。
2）土地利用现状调查所提供的土地利用类型、分布及其行政区界与权属界线等，可为建立土地统计、地籍管理及国家和各级的土地管理工作服务。
3）了解目前土地利用的经验、教训，为国家和区域的土地保护提供依据。
4）土地利用现状调查是区域土地评价，土地生产潜力与人口承载力研究等工作的先行性工作。
土地利用现状调查内容包括：
1）查清土地权属界线和行政辖区界线（村级以上）；
2）查清土地利用类型、分布，并量算出各地类的面积；
3）按土地权属单位及行政辖区，汇总出土地总面积和各地类的面积；
4）编制分幅土地权属界线图和县乡两级土地利用现状图（岛图）；
（5）分析土地利用中存在的问题，总结土地利用经验教训，提出确权意见和合理利用土地的建议。
土地利用调查成果包括：
1、图件。土地利用现状图；土地权属界线图；土地利用现状挂图等。
2、各地类土地面积汇总表和土地总面积汇总平衡表。
村土地面积汇总表；乡（镇）土地面积汇总表；县（市）土地面积汇总表；土地总面积汇总平衡表。
3、土地利用现状调查报告。
县（市）土地利用现状调查报告；乡（镇）土地利用现状调查说明书；有关专题报告。
县、乡（镇）、村各类土地面积的统计表②县、乡（镇）土地利用现状图③分幅土地权属界线图④县土地利用现状调查报告，乡镇土地利用现状说明书⑤县、乡（镇）土地边界接合图表。
土地权属调查是指对土地权属单位的土地权属**、权属性质及权利所及的界线、位置、数量和用途等基本情况的实地调查与核实。
6、城镇土地分等的任务与目的、原则、工作内容；城镇土地分等技术方法；城镇土地定级的因素指标体系、工作程序和内容；农用地分等定级的目的、原则、内容、技术要求和方法；土地资源评价的基本程序、土地评价单元的划分方法；土地资源的自然适宜性评价、土地资源的生产潜力评价的相关概念。
答：城镇土地分等是通过对影响城镇土地质量的经济、社会、自然等因素进行综合分析，揭示城镇之间土地质量在不同地域之间的差异，选用定量和定性相结合的方法对城镇进行分类排队，评定城镇土地等。土地等反映的是城镇与城镇之间土地质量的地域差异。
分等的对象是城市市区、建制镇镇区土地。城镇土地定级是根据城镇土地的经济、自然两方面属性及其在社会经济活动中的地位、作用；对城镇土地使用价值进行综合分析，通过揭示城镇内部土地质量在不同地域的差异，评定城镇土地级。土地级反映的是城镇内部土地质量的差异。
土地定级的对象是土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内所有土地。城镇以外的独立工矿区、开发区、旅游区等用地可一同参与评定。
分等定级的原则：1、综合分析原则；2、主导因素原则；3、地域分异原则；4、土地收益差异原则；5、定量与定性相结合原则。
城镇土地分等定级作用：
1、全面掌握城镇土地质量及利用状况，科学管理和合理利用城镇土地；
2、为国家和**制定各项土地政策，促进土地使用度制改革，加强土地宏观调控提供科学依据；
3、为加强国家对土地市场管理，科学合理征收土地税费，加快土地资源向土地资本转变提供科学依据；
4、为制订城镇土地利用规划，调整土地利用结构，合理安排土地用途，确定土地利用强度，提高土地使用效率提供科学依据；
5、为建立地价动态监测体系，定期修正和公布基准地价和标定地价奠定基础。
城镇土地分等定级与土地估价的关系。
1、城镇土地分等定级和城镇土地估价是从不同角度对城镇土地的特性作出的评定，前者评定的是土地使用价值，后者是评定土地使用价值在市场上反映出的**。一般来说，城镇土地的使用价值优、等级高，地价就高，相反，地价就低。
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